• Текст документа
  • Статус
Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2009 года N 99-пп


Об утверждении Программы действий по улучшению условий
и охраны труда в Архангельской области на 2009-2011 годы

(с изменениями на 16 августа 2011 года)
___________________________________________________________________

Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 15 июля 2014 года N 286-пп

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Архангельской области от 16 августа 2011 года N 289-пп

____________________________________________________________________

В целях реализации Трудового кодекса Российской Федерации и областного закона от 10 ноября 2005 года N 110-6-ОЗ «О государственном управлении охраной труда на территории Архангельской области», а также дальнейшего совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда в организациях Архангельской области Правительство Архангельской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу действий по улучшению условий и охраны труда в Архангельской области на 2009-2011 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
(преамбула в редакции постановления Правительства Архангельской области от 16 августа 2011 года N 289-пп

Губернатор Архангельской области
И.Ф. Михальчук

ПРОГРАММА действий по улучшению условий и охраны труда в Архангельской области на 2009-2011 годы

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Архангельской области
от 13 октября 2009 года N 99-пп
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 16 августа 2011 года N 289-пп
-
см. предыдущую редакцию)


ПРОГРАММА
действий по улучшению условий и охраны труда
в Архангельской области на 2009-2011 годы


Программа действий по улучшению условий и охраны труда в Архангельской области на 2009-2011 годы (далее - Программа) разработана на основании Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 октября 2008 года N 586, и в соответствии с распоряжением администрации Архангельской области от 17 марта 2009 года N 89-ра/10 «О состоянии охраны труда в Архангельской области».

Программа направлена на снижение рисков от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшение условий труда, снижение смертности от предотвратимых причин и улучшение здоровья работающего населения.

Программа представляет собой комплекс нормативно-правовых, организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в сфере охраны труда.

Программа учитывает современный уровень материального, информационного и социального состояния социально-экономической сферы Архангельской области и ориентирована на приоритетные направления решения проблемы по совершенствованию охраны труда на длительный период времени (2009-2011 годы).

Для реализации Программы требуется объединение усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления городов и районов Архангельской области, профсоюзов и работодателей.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Охрана труда является важным фактором социально-экономического развития Архангельской области. Производственный травматизм и профессиональные заболевания ведут к невосполнимым материальным и моральным потерям как для работников и организаций, так и для области в целом.

Несмотря на наметившуюся в последние годы тенденцию снижения уровня производственного травматизма, уровень профессиональных рисков остается высоким, увеличивается количество рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, сохраняется высокий уровень травматизма в лесопромышленном и агропромышленном комплексах, на транспорте и в строительстве.

В 2008 году уровень производственного травматизма в Архангельской области составил 4,5 пострадавших на 1000 работающих (показатель по Российской Федерации - 2,5). По данным статистического наблюдения, за 2008 год от травм на производстве пострадало 1192 человека, из них 303 женщины. По данным государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе, на производстве погибло 40 человек.

Удельный вес пострадавших на производстве в 2008 году в обрабатывающих отраслях составил 41 процент, на транспорте - 12,2 процента, в строительстве - 10,3 процента. В общей структуре причин несчастных случаев с тяжелыми и смертельными последствиями более 50,4 процента занимают причины организационного характера (неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, неудовлетворительная организация работ, недостатки в обучении работников безопасности труда).

В условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, работает 42 процента от общей численности работающих. Следствием неудовлетворительных условий труда является профессиональная заболеваемость. За 2008 год установлено 137 лиц с впервые выявленными профессиональными заболеваниями.

В структуре профессиональных заболеваний преобладают:

заболевания, связанные с воздействием физических факторов (50,6 процента);

заболевания, связанные с физическими перегрузками и перенапряжением отдельных органов и систем (46,7 процента).

На предприятиях лесопромышленного комплекса преобладают заболевания, связанные с физическими перегрузками и перенапряжением отдельных органов и систем, а также заболевания, вызываемые воздействием повышенного уровня шума и вибрации.

