АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 сентября 2008 года N 178-ра/30


Об утверждении технического задания на выполнение научно-исследовательских
работ по теме «Разработка стратегии социально-экономического развития
Архангельской области до 2030 года»

В целях проведения открытого конкурса для заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ по теме «Разработка стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года»:

1. Утвердить прилагаемое техническое задание на выполнение научно-исследовательских работ по теме «Разработка стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года».

2. Поручить департаменту экономического развития Архангельской области провести открытый конкурс на выполнение научно-исследовательских работ по теме «Разработка стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года».

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Архангельской области по вопросам экономического развития и финансам Д.А. Плетнева.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение научно-исследовательских работ по теме «Разработка стратегии
социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года»

I. Общие положения

II. Укрупненный состав работ

1. Стратегический анализ:

1) определение современного уровня конкурентоспособности Архангельской области в сравнении с другими регионами России и мира;

2) определение возможностей формирования производственно-территориальных комплексов (кластеров) и перспектив их развития;

3) оценка положения с народонаселением, налогооблагаемой базой, доходами и расходами консолидированного бюджета области;

4) инициирование сбора стратегических альтернатив по развитию Архангельской области;

5) определение приоритетов по отраслям экономики и факторных требований к их развитию.

2. Альтернативы и критерии выбора:

1) формирование альтернатив развития Архангельской области на основании ее особенностей с учетом различных источников устойчивых конкурентных преимуществ, в том числе:

ресурсы;

стратегические альянсы;

инфраструктура;

2) формулирование критериев стратегического выбора и анализ альтернатив с учетом возможностей Архангельской области, стратегической целесообразности и рисков, связанных с реализацией альтернатив.

3. Выбор и формализация стратегии:

1) выбор стратегической альтернативы на основе согласованных критериев оценки альтернатив и анализа рисков реализации модели развития с учетом экономических, социальных, политических и эмоциональных аспектов;

2) определение основной направленности в развитии территорий Архангельской области с учетом стратегической альтернативы;

3) формулирование стратегии, а также формирование перечня ключевых проектов, нацеленных на реализацию выбранной стратегии развития Архангельской области и обеспечивающих сохранение ее конкурентных преимуществ с учетом стратегической целесообразности и рисков;

4) разработка документа «Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года» и соответствующих презентационных материалов для представления документа в федеральных и областных органах государственной власти, органах местного самоуправления, СМИ и ее популяризации у населения:

стратегическая доктрина / видение (до 2030 года);

ключевая идеология;

стратегические вызовы;

общее представление о будущем.

4. Разработка плана действий - разработка основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области на 2009-2012 годы и плана первоочередных мероприятий на 1 год:

1) формирование документа «Основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области на 2009-2012 годы» в соответствии с методологией «управления по целям и контрольным показателям» и с включением системы целей (с индикаторами их достижения) и задач (с контрольными показателями их решения);

2) формирование документа «План первоочередных мероприятий на 1 год», включение в него:

ключевых программ и мероприятий (по приоритетным направлениям развития);

комплекса мер по продвижению (маркетингу) области в российском и международном инвестиционном сообществе;

мероприятий по повышению эффективности деятельности власти Архангельской области, включая рекомендации по оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области, в том числе:

анализ эффективности существующей организационной структуры (до уровня департаментов и иных структурных подразделений того же уровня администрации Архангельской области) по критериям (соответствие стратегии развития области, целям и задачам, соответствие лучшей международной практике, требованиям федерального центра, принципам построения эффективной организации);

разработка вариантов целевой организационной структуры (до уровня департаментов и иных структурных подразделений того же уровня администрации Архангельской области) и выбор наиболее эффективной целевой организационной структуры;

план перехода к целевой организационной структуре.

III. Обязанности исполнителя и заказчика

5. Исполнитель обязан:

1) сопровождать прохождение документов «Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года» и «Программа социально-экономического развития Архангельской области на 2009-2012 годы»:

при согласовании в федеральных и региональных органах государственной власти;

при регистрации в Министерстве регионального развития Российской федерации, Министерстве экономического развития Российской Федерации или ином уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, у полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном Федеральном округе;

при рассмотрении на заседаниях администрации Архангельской области;

при прохождении общественного обсуждения;

при разработке и принятии правового акта администрации Архангельской области «О стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года»;

при разработке и принятии областного закона «О программе социально-экономического развития Архангельской области на 2009-2012 годы»;

2) участвовать в проведении до пяти презентаций стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года на федеральном и областном уровнях;

3) подготовить до пяти печатных статей для опубликования в периодических печатных изданиях федерального и областного уровня.

6. Заказчик обязан:

представить информационные материалы, необходимые для выполнения научно-исследовательских работ, а также всю имеющуюся в распоряжении администрации Архангельской области отчетную статистическую и ведомственную информацию за предыдущие годы, имеющиеся планово-прогнозные документы по развитию Архангельской области и ее отдельных отраслей и территорий.

IV. Особые условия

7. Исполнитель должен обладать необходимыми разрешениями на получение сведений, составляющих государственную тайну.

8. Исполнитель должен обладать опытом разработки стратегий развития регионов и федеральных округов Российской Федерации, опытом подготовки заявок регионов Российской Федерации на участие в конкурсах по организации особых экономических зон, опытом разработки регионального раздела концепции долгосрочного развития Российской Федерации (подтверждениями могут служить соответствующие акты выполненных работ, постановления Правительства Российской Федерации, положительные отзывы представителей федеральных и региональных органов власти Российской Федерации).