ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2009 года N 335
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Приоритетные направления
развития сферы культуры города Архангельска на 2010-2012 годы"
(с изменениями на 12 декабря 2012 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением мэра города Архангельска от 25 октября 2010 года N 438;
постановлением мэра города Архангельска от 10 февраля 2011 года N 58;
постановлением мэра города Архангельска от 1 апреля 2011 года N 118;
постановлением мэра города Архангельска от 26 мая 2011 года N 223;
постановлением мэра города Архангельска от 4 октября 2011 года N 446;
постановлением мэра города Архангельска от 12 декабря 2011 года N 606;
постановлением мэра города Архангельска от 3 мая 2012 года N 91;
постановлением мэра города Архангельска от 16 июля 2012 года N 202;
постановлением мэра города Архангельска от 1 ноября 2012 года N 387;
постановлением мэра города Архангельска от 12 декабря 2012 года N 497.
____________________________________________________________________
В целях комплексного развития культурного потенциала, сохранения и актуализации общечеловеческих, национальных и региональных ценностей культурного наследия, гармонизации культурной жизни города, содействия повышению качества жизни архангелогородцев
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2010-2012 годы".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Пачина Ю.А.
Мэр города
В.Н. Павленко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением мэра
города Архангельска
от 31 августа 2009 года N 335
(в редакции постановления
мэра города Архангельска
от 12 декабря 2012 года N 497 -
см. предыдущую редакцию)
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Приоритетные направления развития сферы культуры
города Архангельска на 2010-2012 годы"
Паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование долгосрочной | "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2010-2012 годы" (далее - Программа) |
Наименование распоряжения мэра города о разработке проекта долгосрочной целевой программы | |
Заказчик долгосрочной целевой программы | Управление культуры и молодежной политики мэрии города |
Цели и задачи долгосрочной целевой программы | Цель: |
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы | 2010-2012 годы |
Перечень основных мероприятий долгосрочной целевой программы | Программа реализуется через мероприятия по следующим направлениям: |
Приложение к долгосрочной целевой программе | Основные мероприятия Программы "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2010-2012 годы" |
Исполнители долгосрочной целевой программы | Управление культуры и молодежной политики мэрии города, муниципальные учреждения культуры и дополнительного |
(позиция в редакции постановления мэра города Архангельска от 26 мая 2011 года N 223 - см. предыдущую редакцию) | |
Объемы и источники финансирования долгосрочной |
|
(позиция в редакции постановления мэра города Архангельска от 12 декабря 2011 года N 606- см.предыдущую редакцию) | |
Ожидаемые конечные | Главный результат будет заключаться в гуманизации межличностных отношений и среды обитания жителей города Архангельска, в расширении и улучшении качества услуг сферы культуры, в сохранении и развитии культурных ресурсов, в создании условий для удовлетворения растущих культурных потребностей, запросов и интересов различных групп населения, обеспечении доступности услуг в сфере культуры для жителей города, создании и развитии масштабных имиджевых культурных событий города Архангельска. |
Целевые индикаторы и показатели | Доля жителей города, регулярно пользующихся услугами МУК и МОУ ДОД. |
Целевые индикаторы и показатели | Доля специалистов, повысивших квалификацию. |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В условиях рыночных отношений, развития общественных связей, демократизации общества и в тоже время преодоления кризисных явлений в экономической и хозяйственной сферах, долгосрочная целевая программа "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2010-2012 годы" должна стать инструментом, способствующим обеспечению стабильности в обществе.
Архангельск обладает колоссальным культурным потенциалом, требующим модернизации, на осуществление которой и направлена Программа. От накопления и потребления ресурсов необходимо перейти к их активному привлечению, воспроизводству, рациональному использованию и приумножению.
Программа является логичным продолжением реализованной городской целевой программы "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2006-2008 годы" и действующей городской целевой программы "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2009 год". В условиях, когда финансирование отрасли "Культура" из городского бюджета не предусматривает расходов на содержание деятельности и на материально-техническое оснащение муниципальных учреждений, долгосрочная целевая Программа является жизненно необходимым ресурсом для развития сферы культуры в городе Архангельске.