Потери рабочего времени по причине несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2008 год составили 68,5 тыс. человеко-дней, по временной нетрудоспособности выплачено пособий на сумму 30,5 млн. рублей. При этом общий размер страховых выплат и дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших на производстве, составил в 2008 году 381,2 млн. рублей.

Сложившееся положение обусловлено, прежде всего, низким уровнем технической оснащенности многих производств, применением устаревших технологий, изношенностью основных производственных фондов (до 70-80 процентов), недостаточным обеспечением средствами индивидуальной защиты и низкой эффективностью работы средств коллективной защиты.

Одной из основных причин аварий и травматизма практически во всех отраслях экономики является недостаточное внимание предпринимателей и руководителей предприятий к реконструкции и модернизации производств, несоблюдение сроков проведения ремонта и замены устаревшего оборудования, отсутствие надежных систем предупреждения и ликвидации аварий, приборов контроля и средств защиты.

Но наряду с техническими причинами, устранение которых требует значительных финансовых и материальных затрат, решение многих проблем по охране труда сдерживается недостаточной организацией трудового процесса, отсутствием четкой системы управления охраной труда в организациях, недостаточным уровнем знаний требований безопасности, низкой дисциплиной труда.

Крайне неудовлетворительное положение с организацией работ по охране труда сложилось в лесопромышленном комплексе, сельском хозяйстве, перерабатывающей промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве. В организациях отсутствует нормативная база по вопросам охраны труда, со многими документами руководители не знакомы, не соблюдаются сроки прохождения руководителями и специалистами обязательного обучения и проверки знаний по охране труда.

Фактическое состояние условий и охраны труда указывает на необходимость программного подхода к проблеме улучшения условий и охраны труда в организациях Архангельской области.

II. Цели и задачи Программы


Основная цель реализации мероприятий Программы заключается в обеспечении конституционных прав работников трудиться в условиях, соответствующих требованиям безопасности и гигиены.

Программа направлена на достижение следующих стратегических задач:

снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (индикаторы - динамика производственного травматизма);

повышение качества условий труда на рабочих местах (индикаторы - снижение количества работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам);

улучшение здоровья работающего населения, снижение смертности от предотвратимых причин (индикаторы - динамика профессиональной заболеваемости и динамика производственного травматизма со смертельным исходом).

Комплекс программных мероприятий предполагает:

1) совершенствование системы государственного управления охраной труда в Архангельской области, в том числе:

совершенствование региональной нормативной базы по условиям и охране труда, совершенствование форм и методов государственного управления охраной труда;

проведение регионального мониторинга условий и охраны труда на территории Архангельской области с участием всех заинтересованных сторон;

сотрудничество с Международной организацией труда в рамках проекта «Улучшение системы охраны труда на Северо-Западе России» (ILO/RUS/04/V02/FIN-NW Russia);

усиление роли органов местного самоуправления городов и районов Архангельской области в обеспечении реализации государственной политики в сфере охраны труда на подведомственной территории;

повышение роли социального партнерства, областного координационного совета по охране труда, межведомственных комиссий (координационных советов) по охране труда муниципальных образований в решении проблем улучшения условий и охраны труда в организациях Архангельской области;

2) развитие областной инфраструктуры обеспечения охраны труда, позволяющей работодателям реализовать свои обязанности по созданию безопасных условий труда, установленные законодательством, в том числе:

содействие в развитии всех форм обучения по охране труда, включая приемы и навыки оказания доврачебной помощи пострадавшим, с внедрением новых образовательных технологий и методов, позволяющих имитировать реальные ситуации, современных обучающих программ;

организация обучения по охране труда руководителей, специалистов, отдельных категорий застрахованных обучающими организациями;

информационное обеспечение охраны труда;

методическое и практическое обеспечение охраны труда, предусматривающее повышение эффективности организации работы по охране труда в организациях Архангельской области;

3) обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах, комплексной оценки профессиональных рисков с последующим принятием мер по снижению их влияния на основе:

