В настоящее время в городе Архангельске проживает 93913 пенсионеров. Анализ показывает, что количество пенсионеров постоянно возрастает. С 2000 года число граждан пожилого возраста увеличилось на 8387 человек, или на 9,6%. Одиноких пенсионеров по возрасту на учете в отделах социальной защиты населения территориальных округов состоит 3773 человек, одиноких супружеских пар - 4000. Пенсионеров старше 80 лет - 6003 человек.
Старение населения, как и наступление старости у отдельного человека, сопровождается ростом зависимости пожилых людей от экономически и социально активного населения.
Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте - характерные черты положения значительной части пожилых людей.
Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невосстребованность. Возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограничены.
Ответственность семьи за нормальную жизнедеятельность пожилых родственников снижается. Многие предприятия и организации не оказывают должного внимания своим ветеранам.
Процесс старения населения создает необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.
Многие одинокие пожилые люди нуждаются в улучшении жилищных условий. Для решения этой проблемы необходимо строительство второго специального дома для одиноких престарелых.
Процесс старения населения обуславливает необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.
Важным шагом в этом направлении явилась реализация программы «Старшее поколение на 2000-2004 годы», в рамках которой осуществлялись мероприятия по социальной защите граждан пожилого возраста, укреплению здоровья, созданию условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей, по формированию дополнительных организационных, правовых, социально-экономических условий деятельности муниципальных органов, ответственных за социальное благополучие пожилых людей.
Повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения на основе усиления их правовой защиты остается одной из целей социальной политики в городе Архангельске. Для ее достижения разработана программа «Старшее поколение на 2005-2008 годы».
В рамках Программы предполагается развитие системы опеки и попечительства над гражданами старшего поколения.
Планируется проведение обследований материально - бытовых условий пожилых людей.
Положительную роль в предупреждении и лечении заболеваний в пожилом возрасте будут играть мероприятия по улучшению материально - технической базы учреждений здравоохранения, обслуживающих пожилых людей.
Для успешного выполнения функций по опеке и попечительству над пожилыми гражданами планируется открытие отделений дневного сопровождения в территориальных округах города.
Предполагается осуществление мероприятий по оптимизации социокультурной среды жизнедеятельности граждан старшего поколения, а также мероприятий по поддержке деятельности общественных объединений в интересах пожилых людей.
Реализация мероприятий программы позволит:
усилить защиту прав и законных интересов граждан старшего поколения;
обеспечить выполнение функций опеки и попечительства над пожилыми гражданами;
способствовать повышению качества жизни пожилых людей - комплексного показателя, отражающего состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения в обществе;
обеспечить более широкий доступ пожилых людей к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным, консультативным и развлекательным программам, современным информационным технологиям;
стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию пожилых людей в целях их интеграции в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности.