Недействующий


АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
третьего созыва (тридцать четвертая сессия)

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О социально-экономической целевой программе
Архангельской области «Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера на 2005-2008 годы»

(с изменениями на 14 ноября 2008 года)
____________________________________________________________
Утратил силу на основании Областного закона
от 14 ноября 2014 года N 207-12-ОЗ

____________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

     Областным законом от 9 ноября 2005 года N 96-6-ОЗ;
     Областным законом от 21 июня 2006 года N 191-11-ОЗ;

Областным законом от 31 октября 2007 года N 421-21-ОЗ (газета "Волна" от 16 ноября 2007 года N 89 (1101));

Областным законом от 14 ноября 2008 года N 610-внеоч.-ОЗ (газета "Волна" от 25 ноября 2008 года N 46 (1159)).

____________________________________________________________________

Статья 1.

Утвердить социально-экономическую целевую программу Архангельской области «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2005-2008 годы» согласно приложению к настоящему закону.

Статья 2.

Администрации Архангельской области предусматривать средства для реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2005-2008 годы» в проектах областных законов об областном бюджете на 2005-2008 годы.

     
     Статья 3.

     Настоящий закон вступает в силу со дня  его официального опубликования.

     Глава администрации области
Н.И. Киселев

        г. Архангельск
       26 ноября  2004 г.
        N 274-34-ОЗ

    

 Приложение
     к областному закону
     от 26 ноября 2004 года N 274-34-ОЗ
(в редакции Областного закона
 от 31 октября 2007 года N 421-21-ОЗ
-
см. предыдущую редакцию)

Социально-экономическая целевая программа Архангельской области
 «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера
на 2005-2008 годы»

___________________________________________________________________

По тексту приложения слова «департамент здравоохранения администрации Архангельской области» в соответствующем падеже заменены словами «департамент здравоохранения Архангельской области» в соответствующем падеже на основании Областного закона от 31 октября 2007 года N 421-21-ОЗ.

___________________________________________________________________  

 

Паспорт социально-экономической целевой программы
Архангельской области «Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера на 2005-2008 годы»

Наименование
программы

социально-экономическая целевая программа Архангельской области «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2005-2008 годы» (далее - Программа)


Основание для разработки Программы


- постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 «О федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)»;

- распоряжение главы администрации Архангельской области от 4 августа 2004 года N 784р «О разработке социально-экономической целевой программы Архангельской области «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» на 2005-2008 годы»


Государственный заказчик Программы


департамент здравоохранения  Архангельской области


Разработчики
Программы


департамент здравоохранения  Архангельской области


Цели и задачи Программы






цели:

- стабилизация эпидемиологической  ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем;

- снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения;

- совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных, профилактики заболеваний;

- поддержание высокого (не менее 90-95 процентов) уровня охвата профилактическими прививками детей



задачи:

- обеспечение учреждений здравоохранения вакцинами;

- совершенствование системы организационно-методического и информационно-аналитического обеспечения вакцинопрофилактики в области;

- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов, тканей;

- уменьшение осложнений, рецидивов и декомпенсаций патологии;

- предупреждение развития лекарственной устойчивости;

- снижение сроков пребывания больных в стационаре и уровня госпитализации;

- улучшение информационного обеспечения населения;

- активизация профилактической направленности здравоохранения;

- совершенствование экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях


Сроки реализации
Программы


2005-2008 годы


Перечень подпрограмм


«Сахарный диабет»; «Неотложные меры по предупреждению распространения заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)»; «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом»; «О мерах по развитию онкологической помощи»; «Вакцинопрофилактика»; «О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем»; «Совершенствование областной службы медицины катастроф»


Перечень основных
мероприятий Программы


- организация эпидемиологического надзора за распространением инфекционных и неинфекционных заболеваний;

- внедрение новых технологий в диагностике, лечении и профилактике заболеваний социального характера;

- информирование населения о мерах профилактики;

- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, в том числе переливаний крови


Исполнители основных мероприятий Программы


департамент здравоохранения  Архангельской области


Объемы и источники
финансирования
Программы


общий объем финансирования составляет

443857,8 тыс. рублей, в том числе:

  средства областного бюджета - 421462,0 тыс. рублей,

   в том числе: 2005 год - 90588,8 тыс. рублей;

                           2006 год - 102 845,0 тыс. рублей;

                           2007 год - 123 752,0 тыс. рублей;

                           2008 год - 126 672,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 22395,8 тыс. рублей

(строка в редакции  Областного закона от 21 июня 2006 года N 191-11-ОЗ - см. предыдущую редакцию)


Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы


- снижение заболеваемости и смертности населения от туберкулеза;

- увеличение до 85 процентов излечения больных с новыми случаями заболевания туберкулезом;

- уменьшение количества случаев заболевания туберкулезом, вызванного лекарственно-устойчивыми формами;

- снижение числа осложнений при сахарном диабете;

- увеличение выявления больных с I-II стадиями онкологической патологии;

- улучшение качества жизни больных, страдающих онкологической патологией и сахарным диабетом, увеличение  продолжительности их жизни


Система организации
контроля за исполнением Программы


контроль за реализацией Программы осуществляется департаментом здравоохранения  Архангельской области


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

Настоящая Программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 «О федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» (2002-2006 годы)».

