АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2007 года N 78-па


Об утверждении Положения об управлении государственной противопожарной
службы и гражданской защиты Архангельской области

(с изменениями на 10 декабря 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 197-пп
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением администрации Архангельской области от 10 декабря 2007 года N 196-па (изменения вступают в силу с 1 января 2008 года)

____________________________________________________________________

В соответствии с областным законом от 21 июня 2006 года N 175-11-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области», постановлениями главы администрации области от 14 февраля 2007 года N 12 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области» и от 20 февраля 2007 года N 13 «Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области» (с изменениями от 28 февраля 2007 года N 16, от 6 марта 2007 года N 17, от 14 марта 2007 года N 20) администрация Архангельской области

постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области.

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении государственной противопожарной службы
и гражданской защиты Архангельской области

I. Общие положения

1. Управление государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области (далее - управление) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа, от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

(пункт в редакции постановления администрации Архангельской области от 10 декабря 2007 года N 196-па - см. предыдущую редакцию)

2. Полное наименование управления - управление государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области.

Сокращенное наименование управления - УГПС и ГЗ Архангельской области.    

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Уставом Архангельской области и областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, постановлениями Архангельского областного Собрания депутатов, нормативными правовыми актами главы администрации Архангельской области и администрации Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.     

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными  органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Управление обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием, символику и эмблему.

6. Финансирование управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения управления: 163000, г. Архангельск, ул. Свободы, д. 27.

II. Компетенция управления

8. Управление осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Архангельской области, разработка и реализация плана гражданской обороны и защиты населения;

2) разработка плана мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций Архангельской области в военное время и в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

3) разработка плана эвакуационных мероприятий в военное время и в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

4) разработка и осуществление мероприятий по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

5) осуществление мер по подготовке и. содержанию сил и средств гражданской обороны, сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров в состоянии постоянной готовности;

6) организация и координация деятельности по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов в целях гражданской обороны, для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

7) осуществление в установленном порядке финансирования мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;  

8) осуществление в установленном порядке сбора и обмена имеющейся информации в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, о принятых органами государственной власти решениях по обеспечению пожарной безопасности;

9) организация и осуществление в пределах компетенции управления мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа;

(подпункт в редакции постановления администрации Архангельской области от 10 декабря 2007 года N 196-па - см. предыдущую редакцию)

10) организация и осуществление мер пожарной безопасности, в том числе разработка на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми документами по пожарной безопасности;

11) организация обучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, правилам поведения и действиям в условиях пожаров и чрезвычайных ситуаций;

12) организация и осуществление противопожарной пропаганды, содействие распространению пожарно-технических знаний;

13) разработка мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;

14) подготовка перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета;

15) организация тушения пожаров на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа, силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, на других особо важных пожароопасных объектах, на особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

(подпункт в редакции постановления администрации Архангельской области от 10 декабря 2007 года N 196-па - см. предыдущую редакцию)

16) оперативное управление подразделениями территориального органа по Архангельской области федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в сфере пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций из федерального бюджета;

17) организация и проведение поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ при тушении пожаров, ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

18) осуществление поиска и спасания людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;

19) разработка и осуществление мер по правовой и социальной защите работников противопожарной и аварийно-спасательной служб, содержащихся за счет средств областного бюджета, и членов их семей;

20) подготовка перечня оперативных должностей противопожарной службы Архангельской области;

21) внесение главе администрации Архангельской области и в администрацию Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции управления и требующим решения главы администрации Архангельской области или администрации Архангельской области;

22) внесение главе администрации Архангельской области предложений о введении на территории Архангельской области или отдельных ее местностях особого противопожарного режима;

23) подготовка предложений о ведомственных знаках отличия, разработка положений об этих знаках, награждение ими личного состава подведомственных управлению учреждений Архангельской области, а также граждан, оказавших содействие в решении задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

24) разработка положений о символике и эмблеме управления, подведомственных управлению учреждений Архангельской области, форме одежды и знаках различия государственных гражданских служащих и работников управления, работников подведомственных управлению учреждений Архангельской области и их описание;

25) осуществление полномочий администратора поступлений в областной бюджет в соответствии с закрепленными основными источниками доходов областного бюджета;

26) осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализацию его компетенции;

27) осуществление полномочий собственника в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении имущества Архангельской области, необходимого для обеспечения реализации компетенции управления, в том числе имущества, закрепленного за учреждениями Архангельской области, подведомственными управлению;

28) осуществление полномочий учредителя в пределах, предусмотренных областными законами, в отношении подведомственных управлению учреждений Архангельской области;  

29) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции управления, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

30) осуществление полномочий государственного заказчика социально-экономических программ Архангельской области;

31) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и управления по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

32) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения управления;

33) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

34) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;

35) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников управления, а также работников подведомственных ему учреждений Архангельской области, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

36) обеспечение в пределах компетенции управления защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

37) организация и обеспечение мобилизационной подготовки управления, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных управлению учреждений Архангельской области;

38) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.     

9. Управление по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

(пункт в редакции постановления администрации Архангельской области от 10 декабря 2007 года N 196-па - см. предыдущую редакцию)

10. В целях осуществления своих полномочий управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять совещательные органы (коллегии и советы) и рабочие группы управления для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции управления;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции управления;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции управления.