проведения государственной экспертизы условий труда по результатам аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

создания системы аккредитованных аттестующих организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда;

содействия во внедрении современных средств защиты работающих от воздействия неблагоприятных факторов производственной среды;

4) повышение социальной защищенности работников от профессиональных рисков на основе социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве, в том числе:

обеспечение взаимодействия органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, специализированных учреждений здравоохранения, центров и отделений реабилитации, субъектов системы обязательного социального страхования в развитии предусмотренных законодательством видов реабилитации лиц, пострадавших на производстве;

содействие в развитии системы оценки риска возникновения профессионального заболевания у лиц, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, расширение практики гигиенической оценки условий труда работников организаций с прогнозированием профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;

содействие в повышении качества профилактических осмотров работников с целью улучшения выявляемости профессиональных заболеваний на ранних стадиях, повышение качества услуг по медицинской реабилитации и санаторно-курортному обеспечению лиц с профессиональными патологиями и трудовыми увечьями;

совершенствование системы профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве, для обеспечения их социальной адаптации и снижения непроизводительных государственных издержек на реабилитацию инвалидов труда;

5) формирование общественного мнения о приоритете сохранения жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности, в том числе:

распространение передового опыта в сфере охраны труда посредством организации смотров-конкурсов, семинаров-совещаний по актуальным вопросам охраны труда;

организация выставок современных средств индивидуальной и коллективной защиты работающих, приборов контроля параметров производственной среды при проведении массовых мероприятий, посвященных проблемам безопасности труда.

Применительно к конкретному управленческому решению в форме разработки и принятия мероприятий при формулировке целей Программа сориентирована на официальные статистические показатели. Цели реализации Программы:

снижение показателей производственного травматизма до уровней аналогичных показателей, достигнутых в среднем по Российской Федерации;

существенное снижение показателей удельного веса работников, занятых в неблагоприятных условиях труда.

Целевые показатели Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

План мероприятий по реализации Программы, приведенный в приложении N 2, предусматривает участие всех сторон социального партнерства - государства, объединения работников и работодателей.

III. Оценка эффективности реализации Программы


Реализация Программы будет осуществляться в течение 3 лет (2009-2011 годы), в ходе которых планируется снизить смертность трудоспособного населения, обусловленную неблагоприятными производственными факторами, общим и производственным травматизмом, а также профессиональной заболеваемостью.

Должно быть достигнуто прекращение роста количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также остановлен рост численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

В результате реализации мероприятий Программы в Архангельской области ожидается:

сокращение общего уровня производственного травматизма в расчете на 1000 работающих - с 4,5 в 2008 году до 3,8 в 2011году;

сокращение уровня производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих - с 0,146 в 2008 году до 0,124 в 2011 году;

сокращение численности работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим требованиям, - с 42 процента в 2008 году до 35,7 процента в 2011 году;

сокращение занятых тяжелым физическим трудом - с 11,5 процента в 2008 году до 9,8 процента в 2011 году;

сокращение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших - с 42759 в 2008 году до 36300 в 2011 году;

совершенствование системы государственного управления охраной труда в Архангельской области;

улучшение методического руководства и координации работой специалистов и служб охраны труда организаций;

ежегодное увеличение на 10 процентов количества руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда;

увеличение до 30 процентов количества работников, у которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, от общего числа занятых в экономике Архангельской области.

Приложение N 1 к Программе. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ Программы действий по улучшению условий и охраны труда в Архангельской области на 2009-2011 годы


ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
 к Программе действий по улучшению
условий и охраны труда на 2009-2011 годы
 


Наименование показателей

Значения
базовых
показателей
и
индикаторов
Программы

Значения прогнозных
показателей и индикаторов
Программы

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

1

2

3

4

5

Количество пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.)

