АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
четвертого созыва (пятая сессия)

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О социально-экономической целевой программе Архангельской
области «Развитие малого и среднего предпринимательства
на 2006 - 2008 годы»

(с изменениями на 5 декабря 2007 года)
(наименование в редакции областного закона от 5 декабря
2007 года N 453-22-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
____________________________________________________________
Утратил силу на основании Областного закона
от 14 ноября 2014 года N 207-12-ОЗ

____________________________________________________________

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     областным законом от 5 декабря 2007 года N 453-22-ОЗ (газета "Волна" от 14 декабря 2007 года N 97 (1109)).
____________________________________________________________________

Статья 1.

Утвердить социально-экономическую целевую программу Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2006 - 2008 годы» согласно приложению к настоящему закону.

(статья в редакции областного закона от 5 декабря 2007 года N 453-22-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

Статья 2.

Органу управления финансами Архангельской области предусматривать средства для реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2006 - 2008 годы» при составлении проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год.

(статья в редакции областного закона от 5 декабря 2007 года N 453-22-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

Статья 3.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 4.

Настоящий закон применяется в отношении субъектов среднего предпринимательства, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», с 1 января 2008 года.

(статья дополнительно включена на основании областного закона от 5 декабря 2007 года N 453-22-ОЗ)

   г.  Архангельск

   20 сентября  2005 г.

   N 81-5-ОЗ

Социально-экономическая целевая программа Архангельской
области «Развитие малого и среднего предпринимательства
на 2006 - 2008 годы»

(наименование в редакции областного закона от 5 декабря
2007 года N 453-22-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

Паспорт
социально-экономической целевой программы Архангельской области
«Развитие малого и среднего предпринимательства на 2006 - 2008 годы»
(наименование в редакции областного закона от 5 декабря
 2007 года N 453-22-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

1. Состояние проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В настоящее время в малом бизнесе занято более 90 тысяч человек, в том числе предпринимателей без образования юридического лица - 53 тысячи. Доля занятых в малом бизнесе в общей численности экономически активного населения составляет 14%.

В 2004 году в области функционировало 5093 малых предприятий, что на 11% больше чем в 2003 году.

Наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли. На долю этого сектора экономики приходится 36% малых предприятий, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств. В сфере промышленного производства функционирует пятая часть малых предприятий. В строительстве сосредоточено 13% предприятий.

Из числа лиц, работающих на малых предприятиях, - 29,9% заняты в промышленности, 28,6% - в торговле и общественном питании, 17,9% - в строительстве.

Характерной чертой малого предпринимательства является широкое распространение вторичной занятости, предоставляющей дополнительные источники доходов для населения наряду с основным местом работы. За 2004 год на малые предприятия на условиях вторичной занятости было привлечено 4,3 тыс. человек.

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в 2004 году возросла на 29,9% и составила 5049,3 рублей.

За 2004 год малыми предприятиями произведено продукции, работ и оказано услуг на 10.975,7 млн. рублей. Объем производства к уровню 2003 года в фактических ценах увеличился на 29,8%.

Инвестиции в основной капитал малыми предприятиями области составили 318 млн. рублей. Налоговые поступления в бюджет области от малых предприятий и предпринимателей, использующих упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за 2004 год составили 522,8 млн. рублей, рост на 56% к уровню прошлого года.

По состоянию на 1 января 2005 года в области зарегистрировано 1077 крестьянских (фермерских) хозяйств с общей площадью земельного надела 73,1 тыс. гектаров. Их доля в общей валовой продукции сельского хозяйства области составляет 5 %.

       Значительная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития малого предпринимательства лежит за рамками самой сферы малого предпринимательства. На основании имеющихся статистических и аналитических данных можно выделить ряд проблем, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого предпринимательства:

- несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства;

- отсутствие действенных механизмов для кредитования начинающих субъектов малого предпринимательства и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;

- несовершенство системы налогообложения;

- несовершенство государственной системы поддержки малого предпринимательства;

- неразвитость системы информационной поддержки малого бизнеса;

- проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства.

2. Цели и задачи, сроки реализации Программы

Целью настоящей Программы является создание правовых и экономических условий для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих:

- рост численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, повышение доходов и уровня социальной защищенности работников малого бизнеса;

- увеличение доли малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта, расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малого бизнеса, особенно в промышленной сфере.

Для достижения этой цели Программой предусматривается решение следующих задач:

- выбор приоритетных (стратегических) направлений развития малого и среднего предпринимательства в Архангельской области;

- совершенствование правовой среды, создающей благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей доступность субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по ведению бизнеса в условиях рыночной экономики;

- развитие механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к неэффективно используемому имуществу, находящемуся в государственной собственности;

- содействие участию малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности;

- повышение эффективности деятельности органов государственной власти Архангельский области и органов местного самоуправления по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства являются:

- производство промышленной продукции;

- строительная индустрия;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции;

(дефис в редакции областного закона от 5 декабря 2007 года N 453-22-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

- бытовое обслуживание населения;

- поддержка инновационных проектов, обеспечивающих внедрение новых технологий и выпуск принципиально новой продукции;

- информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- туризм и оказание услуг в сфере туризма.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2006 по 2008 год. Программа реализуется в один этап.