АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 2008 года N 208-па/31


Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области
на 2009-2011 годы»

(с изменениями на 29 ноября 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 3 апреля 2014 года N 128-пп
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением администрации Архангельской области от 27 февраля 2009 года N 57-па/8 (газета "Волна" от 10 марта 2009 года N 9 (1173));

постановлением Правительства Архангельской области от 5 ноября 2009 года N 145-пп (газета "Волна" от 28 ноября 2009 года N 52 (1216));

постановлением Правительства Архангельской области от 22 декабря 2009 года N 231-пп;

постановлением Правительства Архангельской области от 11 мая 2010 года N 135-пп;

постановлением Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года N 320-пп;

постановлением Правительства Архангельской области от 14 декабря 2010 года N 386-пп;

постановлением Правительства Архангельской области от 5 апреля 2011 года N 91-пп;

постановлением Правительства Архангельской области от 12 июля 2011 года N 234-пп;

постановлением Правительства Архангельской области от 29 ноября 2011 года N 457-пп.

_____________________________________________________________________

В целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства Архангельской области, совершенствования механизмов его государственной поддержки и в соответствии с распоряжением администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года N 112-ра/18 «Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)» Правительство Архангельской области
     
постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Архангельской области от 5 ноября 2009 года N 145-пп - см. предыдущую редакцию)

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы» (далее - Программа).

2. Департаменту экономического развития Архангельской области осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и других участников Программы по исполнению программных мероприятий.

3. Департаменту финансов Архангельской области ежегодно предусматривать средства на реализацию Программы при формировании бюджета и обеспечить ее финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области:

принять активное участие в реализации мероприятий Программы;

при формировании бюджетов муниципальных образований ежегодно предусматривать выделение средств на софинансирование мероприятий Программы;

разработать и утвердить в установленном порядке муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства на среднесрочный период.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Архангельской области по вопросам экономического развития и финансам Д.А. Плетнева.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства
в Архангельской области на 2009-2011 годы»

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Архангельской области
«Развитие малого и среднего предпринимательства
в Архангельской области на 2009-2011 годы»

____________________________________________________________________

По тексту Программы слова «департамент экономического развития» в соответствующем падеже заменены словами «министерство экономического развития» в соответствующем падеже;

слова «департамент по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами» в соответствующем падеже заменены словами «агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами» в соответствующем падеже;

слова «департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства» в соответствующем падеже заменены словами «министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства» в соответствующем падеже;

слова «департамент финансов» в соответствующем падеже заменены словами «министерство финансов» в соответствующем падеже на основании постановления Правительства Архангельской области от 11 мая 2010 года N 135-пп.

____________________________________________________________________

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Малый и средний бизнес - это важная составляющая развития современной экономики, источник доходов и сфера приложения труда существенной части населения, основной фактор экономической и социальной стабильности общества. Предпринимательство формирует основу среднего класса - налогоплательщика, от экономического положения которого зависят многие социально-экономические процессы.

Малое и среднее предпринимательство создает необходимую атмосферу конкуренции, способно быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создавать с минимальными затратами дополнительные рабочие места.

Состояние малого предпринимательства в Архангельской области характеризуют следующие показатели(1).

________________

(1) По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области

По состоянию на 01 января 2008 года на территории Архангельской области осуществляют деятельность 6 454 малых предприятия (на 01 января 2007 года - 5 191), на которых трудится 64 296 человек.

Число предприятий малого бизнеса и их доля в экономике Архангельской области постоянно растут.

Всего в малом бизнесе с учетом предпринимателей без образования юридического лица занято порядка 95 тыс. человек.

Из числа лиц, работающих на малых предприятиях, 29 процентов заняты в торговле, 20 процентов - в сфере, связанной с операциями с недвижимым имуществом, 20 процентов - в строительстве, 13 процентов - на обрабатывающих производствах.

Характерной чертой малого предпринимательства является широкое распространение вторичной занятости, предоставляющей наряду с основным местом работы дополнительные источники доходов для населения. В 2007 году на малые предприятия на условиях вторичной занятости было привлечено 8,4 тыс. человек.

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Так, наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли. На долю этого вида деятельности приходится 40 процентов малых предприятий, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств. Предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, составляют 18 процентов, 12 процентов - предприятия обрабатывающих производств, 11 процентов - предприятия строительства.

Для увеличения доли предприятий, занятых в промышленном производстве, необходимо сохранить основные приоритеты в сфере государственной поддержки малого предпринимательства и сформировать условия финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства с учетом специфики видов деятельности.

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в 2007 году выросла на 22,1 процента и составила 8 288 рублей.

Оборот малых предприятий за 2007 год по всем видам деятельности составил 68,8 млрд. рублей. Прирост к уровню 2006 года составил 64 процента.

Малыми предприятиями области в 2007 году привлечено более 1 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств).

Налоговые поступления в консолидированный бюджет Архангельской области от малых предприятий и предпринимателей, использующих специальные налоговые режимы, за 2007 год составили 1 млрд. 160 млн. рублей (рост по сравнению с 2006 годом - более 27 процентов). Доля в общем объеме поступлений в консолидированный бюджет области - 6 процентов.

По состоянию на 01 января 2008 года в Архангельской области зарегистрировано 1 045 крестьянских (фермерских) хозяйств с общей площадью земельного надела 69,2 тыс. гектаров.

Состояние среднего предпринимательства в области можно охарактеризовать следующими показателями(2).

________________

(2) По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области.

В Архангельской области в 2006 году действовало 89 средних предприятий, на которых занято 13 085 человек.

Наибольшее число работников (около 46 процентов) на средних предприятиях в 2006 году трудилось в торговле. Около 19 процентов работающих заняты в сельском хозяйстве и рыболовстве, 11 процентов - на обрабатывающих производствах.

Оборот средних предприятий в 2006 году составил свыше 14 млрд. руб., что на 22 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.