1192

1130

1070

1013

Сокращение уровня производственного травматизма со смертельным исходом в расчете
на 1000 работающих

0,146

0,139

0,131

0,124

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (%)

42

40

38

35

Удельный вес женщин, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (%)

26,8

25,5

24

23

Доля рабочих мест с вредными условиями труда по результатам проведения аттестации
рабочих мест (%)

62

59

56

53

Доля выявленных профессиональных заболеваний в ходе периодических медицинских осмотров (%)

54,7

60

63

65

Удельный вес устраненных нарушений в общем количестве выявленных по вопросам охраны труда (%)

90,8

91

91,5

92

Израсходовано средств на мероприятия по охране труда в расчете на одного работающего (руб.)

6342

6660

6900

7300

Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда (чел.)

6710

7050

7350

7700

Приложение N 2 к Программе. ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий по реализации Программы действий по улучшению условий и охраны труда в Архангельской области на 2009-2011 годы


ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Программе действий по улучшению
условий и охраны труда на 2009-2011 годы
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 16 августа 2011 года N 289-пп
-
 см. предыдущую редакцию)

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по реализации Программы действий по улучшению условий
и охраны труда в Архангельской области на 2009-2011 годы

____________________________________________________________________
По тексту Положения

слова «комитет по труду» заменить словами «агентство по труду и занятости населения»;

слова «городов и районов» заменить словами «муниципальных районов и городских округов»;

слова «департамент информационной политики» заменить словами «агентство по печати и средствам массовой информации»;

слова «департамент здравоохранения» заменить словами «министерство здравоохранения и социального развития» на основании постановления Правительства Архангельской области от 16 августа 2011 года N 289-пп

____________________________________________________________________


Наименование мероприятий

Ответственные исполнители

Сроки исполнения

1

2

3

I. Совершенствование системы государственного управления охраной
труда и методическое обеспечение охраны труда

1.1. Совершенствование регионального мониторинга условий и охраны труда

1)

организация и проведение регионального мониторинга условий и охраны труда, включающего оценку условий и охраны труда, аттестацию рабочих мест по условиям труда, подтверждение соответствия условий труда требованиям охраны труда

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области,
государственная инспекция труда в Архангельской области и НАО,
управление Роспотребнадзора по Архангельской области,
Государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

постоянно
в течение
2009-2011 гг.

2)

подготовка и представление в Правительство Архангельской области аналитической информации о состоянии условий и охраны труда в организациях области

государственная инспекция труда в Архангельской области и НАО,
управление
Роспотребнадзора по Архангельской области,
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области (по согласованию)

ежегодно
до 1 апреля

3)

агентство по труду и занятости населения

подготовка и представление в
Архангельской области информации о реализации Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в том числе информации о несчастных случаях
на производстве, с их распределением по отраслям экономики и муниципальным образованиям

Государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
(по согласованию)

ежегодно
до 1 апреля

4)

подготовка информации в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации о состоянии
и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Архангельской области

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области

ежегодно
до 1 апреля

1.2. Взаимодействие с Международной организацией труда (далее - МОТ)

1)

реализация проекта «Улучшение системы охраны труда на Северо-Западе России»

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области, координатор проекта МОТ на Северо-Западе России

2009-2011 годы

2)

проведение семинара для «пилотных» организаций с представлением современных систем управления охраной труда на основе ГОСТ 12.0.230-2007

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области,
организации области,
координатор проекта МОТ на Северо-Западе России

II полугодие
2009 г.

3)

оказание консультационной помощи «пилотным» организациям по вопросам внедрения современных систем управления охраной труда на основе ГОСТ 12.0.230-2007

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области,
координатор проекта МОТ на Северо-Западе России

2009-2011 годы

4)

проведение практического семинара по оценке и управлению профессиональными рисками для «пилотных» организаций региона

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области, координатор проекта МОТ на Северо-Западе России

II полугодие
2009 г.