В настоящее время в Архангельской области сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные заболевания). Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению на государственном уровне, целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти, ведомственных служб государственной системы здравоохранения, органов местного самоуправления муниципальных образований, научных, общественных организаций в рамках целевой Программы.

Сахарный диабет в структуре эндокринной патологии жителей области занимает первое место, за 10 лет первичная заболеваемость увеличилась в 1,8 раза. Среди детей и подростков этот показатель возрос в 2 раза. Смертность от сердечно-сосудистой патологии среди больных сахарным диабетом достигает 87,7 процента. В структуре поздних сосудистых осложнений диабета частота ретинопатии у подростков составляет 80 процентов, среди взрослых - 42 процента, диабетической нефропатии в стадии протеинурии - 22 процента.

Заболеваемость туберкулезом, зарегистрированная в области за период с 1991 по 2004 год, увеличилась в 5 раз, а смертность в 4 раза. Растет число больных, страдающих мультирезистентными формами туберкулеза. Начиная с 2001 года отмечается увеличение заболеваемости туберкулезом среди детей раннего возраста, в том числе мультирезистентной формой инфекции.

Проблема выделения изолированного жилья для больных туберкулезом, проживающих в общежитиях, стоит в области крайне остро.

В Архангельской области в течение последних 25 лет частота новообразований различных локализаций возросла на 30 процентов, а смертность - на 29 процентов. Заболеваемость раком легких увеличилась в 2 раза, молочной железы и толстой кишки в 3 раза.

Производства, приводящие к дисбалансу в экологической системе, загрязнение окружающей среды во многих районах области уже сами по себе способствуют развитию и росту злокачественных заболеваний. Перенос оплаты профилактических осмотров на работодателя значительно снизил объемы и уменьшил кратность проведения профилактических мероприятий, что повлияло на своевременную выявляемость онкологических заболеваний.

С 1992 года по 1 июля 2004 года в области зарегистрировано 212 случаев ВИЧ-инфекции. В последние годы наметилась четкая тенденция к увеличению случаев ВИЧ-инфекции у лиц, являющихся потребителями инъекционных наркотиков.

Рост инфекционных заболеваний приводит к значительным экономическим потерям и к ухудшению эпидемиологической обстановки.

Эпидемиологическая ситуация в Архангельской области по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, остается напряженной.

На территории области расположено большое количество производственно-технических комплексов со значительным запасом горюче-смазочных, химических, радиоактивных веществ, устаревшего оборудования, что, безусловно, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Настоящая Программа должна способствовать реализации государственной политики в области борьбы с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики, раннего выявления, диагностики этих заболеваний, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем;

- снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения;

- совершенствование методов диагностики и лечения и реабилитации больных, профилактики заболеваний;

- поддержание высокого (не менее 90-95 процентов) уровня охвата профилактическими прививками детей.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение учреждений здравоохранения вакцинами;

- совершенствование системы организационно-методического и информационно-аналитического обеспечения вакцинопрофилактики в области;

- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов, тканей;

- уменьшение осложнений, рецидивов и декомпенсаций патологии;

- предупреждение развития лекарственной устойчивости;

- снижение сроков пребывания больных в стационаре и уровня госпитализации;

- повышение профессиональной квалификации врачей и средних медицинских работников;

- укрепление и переоснащение материально-технической базы учреждений здравоохранения;

- улучшение информационного обеспечения населения;

- активизация профилактической направленности здравоохранения, научное обеспечение мероприятий Программы.

Задачи соответствуют основным направлениям Программы.

Программа рассчитана на период с 2005 по 2008 год.


3. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 443 857 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 421 432,0 тыс. рублей.

(в редакции Областного закона от 21 июня 2006 года N 191-11-ОЗ - см. предыдущую редакцию)


Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год.

Распределение объемов финансирования Программы по годам

(тыс. руб.)

Источники

Объем

В том числе

финансирования

финансирования

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

1

2

3

4

5

6

Всего по Программе,
в том числе:

443857,8

90588,8

102845,0

123752,0

126672,0

средства областного бюджета

421462,0

68193,0

102845,0

123752,0

126672,0

средства федерального бюджета

22395,8

22395,8

-

-

-

в том числе
по подпрограммам:

«Сахарный диабет»

210639,4

52099,4

43960,0

59290,0

55290,0

(строка в редакции Областного закона от 31 октября 2007 года N 421-21-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

«Неотложные меры по предупреждению распространения заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)»

14547,0

4000,0

4060,0

1997,0

4490,0

(строка в редакции Областного закона от 31 октября 2007 года N 421-21-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

«Неотложные меры по борьбе с туберкулезом»           

67008,8

12221,8

13180,0

20590,0

21017,0

(строка в редакции Областного закона от 31 октября 2007 года N 421-21-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

«О мерах по развитию онкологической помощи»

49150,0

-

15310,0

16920,0

16920,0

«Вакцинопрофилактика»

95855,6

21890,6

24355,0

22805,0

26805,0

(строка в редакции Областного закона от 31 октября 2007 года N 421-21-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

«О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем»

3567,0

377,0

990,0

1100,0

1100,0

«Совершенствование областной службы медицины катастроф»

3090,0

-

990,0

1050,0

1050,0

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»