АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Тридцать пятая (внеочередная) сессия двадцать четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2008 года N 705


Об утверждении городской целевой Программы «Обеспечение
беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным
объектам социальной инфраструктуры на 2009 год»

(с изменениями на 30 сентября 2009 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

решением Архангельского городского Совета депутатов от 17 декабря 2008 года N 804;

решением Архангельского городского Совета депутатов от 26 мая 2009 года N 871;

решением Архангельского городского Совета депутатов от 30 сентября 2009 года N 923.

____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), статьей 6 областного закона от 29.11.2005 N 119-7-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области» (с изменениями и дополнениями), в целях реализации социальной политики в области формирования доступной для граждан с ограниченными возможностями среды жизнедеятельности Архангельский городской Совет депутатов
     
решил:     

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую Программу «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2009 год».

2. Мэрии города при формировании городского бюджета на 2009 год предусмотреть финансовое обеспечение данной Программы.

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным
объектам социальной инфраструктуры на 2009 год»

Паспорт городской целевой Программы

1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения

Создание доступной для людей с ограниченными возможностями среды жизнедеятельности является составной частью социальной политики города Архангельска. Ее практические результаты обеспечат гражданам с нарушением здоровья равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни, будут способствовать их максимальной интеграции в общество.

Актуальность проблемы определяется значительным числом жителей города с нарушением здоровья. В настоящее время в городе Архангельске проживает 35,5 тысяч граждан с ограниченными возможностями, в том числе:

граждан с нарушением зрения - около 1000 человек;

граждан с нарушением слуха - более 1000 человек;

граждан с нарушением опорно-двигательного аппарата - около 2000 человек.

Недоступность многих объектов социальной инфраструктуры города из-за отсутствия беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями здоровья является значительным ограничением для реализации их прав и свобод.

Для решения указанных задач в 2003 году была принята городская Программа «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры» на 2004 - 2008 годы.

Сделаны первые шаги по созданию для граждан с нарушением здоровья равных с другими гражданами возможностей в общественной жизни. Однако многие проблемы остались нерешенными.

В соответствии с решением городского координационного совета по делам инвалидов в 2006-2007 годах специалистами отделов социальной работы территориальных округов совместно с представителями общественных организаций инвалидов и администрациями территориальных округов были проведены проверки объектов социальной инфраструктуры различных видов собственности, находящихся на территории города Архангельска, по степени доступности их для граждан с ограниченными возможностями.

Проверка показала, что в городе Архангельске только к 13% объектов социальной инфраструктуры инвалиды имеют беспрепятственный доступ. Большая часть обследованных учреждений коммунально-бытового обслуживания, общественных мест отдыха и досуга не имеет доступа для инвалидов, вынужденных передвигаться с помощью коляски. К сожалению, большинство собственников зданий, помещений игнорирует необходимость создания в них условий для свободного посещения гражданами с ограничениями здоровья, тем самым нарушая статью 6 областного закона от 29.11.2005 N 119-7-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов в Архангельской области» (с изменениями и дополнениями).

Для решения данной задачи необходимо изменение сознания социума, нравственный сдвиг. Требуется привлечение внимания общественности к такой острой проблеме, как обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, включая использование такого метода воздействия, как социальная реклама (размещение информации на данную тему в СМИ, наружная реклама).

Таким образом, для продолжения начатой в 2004-2008 годах работы по созданию условий для интеграции граждан с ограниченными возможностями в общество и обеспечению для них доступности социально-значимых объектов, находящихся в муниципальной собственности, необходимо принятие аналогичной Программы на 2009 год.

Выполнение мероприятий Программы создаст инвалидам, проживающим на территории города Архангельска, условия для большей самостоятельности, независимости в повседневной жизни.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание для граждан с ограниченными возможностями доступности социально-значимых объектов здравоохранения и социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности.

Реализация обозначенной цели планируется путем решения следующих задач:

переоборудование зданий учреждений здравоохранения с учетом обеспечения их доступности для граждан с ограниченными возможностями, в том числе:

а) оборудование входов в здания пандусами и поручнями;

б) создание условий пространственного ориентирования для слабовидящих жителей;

в) установка специальных туалетов;

оснащение светофоров звукосигнальными устройствами для восприятия сигналов незрячими и слабовидящими жителями города;

разработка и использование социальной рекламы с целью привлечения внимания общественности к проблемам граждан с ограниченными возможностями, к необходимости создания доступности к объектам социальной инфраструктуры.

3. Финансовое обеспечение Программы

В процессе исполнения городского бюджета объемы финансирования программных мероприятий могут быть скорректированы разработчиком Программы в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на очередной финансовый год на реализацию Программы.

4. Механизм реализации и контроль за ходом реализации Программы

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы. Исполнители Программы:

осуществляют планирование и реализацию мероприятий Программы по своим направлениям деятельности;

ежеквартально предоставляют в департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города отчеты о проведении мероприятий Программы с указанием использованных средств бюджета.

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города:

осуществляет оперативное руководство и координацию деятельности всех исполнителей Программы;

анализирует выполнение мероприятий Программы и выносит предложения о корректировке Программы.

Результаты реализации Программы рассматриваются на городском координационном совете по делам инвалидов.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Архангельский городской Совет депутатов, городской координационный совет по делам инвалидов.

Мероприятия городской целевой Программы "Обеспечение беспрепятственного доступа
инвалидов к муниципальным объектам социальной инфраструктуры на 2009"

(раздел в редакции решения Архангельского городского Совета депутатов от 26 мая 2009 года N 871 - см. предыдущую редакцию)