АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Двенадцатая сессия двадцать четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2006 года N 202


О внесении изменений в Устав муниципального образования
"Город Архангельск" и принятии его в новой редакции

В целях приведения Устава муниципального образования "Город Архангельск" в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь частью 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Устава муниципального образования "Город Архангельск", и с учетом заключения Главного управления Министерства юстиции РФ по Северо-Западному федеральному округу об отказе в регистрации Устава муниципального образования "Город Архангельск" в редакции решения городского Совета депутатов от 31.05.2006 N 165 Архангельский городской Совет депутатов

решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Архангельск", принятый решением Архангельского городского Совета депутатов от 25.11.1997 N 117 (с изменениями и дополнениями), изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Архангельского городского Совета депутатов от 31 мая 2006 г. N 165 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Архангельск" и принятии его в новой редакции».

3. Направить настоящее решение и новую редакцию Устава муниципального образования "Город Архангельск" повторно для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

УСТАВ
муниципального образования «Город Архангельск»
(новая редакция)

Устав муниципального образования «Город Архангельск» наряду с решениями, принятыми на местном референдуме, является одним из актов высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Уставом муниципального образования «Город Архангельск» определяются вопросы организации местного самоуправления, устанавливается перечень вопросов местного значения, решаемых органами местного самоуправления муниципального образования, и иные положения в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Муниципальное образование «Город Архангельск»

1. Муниципальное образование «Город Архангельск» в соответствии с областным законом имеет статус городского округа и входит в состав Архангельской области.

2. Административным центром муниципального образования «Город Архангельск» является город Архангельск, который основан по Указу Ивана Грозного в 1584 году и в соответствии с Уставом Архангельской области имеет статус областного центра.

Статья 2. Территория муниципального образования «Город Архангельск»

1. Территория муниципального образования «Город Архангельск» состоит из территории города Архангельска и территорий поселков, не являющихся муниципальными образованиями: Боры, Лесная речка, Новый Турдеевск, Турдеевск, Талажский авиагородок.

Территория муниципального образования «Город Архангельск» входит в состав территории Архангельской области. Муниципальное образование «Город Архангельск» не имеет в своем составе внутригородских муниципальных образований.

2. Граница земель, составляющих территорию муниципального образования «Город Архангельск» (далее - МО «Город Архангельск»), определяется законом Архангельской области.

3. Изменение границы МО «Город Архангельск» осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Архангельской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 3. Население МО «Город Архангельск»

Жители МО «Город Архангельск» (архангелогородцы) - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие место жительства в МО «Город Архангельск» независимо от сроков проживания, места рождения и национальности, составляют население МО «Город Архангельск».

Население МО «Город Архангельск» обладает правом осуществления местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Официальные символы МО «Город Архангельск»

1. МО «Город Архангельск» имеет свой герб. Описание и порядок использования герба устанавливаются Положением о гербе МО «Город Архангельск», утверждаемым Архангельским городским Советом депутатов.

2. МО «Город Архангельск» вправе иметь другие виды символики, отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Статья 5. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

- представительный орган - Архангельский городской Совет депутатов (далее по тексту - городской Совет);

- глава муниципального образования «Город Архангельск» - мэр города Архангельска (далее по тексту - мэр города);

- исполнительно-распорядительный орган - мэрия города Архангельска (далее по тексту - мэрия города);

- контрольный орган - контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Архангельск» (далее по тексту - контрольно-счетная палата).

Органы местного самоуправления МО «Город Архангельск» действуют в порядке и в соответствии с действующим законодательством, Уставом МО «Город Архангельск» и на основании Положений о соответствующем органе местного самоуправления, утверждаемых городским Советом.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления наделяются Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается, кроме случаев, установленных законом.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения МО «Город Архангельск» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение городского бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Город Архангельск» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Город Архангельск»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Город Архангельск»;

9) организация охраны общественного порядка на территории МО «Город Архангельск» муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО «Город Архангельск»;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах МО «Город Архангельск»;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Город Архангельск»;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории МО «Город Архангельск» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей МО «Город Архангельск» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек МО «Город Архангельск»;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Город Архангельск» услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, создание муниципальных музеев, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах МО «Город Архангельск»;

19) обеспечение условий для развития на территории МО «Город Архангельск» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

20) создание условий для массового отдыха жителей МО «Город Архангельск» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории МО «Город Архангельск», использования и охраны городских лесов, расположенных в границах МО «Город Архангельск»;

26) утверждение генеральных планов МО «Город Архангельск», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Город Архангельск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Город Архангельск»;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Город Архангельск»;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности МО «Город Архангельск»;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Город Архангельск»;

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

2. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области только за счет собственных доходов городского бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Город Архангельск» обладают следующими полномочиями:

1) принятие настоящего Устава, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;