5)

разработка регионального обзора Архангельской области по охране труда, основанного на рекомендациях МОТ

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области

ежегодно

6)

предоставление материалов и публикаций МОТ по пропаганде безопасного труда

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области, координатор проекта МОТ на Северо-Западе России

2009-2011 годы

7)

распространение материалов и публикаций МОТ по пропаганде безопасного труда на предприятиях области и областных учебных центрах по охране труда, подготовка соответствующих рекомендаций и информации для межведомственных комиссий
по охране труда муниципальных районов области, областных СМИ

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области, координатор проекта МОТ на Северо-Западе России

2009-2011 годы

1.3. Методическая помощь органам местного самоуправления, организациям в совершенствовании работы по охране труда


1)

разработка методических документов для оказания помощи органам местного самоуправления в целях исполнения отдельных государственных полномочий в сфере охраны труда:
по участию в качестве представителей в составе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходами
по оказанию работодателям практической помощи в организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
по организации сбора и обработке информации о состоянии условий и охраны труда на территории муниципального образования

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области






2009 год


2010 год


2010 год

2)

содействие органам местного самоуправления в разработке муниципальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда с учетом специфики каждой территории

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области

2009-2011 годы

3)

методическое обеспечение организаций на основе разработки рекомендаций и других документов по обеспечению безопасности
труда на рабочих местах

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области
(согласно переданным полномочиям)

2009-2011 годы

4)

разработка методических рекомендаций для оказания практической помощи организациям по вопросам охраны труда по подготовке организаций к аттестации рабочих мест по условиям труда

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области

2010 год

1.4. Развитие сотрудничества по вопросам охраны труда

1)

заключение соглашений о взаимодействии участников системы государственного управления охраной труда

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области,
государственная инспекция труда
в Архангельской области и НАО,
Управление Роспотребнадзора
по Архангельской области,
объединения профсоюзных организаций Архангельской области,
объединения (союзы) работодателей

октябрь - ноябрь 2009 года

2)

обобщение опыта работы по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере охраны труда:
муниципальным образованием «Северодвинск»

муниципальным образованием «Приморский район»

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области




апрель 2010 года
апрель 2011 года

2. Развитие инфраструктуры обеспечения охраны труда

2.1. Организационное обеспечение охраны труда

1)

организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области
(согласно переданным полномочиям),
аккредитованные организации, оказывающие услуги в проведении аттестации рабочих мест

2009-2011 годы

2)

создание системы аккредитованных организаций, оказывающих услуги в сфере обучения и проверки знаний требований охраны труда, по аттестации рабочих мест по условиям труда

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области
(согласно переданным полномочиям),
аккредитованные организации, оказывающие услуги по охране труда

2010 год

3)

организация и участие в проведении научно-практических конференций, семинаров, «круглых столов», совещаний, выставок
по охране труда

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области
(согласно переданным полномочиям),
объединения (союзы) работодателей

2009-2011 годы

4)

организация и проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда в муниципальных образованиях области

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области,
организации Архангельской области

ежегодно

5)

организационно-методическое обеспечение работы областного координационного совета по охране труда в соответствии
с утвержденным положением

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области

в течение
2009-2011 гг.

6)

организация работы и проведение заседаний муниципальных координационных советов (комиссий) по охране труда

муниципальных районов и городских округов

органы местного самоуправления Архангельской области
(согласно переданным полномочиям)

в течение
2009-2011 гг.

7)

подготовка предложений по созданию безопасных условий и охраны труда для включения в областное трехстороннее соглашение между объединениями профсоюзных организаций Архангельской области, объединениями (союзами) работодателей Архангельской области и администрацией Архангельской области
по вопросам социально-трудовых отношений. Контроль
за выполнением соглашения

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области (согласно переданным полномочиям),
объединения профсоюзных организаций Архангельской области,
объединения (союзы) работодателей

2011 год

2.2. Развитие системы обучения по охране труда

1)

организация обучения по охране труда и проверки знаний
требований охраны труда руководителей и специалистов
организаций:
7050 чел.
7350 чел.
7700 чел.

