АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2007 года N 218-па
Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Архангельской области
(с изменениями на 4 апреля 2022 года)
(в ред. постановления Администрации Архангельской области от 05.05.2009 N 128-па/18, постановлений Правительства Архангельской области от 22.06.2010 N 178-пп, от 20.03.2012 N 96-пп, от 28.09.2016 N 394-пп, от 27.01.2022 N 35-пп, от 04.04.2022 N 200-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и областным законом от 20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в целях организации и эффективного проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера администрация Архангельской области постановляет:
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 28.09.2016 N 394-пп, от 04.04.2022 N 200-пп)
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Архангельской области.
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Архангельской области разработать и утвердить положения об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территориях муниципальных образований.
3. Признать утратившим силу постановление главы администрации Архангельской области от 2 ноября 1998 года N 285 "Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Архангельской области".
4. Исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 28.09.2016 N 394-пп.
Исполняющий обязанности
главы администрации
В.А.ВОЙКОВ
Утверждено
постановлением администрации
Архангельской области
от 17.12.2007 N 218-па
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Администрации Архангельской области от 05.05.2009 N 128-па/18, постановлений Правительства Архангельской области от 22.06.2010 N 178-пп, от 20.03.2012 N 96-пп, от 28.09.2016 N 394-пп, от 27.01.2022 N 35-пп)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и Положением об Архангельской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 16 июня 2015 года N 226-пп.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.09.2016 N 394-пп)
2. Настоящее Положение определяет организацию проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Архангельской области (далее - чрезвычайные ситуации).
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.09.2016 N 394-пп)
3. Основные термины, использующиеся в Положении, и их определения даны в нормативных правовых актах, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
4. Аварийно-спасательные работы на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.
(в ред. постановления Администрации Архангельской области от 05.05.2009 N 128-па/18)
5. Мероприятия по проведению и обеспечению аварийно-спасательных работ планируются заблаговременно при разработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Экстренное реагирование на угрозу и (или) возникновение чрезвычайных ситуаций осуществляют органы управления и силы организаций и муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальное образование), на территории которых произошла чрезвычайная ситуация, а также органы управления и силы постоянной готовности, в зоне ответственности которых произошла данная чрезвычайная ситуация.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.09.2016 N 394-пп)
7. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с их классификацией:
локальная - силами и средствами организации;
муниципальная - силами и средствами муниципального образования;
межмуниципальная - силами и средствами муниципальных образований, если чрезвычайная ситуация не выходит за пределы границ муниципального района;
межмуниципальная и региональная - силами и средствами исполнительных органов государственной власти Архангельской области, если чрезвычайная ситуация частично распространяется на территории двух и более муниципальных районов Архангельской области;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.09.2016 N 394-пп)
межрегиональная и федеральная - силами и средствами исполнительных органов государственной власти Архангельской области, если чрезвычайная ситуация частично распространяется на территорию Архангельской области.
При ликвидации чрезвычайных ситуаций используются силы и средства, указанные в пункте 6 настоящего Положения.
В случае недостаточности собственных сил и средств дополнительно привлекаются в установленном порядке силы и средства областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а также силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
8. Диспетчеры (дежурные) организаций, единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных образований и центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Архангельской области при поступлении информации (доклада) об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации осуществляют проведение первичных мероприятий по оповещению и привлечению необходимых сил и средств.
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 20.03.2012 N 96-пп, от 27.01.2022 N 35-пп)
9. Для оценки обстановки и организации управления силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций в районы чрезвычайных ситуаций направляются оперативные группы от соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) или от органов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы ГОЧС).
10. Непосредственное руководство всеми силами и средствами, привлеченными для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в зоне чрезвычайной ситуации (на месте чрезвычайной ситуации) осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.09.2016 N 394-пп)
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия старшего оперативной группы или назначенного руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.09.2016 N 394-пп)
Старший уполномоченный начальник, прибывший на место чрезвычайной ситуации, может взять на себя руководство работами по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Замена (смена) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации происходит после записи данного события в журнале оперативной группы и объявления фамилии нового руководителя.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.09.2016 N 394-пп)
11. Для организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ решениями глав администраций или председателей КЧС и ПБ:
назначается (утверждается) руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 28.09.2016 N 394-пп)
образуется штаб ликвидации чрезвычайной ситуации или рабочая группа из числа членов соответствующих КЧС и ПБ.
12. Координацию деятельности органов управления и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляют комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
13. В целях ликвидации чрезвычайной ситуации создается группировка сил и средств областной подсистемы РСЧС. Силы и средства областной подсистемы РСЧС подразделяются на эшелоны исходя из сроков их готовности:
1 эшелон - силы и средства постоянной готовности с готовностью до 0,5 часа;
2 эшелон - силы и средства постоянной готовности с готовностью от 0,5 до 3 часов;
3 эшелон - все остальные силы и средства, привлекаемые к ликвидации чрезвычайной ситуации согласно планам действий (взаимодействий) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с готовностью более 3 часов.
Перечни сил и средств постоянной готовности определяются нормативными правовыми актами Правительства Архангельской области и администраций муниципальных образований Архангельской области, на территории которых расположены потенциально опасные объекты.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.06.2010 N 178-пп)
14. Ликвидация чрезвычайных ситуаций проводится поэтапно:
первый этап - проведение мероприятий по экстренной защите и спасению населения;
второй этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
