• Текст документа
  • Статус
Недействующий


АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Сорок пятая сессия двадцать третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2004 года N 338


Об утверждении городской программы
"Старшее поколение на 2005-2008 годы"

(с изменениями на 29 ноября 2006 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________

________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Архангельского горсовета от 29 ноября 2006 года N 289
________________________________________


В целях улучшения социально-экономического положения граждан пожилого возраста Архангельский городской Совет депутатов

решил:

1. Утвердить прилагаемую городскую программу "Старшее поколение на 2005 - 2008 годы".

2. При формировании городских бюджетов на 2005-2008 годы предусмотреть финансирование данной программы.

Мэр города
 О.В. Нилов

Паспорт программы «Старшее поколение на 2005-2008 годы»

УТВЕРЖДЕНА
решением Архангельского
городского Совета депутатов
от 27 ноября 2004 года N 338
(в редакции решения
Архангельского горсовета
от 29 ноября 2006 года N 289
-
см. предыдущую редакцию)


Паспорт программы
«Старшее поколение на 2005-2008 годы»

Заказчик программы

Архангельский городской совет депутатов

Разработчик программы

управление социальной защиты населения мэрии города

Исполнители

управление социальной защиты населения, управление по внешним связям и информации, управление здравоохранения, управление строительства и капитального ремонта, управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, департамент образования, культуры и спорта мэрии города

Цель программы

создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения на основе развития сети социальных учреждений и совершенствования их деятельности, обеспечения доступности медицинских, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг, содействия активному участию пожилых граждан в жизни общества

Задачи программы

- повышение эффективности механизмов нормативного регулирования в сфере защиты прав и интересов людей пожилого возраста;
- развитие системы опеки и попечительства;
- повышение качества оказания квалифицированной медицинской и медико- социальной помощи, облегчение доступа людей пожилого возраста доступа к получению услуг в сфере здравоохранения;
- поддержание жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера;
- улучшение подготовки специалистов, занятых осуществлением работ и предоставлением услуг гражданам старших возрастных групп

Ожидаемые конечные результаты

создание благоприятных условий для реализации прав и законных интересов пожилых людей, полноценного участия их в общественной, экономической и культурной жизни

Организация контроля за исполнением программы

контроль за исполнением программы осуществляют:
- городской Совет депутатов;
- управление социальной защиты населения мэрии города;
- городской координационный совет по делам ветеранов

Финансовое обеспечение программы

N
п/п

Раздел

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

ИТОГО

1.

Организационно-правовые и научно- методологические вопросы социальной защиты граждан


660,0


750,0


545,0


930,0


3235,0

2.

Медицинские мероприятия

640,0

634,0

782,0

735,6

2792,0

3.

Социальные мероприятия

23042,0

51015,0

495,0

5100,0

120552,0

4.

Культурные мероприятия

365,0

287,0

-

302,0

1255,0

ИТОГО,

24707,0

52686,0

1822,0

7067,6

127834,0

в т.ч. по бюджетам:

городской

2450,0

32321,0

1642,0

4832,6

72829,0

областной

7200,0

7780,0

6600,0

820,0

22400,0

федеральный

14917,0

12460,0

6400,0

1230,0

35007,0

привлеченные средства

140,0

125,0

180,0

185,0

630,0

(раздел «2007 год» в редакции решения Архангельского горсовета от 29 ноября 2006 года N 289

Финансирование программы за счет средств городского бюджета осуществляется в установленном порядке в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.

Обоснование проблемы

В настоящее время в городе Архангельске проживает 93913 пенсионеров. Анализ показывает, что количество пенсионеров постоянно возрастает. С 2000 года число граждан пожилого возраста увеличилось на 8387 человек, или на 9,6%. Одиноких пенсионеров по возрасту на учете в отделах социальной защиты населения территориальных округов состоит 3773 человек, одиноких супружеских пар - 4000. Пенсионеров старше 80 лет - 6003 человек.

Старение населения, как и наступление старости у отдельного человека, сопровождается ростом зависимости пожилых людей от экономически и социально активного населения.

Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте - характерные черты положения значительной части пожилых людей.

Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невосстребованность. Возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограничены.

Ответственность семьи за нормальную жизнедеятельность пожилых родственников снижается. Многие предприятия и организации не оказывают должного внимания своим ветеранам.

Процесс старения населения создает необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.

Многие одинокие пожилые люди нуждаются в улучшении жилищных условий. Для решения этой проблемы необходимо строительство второго специального дома для одиноких престарелых.

Процесс старения населения обуславливает необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.

Важным шагом в этом направлении явилась реализация программы «Старшее поколение на 2000-2004 годы», в рамках которой осуществлялись мероприятия по социальной защите граждан пожилого возраста, укреплению здоровья, созданию условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей, по формированию дополнительных организационных, правовых, социально-экономических условий деятельности муниципальных органов, ответственных за социальное благополучие пожилых людей.

Повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения на основе усиления их правовой защиты остается одной из целей социальной политики в городе Архангельске. Для ее достижения разработана программа «Старшее поколение на 2005-2008 годы».

В рамках Программы предполагается развитие системы опеки и попечительства над гражданами старшего поколения.

Планируется проведение обследований материально - бытовых условий пожилых людей.

Положительную роль в предупреждении и лечении заболеваний в пожилом возрасте будут играть мероприятия по улучшению материально - технической базы учреждений здравоохранения, обслуживающих пожилых людей.

Для успешного выполнения функций по опеке и попечительству над пожилыми гражданами планируется открытие отделений дневного сопровождения в территориальных округах города.

Предполагается осуществление мероприятий по оптимизации социокультурной среды жизнедеятельности граждан старшего поколения, а также мероприятий по поддержке деятельности общественных объединений в интересах пожилых людей.

Реализация мероприятий программы позволит:

усилить защиту прав и законных интересов граждан старшего поколения;

обеспечить выполнение функций опеки и попечительства над пожилыми гражданами;

способствовать повышению качества жизни пожилых людей - комплексного показателя, отражающего состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения в обществе;

обеспечить более широкий доступ пожилых людей к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным, консультативным и развлекательным программам, современным информационным технологиям;

стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию пожилых людей в целях их интеграции в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности.

Перечень мероприятий городской программы «Старшее поколение на 2005-2008 годы»

_________________________________________________
В графе «Ответственные» слова «Управление социальной защиты населения мэрии города», «Управление здравоохранения мэрии города» заменены на слова «Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города»; «Управление по внешним связям и информации мэрии» на слова «Департамент информации и общественных связей мэрии»; «Департамент образования, культуры и спорта мэрии города» на слова «Управление культуры и молодежной политики мэрии города», «Департамент образования мэрии города» - на основании решения Архангельского горсовета от 29 ноября 2006 года N 289
_________________________________________________

N

Наименование

Ответственные

Сроки

Средства бюджетов, тыс. руб.

Ожидаемые

п/п

мероприятия

город.

обл.

фед.

иные

результаты

1. Организационно-правовые и научно-методологические вопросы социальной защиты граждан

1.1

Проведение семинаров и конференций по проблемам опеки и попечительства

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, Поморский государственный университет им. М.В.Ломоносова, Северный государственный медицинский университет

2005
2006
2007
2008





Итого

10,0
15,0
20,0
20,0





65,0

5,0
5,0
5,0
5,0





20,0

Повышение эффективности работы специалистов, занимающихся вопросами опеки и попечительства

1.2

Разработка и издание информационно- аналитических сборников, справочных изданий, буклетов по проблемам опеки и попечительства

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города

2005
2006
2007
2008

Итого

20,0
20,0
20,0
20,0

80,0

Улучшение информационного обеспечения граждан пожилого возраста

1.3

Создание цикла телевизионных программ о гражданах старшего поколения

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города,
департамент информации и общественных связей мэрии, городской совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранитель-
ных органов

2005
2006
2007
2008





Итого

300,0
320,0
...
370,0





1340,0

Пропаганда позитивной роли пожилых людей в жизни общества, активизация деятельности средств массовой информации по освещению жизненного пути граждан старшего поколения

(пункт в редакции решения Архангельского горсовета от 29 ноября 2006 года N 289

1.4

Осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по вопросам опеки и попечительства

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города,
Поморский государственный университет им. М.В.Ломоносова, Северный государственный медицинский университет

2005
2006
2007
2008




Итого

20,0
30,0
40,0
50,0




140,0

Повышение эффективности функционирования органов опеки и попечительства

1.5

Реализация городских планов мероприятий, посвященных Дню пожилых людей

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города

2005
2006
2007
2008

Итого

200,0
250,0
300,0
300,0

1050,0

100,0
100,0
150,0
150,0

500,0

Привлечение общественного внимания к проблемам граждан старшего поколения, повышение социальной значимости пожилых граждан

1.6

Приобретение учебно- методической литературы по вопросам опеки и попечительства

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города

2005
2006
2007
2008

Итого

5,0
10,0
10,0
15,0


40,0

Обеспечение специалистов органов опеки и попечительства, общественных организаций ветеранов Управление здравоохранения мэрии города необходимой литературой

ИТОГО по разделу

2005
2006
2007
2008
Итого

555,0
645,0
740,0
775,0
2715,0

105,0
105,0
155,0
155,0
520,0

2. Медицинские мероприятия

2.1

Приобретение автомобилей для дневных стационаров на дому в муниципальные учреждения здравоохранения:

Повышение эффективности медицинского обслуживания граждан пожилого возраста

- “Городская поликлиника N 1”, “Городская поликлиника N 3”

2005

440,0

- "Городская больница N 4”, “Городская больница N 6”

2006

484,0

- “Городская больница N 12”, “Городская больница N 14”

2007

532,4

- “Городская больница N 7”, “Городская поликлиника N 2”

2008

585,6

Итого

2042,0

2.2

Приобретение физиотерапевтического оборудования в общеврачебные практики муниципальных учреждений здравоохранения:

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города

Повышение эффективности медицинского обслуживания граждан пожилого возраста

- “Городская поликлиника N 1”

2007

250,0

- “Городская больница N 4”:

- о. Краснофлотский

2005

200,0

- п. Силбет

2006

150,0

- “Городская поликлиника N 3”

2008

150,0

Итого

750,0

ИТОГО по разделу

2005
2006
2007
2008

Итого

640,0
634,0
782,4
735,6

2792,0

3. Социальные мероприятия

3.1

Открытие отделений дневного сопровождения опекаемых и подопечных пожилых граждан в территориальных округах:

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города

Обеспечение защиты прав и законных интересов опекаемых и подопечных граждан

Исакогорском

2006

2005,0

500,0

1200,0

Варавино-Фактория

2007

...

...

...

Ломоносовском

2008

2000,0

820,0

1230,0

Итого

6005,0

2420,0

3630,0

(пункт в редакции решения Архангельского горсовета от 29 ноября 2006 года N 289

3.2

Открытие геронтологического центра

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города,
департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города

2005
2006
2007
Итого


5000,0
...
10000,0

2000,0
1000,0
...
4000,0

3000,0
2000,0
...
6000,0

Изучение проблем пожилых людей, оказание комплексной помощи гражданам пожилого возраста, находящимся под опекой и попечительством, разработка новых методик и технологий в этом направлении

(пункт в редакции решения Архангельского горсовета от 29 ноября 2006 года N 289

3.3

Разработка проекта и строительство дома на 70 квартир для одиноких престарелых граждан, находящихся под опекой и попечительством

Управление строительства и капитального
ремонта мэрии города

2005
2006
2007
Итого


20000,0
...
37000,0

5000,0
5000,0
...
14800,0

10000,0
8000,0
...
22200,0

Обеспечение благоустроенным жильем одиноких пожилых граждан

(пункт в редакции решения Архангельского горсовета от 29 ноября 2006 года N 289

3.4

Строительство квартир совместного проживания для опекаемых и подопечных граждан пожилого возраста (три 4-х - 5-ти комнатные квартиры)

Управление строительства и капитального ремонта мэрии города

2005
2006
2007
Итого


2700,0
...
6600,0

1400,0
1280,0

2680,0

2700,0
1260,0

3960,0


Обеспечение благоустроенным жильем одиноких пожилых граждан

(пункт в редакции решения Архангельского горсовета от 29 ноября 2006 года N 289

3.5

Укрепление материально- технической базы социальных учреждений по работе с людьми, находящимися под опекой и попечительством

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города

2005
2006
2007
2008

Итого

300,0
1000,0
400,0
950,0

2650,0

200,0

1917,0

Создание благоприятных условий для работы с гражданами старшего поколения, находящимися под опекой и попечительством

3.6

Проведение мероприятий, посвященных празднованию юбилеев и других памятных дат ветеранов

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, общественные организации ветеранов

2005
2006
2007
2008

Итого

50,0
50,0
70,0
70,0

240,0

Повышение социальной значимости граждан старшего поколения

3.7

Организация поздравлений инвалидов и участников Великой Отечественной войны с 60-летием Победы

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, администрации территориальных округов

2005

50,0

Чествование участников и инвалидов Великой Отечественной войны в День 60-летия Победы в Великой Отечественной войны

3.8

Организация службы экстренной помощи для опекаемых и подопечных граждан

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города

2005

Итого

300,0

300,0

Оказание своевременной помощи опекаемым и подопечным

3.9

Организация работы школы опекунов и попечителей

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города

2005
Итого

190,0

190,0

Подготовка граждан и специалистов для выполнения обязанностей опекунов и попечителей

3.10

Организация работы школы опекунов и попечителей

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города,
Поморский государственный университет им. М.В.Ломоносова

2005
2006
2007
2008

Итого

15,0
20,0
25,0
30,0


90,0

Повышение уровня образования пожилых граждан в вопросах жизнеобеспечения

3.11

Организация волонтерского движения по работе с престарелыми гражданами:

Поморский государственный университет им. М.В.Ломоносова,
департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города

Привлечение волонтеров к работе с престарелыми гражданами, интеграция в социум пожилых граждан и уменьшение чувства одиночества

- обучение волонтеров через сеть российско- финских семинаров по Тасис-проекту "PROSTA"

2005

20,0

- организация образовательных услуг для пожилых граждан

еже- годно Итого



20,0

ИТОГО по разделу

2005
2006
2007
2008

Итого

890,0
30755,0
28370,0
3020,0

63035,0

7200,0
7780,0
6600,0
820,0

22400,0

14917,0
12460,0
6400,0
1230,0

35007,0

35,0
20,0
25,0
30,0

110,0

4. Культурные мероприятия

4.1

Организация досуга ветеранов:

Управление культуры и молодежной политики мэрии города, департамент образования мэрии города

Удовлетворение культурных запросов граждан старшего поколения, укрепление социальных связей, улучшение культурно- досуговой работы с пожилыми людьми

- работа клубов и хоров ветеранов в муниципальных учреждениях культуры

2005
2006
2007
2008
Итого

20,0
20,0
...
20,0
80,0

- работа клубов воскресного чтения в муниципальном учреждении культуры "Централизованная библиотечная система"

2005
2006
2007
2008
Итого

50,0
50,0
...
50,0
200,0

(пункт в редакции решения Архангельского горсовета от 29 ноября 2006 года N 289

4.2

Организация мероприятий, приуроченных к памятным датам:

Управление культуры и молодежной политики мэрии

Удовлетворение культурных запросов граждан старшего поколения

- проведение акции "Подарок ветерану"

города, департамент образования мэрии города

2005
2006
2007
2008
Итого

45,0
45,0
...
45,0
180,0

- организация концертов, выставок

2005
2006
2007
2008
Итого

200,0
120,0
...
120,0
560,0

(пункт в редакции решения Архангельского горсовета от 29 ноября 2006 года N 289

4.3

Организация мероприятий по патриотическому воспитанию детей и юношества:

Управление культуры и молодежной политики мэрии города,

2005
2006
2007
2008
Итого

50,0
52,0
...
67,0
235,0

Патриотическое воспитание детей и юношества

- проведение конкурса сочинений "Орден в твоем доме" в муниципальных образовательных учреждениях

департамент образования мэрии города

- проведение акции "Равнение на героев" в муниципальных образовательных учреждениях

- проведение в муниципальных образовательных учреждениях операции "Забота"

- организация и проведение в муниципальных образовательных учреждениях научно-практических и военно-исторических чтений для старшеклассников

(пункт в редакции решения Архангельского горсовета от 29 ноября 2006 года N 289

ИТОГО по разделу

2005
2006
2007
2008
Итого

365,0
287,0
301,0
302,0
1255,0

ИТОГО по программе

2005
2006
2007
2008

Итого

2450,0
32321,0
1642,0
4832,6

69797,0

7200,0
7780,0
6600,0
820,0

22400,0

14917,0
12460,0
6400,0
1230,0

35007,0

140,0
125,0
180,0
185,0

630,0

(строка в редакции решения Архангельского горсовета от 29 ноября 2006 года N 289


 Редакция документа
 с учетом изменений и дополнений
 компания "Двина-Софт"

Об утверждении городской программы "Старшее поколение на 2005-2008 годы" (с изменениями на 29 ноября 2006 года) (Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия)

Название документа: Об утверждении городской программы "Старшее поколение на 2005-2008 годы" (с изменениями на 29 ноября 2006 года) (Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия)

Номер документа: 338

Вид документа: Решение Архангельской городской Думы Архангельской области

Принявший орган: Архангельская городская Дума Архангельской области

Статус: Недействующий

Опубликован: рассылка

газета "Архангельск" от 17 ноября 2004 года N 215 (2987)

Ведомости Архангельского горсовета от 27 октября 2004 года N 45

Дата принятия: 27 октября 2004

Дата начала действия: 26 октября 2004
Дата окончания действия: 31 декабря 2008
Дата редакции: 29 ноября 2006