ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2001 года N 465
Об утверждении региональной целевой программы
"Обеспечение населения Архангельской области питьевой водой"
(с изменениями на 25 июня 2003 года)
______________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 24 июня 2014 года N 255-пп;
постановления Правительства
Архангельской области от 15 июля 2014 года N 286-пп.
___________________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
постановлением администрации области от 22 ноября 2002 года N 212;
постановлением главы администрации области от 13 февраля 2003 года N 26;
постановлением Главы администрации Архангельской области от 25 июня 2003 года N 97.
_________________________________________________________________
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 года N 292 «О концепции федеральной целевой программы «Обеспечение населения России питьевой водой» и для осуществления мероприятий по улучшению водоснабжения населения Архангельской области
постановляю:
1. Утвердить, прилагаемую региональную целевую программу «Обеспечение населения Архангельской области питьевой водой».
2. Утвердить государственным заказчиком Программы департамент природных ресурсов администрации Архангельской области.
3. Департаменту экономического развития области в установленном порядке включить Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет источников, перечисленных в Программе, в том числе и областного бюджета.
4. Департаментам строительства и жилищно-коммунального хозяйства и финансов администрации области при формировании областного бюджета на 2002 и последующие годы предусматривать финансирование части мероприятий Программы, подлежащих финансированию из областного бюджета, исходя из реальных возможностей бюджета, с привлечением средств бюджетов муниципальных образований.
5. Департаменту природных ресурсов администрации области при формировании экологического фонда Архангельской области на 2002 и последующие годы предусматривать финансирование мероприятий Программы, исходя из реальных возможностей фонда, с привлечением средств фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы и средств на восстановление и охрану водных объектов.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на департаменты природных ресурсов, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации области.
Глава администрации
А.А. Ефремов
приложение
утверждена
постановлением Главы
администрации области
от 5 ноября 2001 года N 465
Региональная целевая программа
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ"
Паспорт
региональной целевой программы
Наименование программы | Обеспечение населения Архангельской области питьевой водой | |||
Дата принятия решения о разработке программы | Распоряжение администрации области от 9 августа 1999 года N 535р "О создании рабочей группы для разработки целевой программы " Обеспечение населения Архангельской области питьевой водой" | |||
Дата утверждения программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) |
| |||
Заказчик по разработке программы, юридический адрес | Департамент строительства и ЖКХ администрации области. 163004, г. Архангельск, пл. Ленина д.1 тел.(8182)20-71-10 | |||
Руководитель программы | Дубинский Леонид Леонидович - первый заместитель директора департамента строительства и ЖКХ тел. 20-72-39 | |||
Основные разработчики программы | ОГУП Проектный институт " "Архангельскгражданпроект" 163004, пл. Ленина д.4, тел. 65-26-44 | |||
Государственный заказчик по реализации программы | Департамент природных ресурсов администрации области 163001 г. Архангельск, пр. Троицкий 49, тел. 647004 | |||
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели | Снятие напряженности с обеспечением населения питьевой водой Улучшение функционирования муниципальных систем водоснабжения Охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения | |||
Сроки и этапы реализации | первый - 2001 - 2005 годы | |||
Перечень подпрограмм и основных мероприятий | Развитие систем водоснабжения городов и поселков городского типа | |||
Перечень подпрограмм и основных мероприятий | Охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения | |||
Объемы и источники финансирования, направления расходов | Источники финансирования: | |||
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Внедрение программы позволит: | |||
Система организации контроля за исполнением программы | Контроль за ходом внедрения программы осуществляет Департамент строительства и ЖКХ, им же назначаются ответственные исполнители по каждому мероприятию | |||
Программа согласована с:
1. Департаментом экономического развития Архангельской области (письмо N 03-29 от 27.02.2001 г.).
2. Департаментом финансов администрации Архангельской области (письмо N 14-04/29 от 27.02.2001 г.).
3. Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Архангельской области (письмо N 2-1/422 от 28.02 2001 г.).
4. Двинско-Печорским бассейновым водным управлением (письмо N 160/1 от01.03.2001 г.).
5. Комитетом природных ресурсов по Архангельской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации (письмо N ВХ-01/186 от 02.03.2001 г.).
По Программе получено заключение Государственной экологической экспертизы N 226/7 от 14.09.2001 г.).
В соответствии с замечаниями, высказанными согласующими органами, в Программу внесены изменения. Проект Программы дополнен паспортом.
ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение населения России питьевой водой является для многих регионов страны одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от б марта 1998 года N 292 "О Концепции федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой" и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения" поставлена задача улучшения обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве.
В Архангельской области сложилась неблагоприятная ситуация с обеспечением населения питьевой водой, а также с водоотведением и очисткой сточных вод, ввиду отставания развития объектов водопроводно-канализационного хозяйства от потребностей, ухудшения санитарной обстановки и продолжающегося загрязнения поверхностных источников - рек Северной Двины, Лименды, Вели, Вычегды, Пинеги.