Город Архангельск играет особую роль в сохранении национально-культурного потенциала, обеспечения преемственности культурных традиций, культурного воспитания новых поколений северян.
Основанный в 1584 году по указу Ивана IV город Архангельск на протяжении всей истории играл активную роль в истории Отечества. Архангельск - первый морской порт России, связывающий ее с Западной Европой.
Долгое время река Северная Двина была столбовой дорогой между Московской Россией и западным миром.
Одновременно город стал и центром судостроения (верфь, адмиралтейство). Именно здесь формировался первый российский торговый и военный флот. На примере Соломбалы были апробированы методы строительства городов, позднее использованные при основании Санкт-Петербурга. В годы Великой Отечественной войны Архангельск сыграл исключительно важную роль порта страны, обеспечивающего доставку продовольствия, военной техники, стратегического сырья для армии и тыла Советского Союза. Эти грузы были жизненно необходимы обескровленной стране в период решающих сражений под Москвой и Ленинградом.
Велика роль города в освоении Арктики и Северного морского пути. Отсюда отправлялись экспедиции В.А.Русанова, Г.Я.Седова, А.М. Сибирякова и другие. Это воистину город морской культуры и истории.
В программах "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2006-2008 годы", "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2009 год" эта тема нашла свое отражение. Требуется дальнейшее развитие морской темы, продвижение образа Архангельска, как города морской славы и морских традиций за его пределы.
С Архангельском связано творчество северных сказочников Степана Писахова и Бориса Шергина. Это готовые бренды территории, которые необходимо активно использовать для продвижения образа города за его пределы, для воспитания на уникальном литературном материале юных архангелогородцев, что возможно через объединение культурных ресурсов города, финансовую поддержку данных направлений деятельности.
На состояние социально-культурной сферы города Архангельска одновременно оказывают влияние самые различные факторы, сказывающиеся как на духовной жизни горожан, так и на состоянии и эффективности использования имеющихся материальных и иных ресурсов в целом. Особое значение в данной связи имеют следующие проблемы:
кризис духовно-нравственных ценностей, нигилизм части населения по отношению к прошлому, непонимание своеобразия российской культуры, некритичное заимствование стереотипов западной культуры;
разрушение духовно-нравственного климата семьи (отсутствие взаимопонимания поколений, жестокость родителей, подавление детской инициативы и т.д.);
деградация морально-нравственного облика значительной части населения (наркотики, алкоголь, противоправные формы поведения и т.д.), высокий уровень преступности (особенно подростковой), усиление тенденции к обесцениванию человеческой жизни;
негуманное отношение к природе, вызванное недооценкой ее значения как среды обитания, условия полноценного и гармоничного развития человека;
недостаточно высокий уровень культуры части населения, бытовая запущенность, неэстетичность среды обитания;
утрата молодым поколением романтических идеалов и ценностей любви, дружбы, служения Отечеству, справедливости;
вымывание из сферы культуры и досуга бесплатных и недорогих его направлений и форм, замена их бездуховными и дорогостоящими, недоступными для широкого круга жителей города направлениями.
Все эти проблемы приводят к общему снижению культурного уровня, вплоть до культуры бытового общения.
В этой связи возрастает значение поддержки и развития сферы культуры города как одного из важнейших факторов решения обозначенных выше проблем.
Анализ ситуации наглядно демонстрирует, что в культурной сфере с 90-х годов накопился целый ряд проблем, без поэтапного разрешения которых невозможно динамичное и социально-значимое развитие культуры в городе Архангельске. Существующие учреждения культурно-досуговой сферы плохо оснащены современным оборудованием, непривлекательны по дизайну, муниципальные библиотеки недостаточно компьютеризированы. Требуется прорыв в развитии современных информационных технологий в библиотечном деле. Детские школы искусств нуждаются в музыкальных инструментах.
Кадровый состав не всегда имеет профильное образование, владеет новыми методиками организации культурно-творческого процесса, не всегда обладает необходимой инициативой, зачастую не учитывает в своей работе запросы населения и общественные интересы. На решение этих и других актуальных проблем ориентированы соответствующие разделы Программы.
Результаты социологических исследований свидетельствуют о возрастании культурных запросов населения города Архангельска, прежде всего молодежи, о недостаточной удовлетворенности архангелогородцев объемом и уровнем культурно-досуговых услуг, оснащением учреждений культуры.
Реализация четырех предыдущих городских целевых программ развития сферы культуры сыграла свою позитивную роль. Стали традиционными разнообразные конкурсы и фестивали детского и молодежного художественного творчества. Одаренные дети получили возможность развития своего творческого потенциала через участие в межрегиональных, всероссийских, международных творческих соревнованиях. Результаты, которые они демонстрируют, говорят об их высоком исполнительском уровне, высоком качестве их обучения.
Определенный вклад сделан в развитие материально-технической базы учреждений, повышение профессионального уровня работников сферы культуры. Но время требует дальнейшего, более активного развития сферы культуры в интересах населения города Архангельска. Необходимо насыщать культурную жизнь города более масштабными культурными событиями, продолжать развитие творческого потенциала архангелогородцев, материально-технической базы учреждений.
Программа рассчитана на широкие слои и разновозрастные группы населения.
При разработке Программы учтены и использованы:
данные маркетингового исследования "Услуги культурно-досуговых учреждений города Архангельска: соответствие спроса и предложения";
результаты анализа местной периодической печати;
предложения, проекты, идеи, поступившие от работников культуры, общественности города;
программы перспективного развития учреждений сферы культуры;
результаты анализа выполнения городских целевых программ "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2006-2008 годы" и "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2009 год".
К вопросам местного значения городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ относятся:
организация библиотечного обслуживания населения;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
создание условий для массового отдыха жителей и обустройства мест массового отдыха населения;
организация предоставления дополнительного образования.
Развитие деятельности муниципального образования "Город Архангельск" по данным вопросам нашло свое отражение в разделах Программы.
II. Основные цели и задачи
Долгосрочная целевая программа "Приоритетные направления развития сферы культуры города Архангельска на 2010-2012 годы" направлена на решение приоритетных задач социально-культурного развития города Архангельска в первую очередь путем обеспечения благоприятной социальной ситуации, в том числе реализации конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации; укрепления роли города Архангельска как культурно-исторического центра Русского Севера; совершенствования взаимодействия муниципальных и государственных учреждений культуры, работающих на территории города Архангельска, развития разнообразного партнерства в социально-культурной сфере города, стимулирования и поддержки творческих инициатив; обеспечения свободы творчества.
Цель Программы:
комплексное развитие культурного потенциала, сохранение и актуализация общечеловеческих, национальных и региональных ценностей культурного наследия, гармонизация культурной жизни города, содействие повышению качества жизни архангелогородцев, формирование высокого самобытного социокультурного имиджа Архангельска.
Мировой опыт показывает, что авторитет и притягательность городов, положительный имидж обусловлены в решающей степени их культурным обликом, развитостью культурной инфраструктуры.
Программа призвана не только систематизировать и оптимизировать процесс развития учреждений культуры, искусства и досуга, но и позитивно повлиять на культурное состояние общества, так как от состояния духовной культуры, морали, нравственности, просвещения напрямую зависят общественное сознание, общественная консолидация в деле решения важнейших задач социально-экономического развития города Архангельска.
Оптимальному развитию культуры города более всего препятствуют: слабая материальная обеспеченность учреждений культуры, низкая активность населения в культурных процессах, ведомственная разобщенность учреждений культуры, досуга, искусства, дополнительного образования сферы культуры, недостаточно активное развитие современных информационных технологий в библиотечном деле в условиях объективно возрастающей роли библиотеки, как источника информации и возможности бесплатного самообразования, недостаточная обеспеченность культурно-досуговых учреждений кадрами, способными разрабатывать и эффективно осуществлять социально-культурные программы.
