ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2004 года N 12


Об утверждении областной целевой программы
«Газификация Архангельской области (2004-2008 годы)»

______________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 24 июня 2014 года N 255-пп
___________________________________________________________________

В целях перевода промышленных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства, электро- и теплоснабжения с угля и мазута на природный газ

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Газификация Архангельской области (2004-2008 годы)» (далее - Программа).

2. Департаменту экономического развития Архангельской области в установленном порядке включить Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

3. Департаменту финансов администрации области при формировании областного бюджета на 2004-2008 годы предусмотреть выделение средств на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей областного бюджета.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации по вопросам инфраструктурного развития А.Е. Кожина.

Областная целевая программа
"Газификация Архангельской области (2004 - 2008 годы)"

Паспорт областной целевой программы
"Газификация Архангельской области (2004 — 2008 годы)"

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Территория Архангельской области составляет 587, 4 тыс. кв. км, население - 1414,7 тыс. человек, из них городское - 74%, сельское - 26%.

Область производит 20% промышленной продукции северного экономического региона и 0,9% продукции России.

В области находятся предприятия оборонного комплекса. Это предприятия атомного судостроения в Северодвинске, космодром "Плесецк". Здесь расположены крупные целлюлозно-бумажные комбинаты - Архангельский, Соломбальский, Котласский, лесопильные заводы, цементный завод в пос. Савинский, предприятия рыбной промышленности и другие.

Обеспечение промышленных предприятий, коммунально-бытовых объектов и населения электроэнергией и теплом производится ТЭЦ, котельными централизованного теплоснабжения и мелкими котельными. Подавляющая их часть работает на мазуте и каменном угле. Мазут и уголь завозятся из других регионов страны по железной дороге.

Каменный уголь поставляется в основном из Воркутинского и Интинского месторождений Печорского угольного бассейна Республики Коми. Уголь имеет высокую зольность (до 30%) с низкой температурой плавления золы и повышенное содержание серы, что негативно влияет на экологическую обстановку окружающей среды, создает большие проблемы с утилизацией золоотвалов.

Мазут поступает с нефтеперерабатывающих заводов Татарстана, Республики Коми и Ярославской области.

В связи с постоянным ростом цен и тарифов на железнодорожные перевозки в последние годы в условиях ограниченности финансовых возможностей областного бюджета и средств предприятий ежегодно складывается дефицит топлива, что приводит к напряженному и неустойчивому энерго- и теплоснабжению потребителей, особенно в жилищно-коммунальном секторе. Это создает социально-политическую напряженность в обществе.

Решение проблемы надежного обеспечения области топливом возможно лишь с переводом потребителей на природный газ.

Газификация охватывает большой круг инвестиционных проектов - строительство магистрального газопровода-отвода, газопроводов-отводов к промышленным предприятиям, объектам жилищно-коммунального хозяйства, реконструкцию топливно-энергетических объектов, газификацию населенных пунктов. Сметная стоимость Программы составляет 14 569,7 млн. рублей.

Пуск первой очереди газопровода «Нюксеница-Архангельск» до ГРС г. Вельска (0 - 147) выявил отсутствие комплексного подхода к газификации (своевременная подготовка потребителей к потреблению газа, предусмотрение средств в бюджетах муниципальных образований для строительства разводящих сетей и других сопровождающих объектов). Неконкретность сроков введения в строй очередей газопровода, отсутствие обязательств потенциальных потребителей по переводу на газ - круг вопросов можно разомкнуть только при непосредственном участии и контроле администрации области, логичным результатом чего должна стать программа газификации области на период 2004-2008 годы.

К финансированию и реализации Программы привлекается большое число участников - федеральные органы власти, администрация области, администрации муниципальных образований, промышленные предприятия и предприятия военно-промышленного комплекса, ОАО «Газпром», ОАО «Новатэк», ОАО «Севергаз». Координация деятельности участников финансирования строительства всей системы газоснабжения области возможна лишь на основе программных методов управления.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы газификации области является перевод промышленных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства, тепло- и электроснабжения с угля и мазута на природный газ.

Основная задача Программы - создание  механизмов  финансирования  и координация работ по строительству системы газоснабжения.

Реализация Программы позволит:

- повысить надежность и устойчивость электро- и теплоснабжения области;    

- повысить экономическую эффективность работы предприятий области (экономия затрат на топливно-энергетические ресурсы оценивается в 3,5 млрд. рублей в год);

- сократить расходы  федерального и  областного  бюджетов,  связанных  с энерго- и теплоснабжением;

- снизить себестоимость производства электроэнергии и тепла, создать условия для снижения на них тарифов;

- сократить выбросы в атмосферу, в окружающую среду и водные бассейны вредных веществ, оздоровить экологическую обстановку в северных регионах Европейской части России;

- обеспечить население более эффективным и экологически чистым видом топлива. Программа предусматривает обеспечивать природным газом 36,3 тыс. квартир, в том числе в городах и поселках городского типа 15, 9 тыс. квартир, в сельской местности 20,4 тыс. квартир;

- создать новые рабочие места в строительстве и эксплуатации газопроводов и объектов газоснабжения;

- повысить жизненный уровень населения, улучшить социально-экономическую ситуацию в области.

III. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2004 по 2008 годы.

Выполнение Программы осуществляется в три этапа:

I этап - 2004 год

II этап - 2005-2007 годы

III этап - 2007-2008 годы     

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы составляет - 14569,7 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 605 млн. рублей (включая областной экологический фонд), местных бюджетов - 315 млн. рублей, федерального бюджета - 300 млн. рублей, ОАО «Газпром» - 4952,2 млн. рублей, ОАО «Архангельскновагаз» - 233,5 млн. рублей, средств предприятий-потребителей - 1514 млн. рублей, ОАО «Новатэк» - 6650 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы на 2005 - 2008 годы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета.

Объекты капитального строительства, включенные в настоящую Программу, финансируются из областного бюджета в составе областной инвестиционной программы.

Строительство газопровода предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от 24 июня 1991 г. N 349 «О комплексном развитии Архангельской области в условиях перехода к рыночным отношениям».

Финансирование из федерального бюджета подтверждено включением программных мероприятий (строительство газопровода «Нюксеница -Архангельск») в федеральную целевую программу «Энергоэффективная экономика».     

Для привлечения внебюджетных инвестиций в строительство газопровода администрацией области создано ОАО «Севергаз».

Соглашением по сотрудничеству о газификации Архангельской области с ОАО «Новатэк» от 8 сентября 2003 г. предусмотрено, что акционерное общество примет участие в финансировании строительства газопровода и других объектов газификации.

Перевод на газ ТЭЦ, промышленных и оборонных объектов осуществляется за счет средств предприятий. Строительство газораспределительных сетей, котельных и перевод на газ котельных жилищно-коммунального хозяйства финансируются с привлечением средств областного и муниципальных бюджетов.

Распределение объемов финансирования Программы

                                                                                                                         (млн. рублей, в ценах 2003 года)