По состоянию на 01 января 2009 года в городе насчитывается 6306 многоквартирных домов общей площадью 7401,5 тыс. кв.м. В последние десятилетия со стороны собственников имело место существенное недофинансирование содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, что привело к некачественному его содержанию, увеличению износа инженерных коммуникаций и, как следствие, к преждевременному старению, ветшанию жилищного фонда.
В настоящее время согласно нормативным срокам службы, а также по своему техническому состоянию требуют капитального ремонта 6133 многоквартирных дома общей площадью 6887,1 тыс.кв.м. В соответствии с ведомственными строительными нормами 58-88р "Об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" срок эффективной эксплуатации большей части имеющегося на территории города жилищного фонда исчерпан.
В связи с недостатком финансовых средств деятельность жилищно-коммунального комплекса характеризуется низким качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг, не соответствующих запросам потребителей. Отсутствие взвешенной тарифной политики в сфере капитального ремонта жилищного фонда в течение ряда последних лет также повлияло на объемы ежегодно выполняемых работ и увеличение потребности капитального ремонта домов.
Отсутствие системного, программного подхода к решению имеющихся проблем жилищной сферы может привести к нарастанию количества объектов категории аварийного и ветхого жилфонда. В настоящее время к данному жилищному фонду относится 1100 многоквартирных домов площадью 362,4 кв.м.
Исходя из изложенного, основной задачей развития сферы жилищного хозяйства является формирование стимулирующих механизмов для привлечения финансовых средств в отрасль как со стороны собственников жилых помещений, так и со стороны бюджетов.
Современная экономическая ситуация и принятый Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" позволяют сегодня получать финансирование на развитие жилищного хозяйства в части капитального ремонта жилья. Финансовая поддержка муниципальных образований возможна только при наличии утвержденных в установленном порядке муниципальных программ капитального ремонта многоквартирных домов и в рамках соответствующего участия в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.