На основании постановления Правительства N 292 администрацией Архангельской области принято решение о необходимости разработки региональной целевой программы "Обеспечение населения Архангельской области питьевой водой" и о создании рабочей группы для ее разработки (письмо Департамента строительства ЖКХ, и энергетики N 535р от 9.08.1999).
Заказчиком по разработке Программы является департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации области (на основании распоряжения N 284 от 14.04.2000 областной Администрации "О разработке региональной целевой программы "Обеспечение населения Архангельской области питьевой водой" ).
Генеральным разработчиком выступает институт "Архангельскгражданпроект".
В качестве основного методического руководства по целям, задачам, срокам и этапам реализации целевой программы приняты "Методические рекомендации по разработке региональных программ обеспечения населения питьевой водой". Москва 1998 г.
При разработке Программы использованы:
- Решения и постановления органов исполнительной власти Архангельской области, но вопросам обеспечения населения питьевой водой;
- исходные данные, характеризующие существующие системы водоснабжения, санитарно-техническое состояние сетей, представленные ЖКХ населенных пунктов области;
- статистические данные по жилищно-коммунальному хозяйству области в 1998 г, 1999 г. Архангельского областного комитета государственной статистики;
- данные мониторинга и паспортизации существующих водозаборов в области, представленные Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Архангельской области;
- данные лабораторных исследований по качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, коммунальных и ведомственных водопроводов, проводимых центрами Госсанэпиднадзора в 1999 г.;
- мероприятия по охране окружающей среды на территории Архангельской области на 1999 - 2000 г.г., подготовленные Госкомэкологии Архангельской области в соответствии с распоряжением Администрации Архангельской области от 1 июня 1999 г. N 3241;
- материалы, подготовленные Северным комитетом природных ресурсов, Северным УГМС, институтом экологических проблем Севера, Севрыбвод, Архангельским управлением лесами, Управлением по делам ГО и ЧС, рядом крупных промышленных предприятий;
- материалы, предоставленные Двинско-Печорским бассейновым водным управлением "О Государственном мониторинге водных объектов на территории Архангельской области в 1999 году";
- целевые программы по улучшению состояния систем водоснабжения и канализации на период 2001 - 2005 г. по ряду административных районов и городов;
- программа "Водоснабжения населения г. Архангельска" на 2001-2003 год.
- рабочие материалы и отчет по разделу "Подземные водоисточники", предоставленные Северным комитетом природных ресурсов. Северным территориальным фондом геологической информации.
Программа выполнена в предусмотренном заказчиком объеме, в установленные заказчиком сроки - в августе - декабре 2000 года.
Работа выполнена сотрудниками ОГУП НИ "Архангельскгражданпроект" В.В. Наумовым, Н.А. Решетовой, Грабвской М.Н., при участии Н.А. Воробьевой, Т.Ф. Грузиловой, О.И. Поповой, Н.М. Нижник.
1 .СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЁ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
В Архангельской области на протяжении ряда лет сохраняется неудовлетворительное положение с обеспечением населения качественной питьевой водой.
Анализ имеющихся материалов о состоянии водоснабжения в области, приведенный ниже, диктует необходимость разработки региональной целевой программы, которая включала бы системы административных, санитарных, технических, планировочных и других мер, направленных на обеспечение населения питьевой водой в достаточном количестве и на улучшение ее качества. Причем, вопросы улучшения качества должны решатся комплексно для источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, водопроводных сооружений и разводящей сети водопровода.
Требуют решения также вопросы перспективного хозяйственно-питьевого водоснабжения области.
Следовательно, для улучшения кризисной водохозяйственной ситуации и решении проблемы безопасности питьевого водоснабжения в области, требуются совместные скоординированные усилия федеральных и региональных (областных) органов исполнительной власти и местного самоуправления.
Этим обосновывается необходимость разработки региональной целевой программы "Обеспечение населения Архангельской области питьевой водой", которая увязывает технические и организационные решения, этапы и пути реализации намеченных мероприятий.
1.1 Анализ исходного состояния водоснабжения области.
1.1.1 Краткая характеристика Архангельской области.
Статус Архангельской области
Архангельская область и Ненецкий автономный округ в ее составе в 1992 г. получили статус субъекта Российской Федерации, подписав Федеральный договор.
Административно - территориальное деление
В состав области на 01.01.99 год входили: Ненецкий автономный округ, 20 административных районов, 13 городов (7 из них областного подчинения), 36 поселков городского тина, 242 сельсовета и 3970 сельских населенных пунктов. Областной центр - город Архангельск.
Территории
Архангельская область расположена на севере европейской части России (Русской равнины).
В современных границах область существует с 1940 года и занимает территорию 587 тысяч квадратных километров (3,4% территории Российской Федерации). Область имеет границы:
