АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Сорок пятая сессия двадцать третьего созыва
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2004 года N 338
Об утверждении городской программы
"Старшее поколение на 2005-2008 годы"
(с изменениями на 29 ноября 2006 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________
________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Архангельского горсовета от 29 ноября 2006 года N 289
________________________________________
В целях улучшения социально-экономического положения граждан пожилого возраста Архангельский городской Совет депутатов
решил:
1. Утвердить прилагаемую городскую программу "Старшее поколение на 2005 - 2008 годы".
2. При формировании городских бюджетов на 2005-2008 годы предусмотреть финансирование данной программы.
Мэр города
О.В. Нилов
УТВЕРЖДЕНА
решением Архангельского
городского Совета депутатов
от 27 ноября 2004 года N 338
(в редакции решения
Архангельского горсовета
от 29 ноября 2006 года N 289 -
см. предыдущую редакцию)
Паспорт программы
«Старшее поколение на 2005-2008 годы»
Заказчик программы | Архангельский городской совет депутатов | |||
Разработчик программы | управление социальной защиты населения мэрии города | |||
Исполнители | управление социальной защиты населения, управление по внешним связям и информации, управление здравоохранения, управление строительства и капитального ремонта, управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, департамент образования, культуры и спорта мэрии города | |||
Цель программы | создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения на основе развития сети социальных учреждений и совершенствования их деятельности, обеспечения доступности медицинских, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг, содействия активному участию пожилых граждан в жизни общества | |||
Задачи программы | - повышение эффективности механизмов нормативного регулирования в сфере защиты прав и интересов людей пожилого возраста; - развитие системы опеки и попечительства; - повышение качества оказания квалифицированной медицинской и медико- социальной помощи, облегчение доступа людей пожилого возраста доступа к получению услуг в сфере здравоохранения; - поддержание жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера; - улучшение подготовки специалистов, занятых осуществлением работ и предоставлением услуг гражданам старших возрастных групп | |||
Ожидаемые конечные результаты | создание благоприятных условий для реализации прав и законных интересов пожилых людей, полноценного участия их в общественной, экономической и культурной жизни | |||
Организация контроля за исполнением программы | контроль за исполнением программы осуществляют: - городской Совет депутатов; - управление социальной защиты населения мэрии города; - городской координационный совет по делам ветеранов | |||
Финансовое обеспечение программы
N | Раздел | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | ИТОГО |
1. | Организационно-правовые и научно- методологические вопросы социальной защиты граждан |
|
|
|
|
|
2. | Медицинские мероприятия | 640,0 | 634,0 | 782,0 | 735,6 | 2792,0 |
3. | Социальные мероприятия | 23042,0 | 51015,0 | 495,0 | 5100,0 | 120552,0 |
4. | Культурные мероприятия | 365,0 | 287,0 | - | 302,0 | 1255,0 |
ИТОГО, | 24707,0 | 52686,0 | 1822,0 | 7067,6 | 127834,0 | |
в т.ч. по бюджетам: | ||||||
городской | 2450,0 | 32321,0 | 1642,0 | 4832,6 | 72829,0 | |
областной | 7200,0 | 7780,0 | 6600,0 | 820,0 | 22400,0 | |
федеральный | 14917,0 | 12460,0 | 6400,0 | 1230,0 | 35007,0 | |
привлеченные средства | 140,0 | 125,0 | 180,0 | 185,0 | 630,0 |
(раздел «2007 год» в редакции решения Архангельского горсовета от 29 ноября 2006 года N 289 - см. предыдущую редакцию)
Финансирование программы за счет средств городского бюджета осуществляется в установленном порядке в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.
Обоснование проблемы
В настоящее время в городе Архангельске проживает 93913 пенсионеров. Анализ показывает, что количество пенсионеров постоянно возрастает. С 2000 года число граждан пожилого возраста увеличилось на 8387 человек, или на 9,6%. Одиноких пенсионеров по возрасту на учете в отделах социальной защиты населения территориальных округов состоит 3773 человек, одиноких супружеских пар - 4000. Пенсионеров старше 80 лет - 6003 человек.
Старение населения, как и наступление старости у отдельного человека, сопровождается ростом зависимости пожилых людей от экономически и социально активного населения.
Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте - характерные черты положения значительной части пожилых людей.
Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невосстребованность. Возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограничены.
Ответственность семьи за нормальную жизнедеятельность пожилых родственников снижается. Многие предприятия и организации не оказывают должного внимания своим ветеранам.
Процесс старения населения создает необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.
Многие одинокие пожилые люди нуждаются в улучшении жилищных условий. Для решения этой проблемы необходимо строительство второго специального дома для одиноких престарелых.
Процесс старения населения обуславливает необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.
Важным шагом в этом направлении явилась реализация программы «Старшее поколение на 2000-2004 годы», в рамках которой осуществлялись мероприятия по социальной защите граждан пожилого возраста, укреплению здоровья, созданию условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей, по формированию дополнительных организационных, правовых, социально-экономических условий деятельности муниципальных органов, ответственных за социальное благополучие пожилых людей.
Повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения на основе усиления их правовой защиты остается одной из целей социальной политики в городе Архангельске. Для ее достижения разработана программа «Старшее поколение на 2005-2008 годы».
В рамках Программы предполагается развитие системы опеки и попечительства над гражданами старшего поколения.
Планируется проведение обследований материально - бытовых условий пожилых людей.
Положительную роль в предупреждении и лечении заболеваний в пожилом возрасте будут играть мероприятия по улучшению материально - технической базы учреждений здравоохранения, обслуживающих пожилых людей.
Для успешного выполнения функций по опеке и попечительству над пожилыми гражданами планируется открытие отделений дневного сопровождения в территориальных округах города.
Предполагается осуществление мероприятий по оптимизации социокультурной среды жизнедеятельности граждан старшего поколения, а также мероприятий по поддержке деятельности общественных объединений в интересах пожилых людей.
Реализация мероприятий программы позволит:
усилить защиту прав и законных интересов граждан старшего поколения;
обеспечить выполнение функций опеки и попечительства над пожилыми гражданами;
способствовать повышению качества жизни пожилых людей - комплексного показателя, отражающего состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения в обществе;
обеспечить более широкий доступ пожилых людей к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным, консультативным и развлекательным программам, современным информационным технологиям;
стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию пожилых людей в целях их интеграции в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности.
Перечень мероприятий городской программы «Старшее поколение на 2005-2008 годы»
_________________________________________________
В графе «Ответственные» слова «Управление социальной защиты населения мэрии города», «Управление здравоохранения мэрии города» заменены на слова «Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города»; «Управление по внешним связям и информации мэрии» на слова «Департамент информации и общественных связей мэрии»; «Департамент образования, культуры и спорта мэрии города» на слова «Управление культуры и молодежной политики мэрии города», «Департамент образования мэрии города» - на основании решения Архангельского горсовета от 29 ноября 2006 года N 289
_________________________________________________
N | Наименование | Ответственные | Сроки | Средства бюджетов, тыс. руб. | Ожидаемые | |||
п/п | мероприятия | город. | обл. | фед. | иные | результаты | ||
1. Организационно-правовые и научно-методологические вопросы социальной защиты граждан
1.1 | Проведение семинаров и конференций по проблемам опеки и попечительства | Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, Поморский государственный университет им. М.В.Ломоносова, Северный государственный медицинский университет | 2005 | 10,0 | 5,0 | Повышение эффективности работы специалистов, занимающихся вопросами опеки и попечительства | ||
1.2 | Разработка и издание информационно- аналитических сборников, справочных изданий, буклетов по проблемам опеки и попечительства | Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города | 2005 | 20,0 | Улучшение информационного обеспечения граждан пожилого возраста | |||
1.3 | Создание цикла телевизионных программ о гражданах старшего поколения | Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, | 2005 | 300,0 | Пропаганда позитивной роли пожилых людей в жизни общества, активизация деятельности средств массовой информации по освещению жизненного пути граждан старшего поколения | |||
(пункт в редакции решения Архангельского горсовета от 29 ноября 2006 года N 289 - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
1.4 | Осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по вопросам опеки и попечительства | Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, | 2005 | 20,0 | Повышение эффективности функционирования органов опеки и попечительства | |||
1.5 | Реализация городских планов мероприятий, посвященных Дню пожилых людей | Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города | 2005 | 200,0 | 100,0 | Привлечение общественного внимания к проблемам граждан старшего поколения, повышение социальной значимости пожилых граждан | ||
1.6 | Приобретение учебно- методической литературы по вопросам опеки и попечительства | Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города | 2005 | 5,0 | Обеспечение специалистов органов опеки и попечительства, общественных организаций ветеранов Управление здравоохранения мэрии города необходимой литературой | |||
ИТОГО по разделу | 2005 | 555,0 | 105,0 | |||||
2. Медицинские мероприятия
2.1 | Приобретение автомобилей для дневных стационаров на дому в муниципальные учреждения здравоохранения: |
| Повышение эффективности медицинского обслуживания граждан пожилого возраста | |||||
- “Городская поликлиника N 1”, “Городская поликлиника N 3” | 2005 | 440,0 | ||||||
- "Городская больница N 4”, “Городская больница N 6” | 2006 | 484,0 | ||||||
- “Городская больница N 12”, “Городская больница N 14” | 2007 | 532,4 | ||||||
- “Городская больница N 7”, “Городская поликлиника N 2” | 2008 | 585,6 | ||||||
Итого | 2042,0 | |||||||
2.2 | Приобретение физиотерапевтического оборудования в общеврачебные практики муниципальных учреждений здравоохранения: | Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города | Повышение эффективности медицинского обслуживания граждан пожилого возраста | |||||
- “Городская поликлиника N 1” | 2007 | 250,0 | ||||||
- “Городская больница N 4”: | ||||||||
- о. Краснофлотский | 2005 | 200,0 | ||||||
- п. Силбет | 2006 | 150,0 | ||||||
- “Городская поликлиника N 3” | 2008 | 150,0 | ||||||
Итого | 750,0 | |||||||
ИТОГО по разделу | 2005 | 640,0 |