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области
(согласно переданным полномочиям),
обучающие организации, осуществляющие обучение по охране труда,
организации Архангельской области





2009 год
2010 год
2011 год

2)

организация обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом
от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний»
и приказами
Минздравсоцразвития России

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области
(согласно переданным полномочиям),
обучающие организации, осуществляющие обучение по охране труда,
организации Архангельской области

2009-2011 годы
(ежегодно
по квотам, выделяемым Минздравсоц-
развития России)

3)

организация и проведение обучения по охране труда профсоюзного актива, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов
и членов комиссий по охране труда организаций

объединения профсоюзных организаций Архангельской области

2009-2011 годы

4)

организация и проведение целевых учебных семинаров по аттестации рабочих мест для специалистов и членов аттестационных комиссий организаций

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области
(согласно переданным полномочиям),
обучающие организации, осуществляющие обучение по охране труда

2009-2011 годы

5)

организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов, осуществляющих государственное управление охраной труда, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления в федеральных обучающих организациях

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области
(согласно переданным полномочиям)

2009-2011 годы

2.3. Информационное обеспечение охраны труда

1)

освещение проблемных вопросов охраны труда в средствах массовой информации области

агентство по печати и средствам массовой информации

Архангельской области

в течение
2009-2011 гг.

2)

подготовка ежегодных докладов о состоянии условий и охраны труда
в Архангельской области, информационных бюллетеней, сборников
по вопросам охраны труда

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области
(согласно переданным полномочиям)

ежегодно

3)

осуществление информирования организаций по вопросам охраны
труда через печатные и электронные средства массовой информации, официальный сайт администрации области

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округовагентство по печати и средствам массовой информации

Архангельской области,
Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области
(согласно переданным полномочиям)

2009-2011 годы

4)

развитие и сопровождение регионального раздела «Условия и охрана труда» Российской информационной системы по охране труда» в сети Интернет

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области

2009-2011 годы

5)

информационная поддержка малых предприятий в сфере обеспечения охраны труда через систему информационного обеспечения,
в том числе Интернет-ресурсы

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области
(согласно переданным полномочиям),
организации Архангельской области

2009-2011 годы

6)

размещение в средствах массовой информации материалов
о результатах проверок состояния условий и охраны труда
в организациях области и расследованиях несчастных случаев
на производстве

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

государственная инспекция труда
в Архангельской области и НАО,
Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области
(согласно переданным полномочиям)

2009-2011 годы

2.4. Регулирование обеспечения охраны труда в малом предпринимательстве

1)

организация обучения по охране труда руководителей
и специалистов малых предприятий, индивидуальных предпринимателей

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области
(согласно переданным полномочиям),
обучающие организации Архангельской области

2009-2011 годы

2)

оказание консультационных услуг малым предприятиям, индивидуальным предпринимателям по вопросам обеспечения безопасных условий и охраны труда.
Подготовка и распространение методических материалов
по организации работ по охране труда (на бумажных и электронных носителях, на сайтах)

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области
(согласно переданным полномочиям),
организации Архангельской области

2009-2011 годы

3)

создание консультационных пунктов (рабочих мест) по оказанию консультационно-информационных услуг для работодателей

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области
(согласно переданным полномочиям)

2009-2011 годы

4)

разработка методических рекомендаций по организации работы
по охране труда в малом бизнесе

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области,
МОТ

2010 год

3. Повышение эффективности государственного надзора и контроля, общественного контроля за охраной труда

3.1.

Организация совместных проверок состояния условий и охраны труда
в организациях области всех организационно-правовых форм и форм собственности и видов экономической деятельности, в том числе соблюдения требований нормативных правовых актов, регулирующих прохождение обучения по охране труда, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, прохождение медицинских осмотров и т.д.

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области, государственная инспекция труда
в Архангельской области и НАО,
органы местного самоуправления Архангельской области (согласно переданным полномочиям),
объединения профсоюзных организаций Архангельской области

2009-2011 годы

3.2.

Проведение комплексных целевых проверок предприятий
с преобладанием труда женщин и применением труда лиц в возрасте
до 18 лет по вопросам соблюдения законодательства об охране труда данных категорий работников

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
государственная инспекция по труду
в Архангельской области и НАО,
органы местного самоуправления Архангельской области (согласно переданным полномочиям),
объединения профсоюзных организаций Архангельской области

2009-2011 годы

3.3.

Проведение анализа материалов расследований несчастных случаев
на производстве с выявлением причинно-следственных связей
между невыполнением работодателями требований трудового законодательства и несчастными случаями на производстве

муниципальных районов и городских округов

государственная инспекция труда
в Архангельской области и НАО,
органы местного самоуправления Архангельской области (согласно переданным полномочиям)

2009-2011 годы

3.4.

Создание и ведение областного реестра аттестованных рабочих мест
по условиям труда

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области, государственная инспекция труда
в Архангельской области и НАО

2009-2011 годы

3.5.

Оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в ходе проведения государственной экспертизы условий труда

агентство по труду и занятости населения

Архангельской области

2009-2011 годы

3.6.

Реализация проекта государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО «Декларирование деятельности работодателя
по соблюдению трудовых прав работников»

государственная инспекция труда
в Архангельской области и НАО

2009-2011 годы

3.7.

Осуществление общественного контроля за соблюдением работодателями и работниками трудового законодательства, включая законодательство об охране труда, выполнение коллективных договоров и соглашений

объединения профсоюзных организаций Архангельской области,
первичные профсоюзные комитеты организаций

2009-2011 годы

3.8.

Проведение экспертизы коллективных договоров, отраслевых соглашений, поступающих на уведомительную регистрацию,
в части соблюдения законодательства об охране труда

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области (согласно переданным полномочиям)

2009-2011 годы

4. Повышение социальной защищенности работников от профессиональных рисков на основе социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве

4.1.

Финансирование углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

Государственное учреждение -Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

2009-2011 годы

4.2.

Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых
на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

Государственное учреждение -Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

2009-2011 годы

4.3.

Возмещение вреда пострадавшим от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний:
единовременные страховые выплаты;
ежемесячные страховые выплаты

Государственное учреждение -Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

2009-2011 годы

4.4.

Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация лиц, пострадавших на производстве

Государственное учреждение -Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

2009-2011 годы

4.5.

Установление скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний в порядке, определенном Правительством Российской Федерации

Государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

2009-2011 годы

4.6.

Проведение анализа рисков развития профессиональных
и производственно-обусловленных заболеваний, несчастных случаев
на производстве на основании периодических и углубленных медицинских осмотров работающих, форм статистического учета
и разработка управленческих решений, направленных на сохранение здоровья работающего населения

Северный государственный медицинский университет (по согласованию)

2010 год

4.7.

Организация и проведение дополнительной диспансеризации работающего населения

министерство здравоохранения и социального развития

Архангельской области

2009-2011 годы

4.8.

Проведение разъяснительной работы с руководителями организаций
по обеспечению направления работников для прохождения дополнительной диспансеризации

агентство по труду и занятости населениямуниципальных районов и городских округов

Архангельской области,
органы местного самоуправления Архангельской области (согласно переданным полномочиям),
обучающие организации области

2009-2011 годы



 Редакция документа
 с учетом изменений и дополнений
 компания "Двина-Софт"

Об утверждении Программы действий по улучшению условий и охраны труда в Архангельской области на 2009-2011 годы (Утратило силу на основании постановления Правительства Архангельской области от 15 июля 2014 года N 286-пп)

Название документа: Об утверждении Программы действий по улучшению условий и охраны труда в Архангельской области на 2009-2011 годы (Утратило силу на основании постановления Правительства Архангельской области от 15 июля 2014 года N 286-пп)

Номер документа: 99-пп

Вид документа: Постановление Правительства Архангельской области

Принявший орган: Правительство Архангельской области

Статус: Недействующий

Опубликован: рассылка

газета "Волна" от 20 октября 2009 года N 46 (1210)

Дата принятия: 13 октября 2009

Дата начала действия: 20 октября 2009
Дата окончания действия: 05 августа 2014
Дата редакции: 16 августа 2011