ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2002 года N 8


Об областной целевой программе "Развитие и поддержка
малого предпринимательства в Архангельской области на 2002 год"

(с изменениями на 10 декабря 2002 года)

______________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 24 июня 2014 года N 255-пп
___________________________________________________________________

___________________________________________________________

Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:

постановлением администрации Архангельской области от 10 декабря 2002 года N 221.

____________________________________________________________

В целях реализации государственной политики развития малого предпринимательства, на основании постановления администрации области от 14 сентября 2001 года N 402 "О концепции развития и поддержки малого предпринимательства в Архангельской области до 2005 года" и распоряжения администрации области от 29 декабря 2000 года N 970р "О порядке разработки, утверждении и реализации целевых программ в Архангельской области"

постановляю:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Архангельской области на 2002 год" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Утвердить государственным заказчиком Программы департамент экономического развития Архангельской области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области по вопросам экономического развития, директора департамента экономического развития Архангельской области - В.А. Коломенцева.

Целевая программа “Развитие и поддержка малого
предпринимательства в Архангельской области на 2002 год”

Паспорт Программы “Развитие и поддержка малого
предпринимательства в Архангельской области на 2002 год”

I.Состояние и проблемы малого предпринимательства
 в Архангельской области.

В настоящее время в сфере малого бизнеса (учитывая предпринимателей без образования юридического лица) работает 87 тыс. человек, что составляет 14,5% от числа занятых в экономике области. Это соответствует уровню среднего показателя в целом по России.

Согласно статистическим данным, на территории области насчитывается около 5 тыс. малых предприятий.

На 4,8 тыс. малых предприятий в области трудится 34,7 тыс. человек, что на 3,1% больше соответствующего периода прошлого года. Доля работающих на постоянной основе составляет 86,3%, или 29,9 тыс. человек.

Более трети постоянно работающих на малых предприятиях заняты в торговле и общественном питании - 40,8%. В промышленности - 21,1%, в строительстве - 18,3%.

Наиболее развито малое предпринимательство в крупных городах, где шире потребительский рынок, сконцентрированы трудовые и сырьевые ресурсы. Каждое второе малое предприятие функционирует в г. Архангельске, каждое пятое - в г. Северодвинске.

В первом полугодии 2001 года малыми предприятиями было произведено продукции, работ и оказано услуг на 2,4 млрд. рублей. Произошло увеличение к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах на 8%.

Выпуск промышленной продукции составил 0,5 млрд. рублей, или 2,1% общего объема промышленного производства в области.

Малыми предприятиями производится около 30 основных видов промышленной продукции: отдельные виды продукции лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, легкой промышленности, товаров культурно-бытового назначения и продуктов питания.

Объем розничной продажи товаров малыми предприятиями составил 1074,0 млн. рублей - 9,5% всего оборота розничной торговли области.

По результатам деятельности, сальдированный финансовый результат малых предприятий составил 963,1 млн. рублей, что в 1,9 раза выше уровня соответствующего периода прошлого года.

Основной вклад в формирование положительного финансового результата внесли предприятия торговли и общественного питания (44,5% от финансового результата малых предприятий всех отраслей).

С отрицательным финансовым результатом завершили истекший период предприятия и организации полиграфической промышленности, сельского хозяйства, общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка.

Из 52503 предпринимателей, состоящих на учёте, по официальным данным на 01.07.2001 г., предпринимательскую деятельность осуществляли 21940 человек, или 41,7%.

В I полугодии наблюдается рост налоговых поступлений в областной бюджет на 37% от малых предприятий и предпринимателей, использующих систему уплаты налогов на совокупный доход. Платежи составили 56,7 млн. рублей, или 5% в общем объеме налоговых поступлений в областной бюджет.

Рассматривая динамику поступлений по совокупному доходу, можно сделать вывод, что рост поступлений произошёл за счёт:

а) перехода значительной части малых предприятий и предпринимателей на данную систему налогообложения, в том числе увеличение по юридическим лицам составило 34%, по физическим лицам - 7%;

б) увеличения корректирующего коэффициента К4, учитывающего размер инфляции по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности;

в) расширения бизнеса предпринимателями, за счёт создания новых рабочих мест и использования труда наёмных работников.

Сложившаяся отраслевая структура, данные по занятости на малых предприятиях и структура выручки от реализации свидетельствуют о развитии малого бизнеса преимущественно в сфере торговли и общественного питания.

Распределение количества МП и числа занятых по основным отраслям. Таблица 1.

Касаясь степени равномерности распределения малых предприятий на территории региона, необходимо отметить, что имеются существенные различия, как в уровне развития, так и в снижении концентрации малых предприятий по степени удаленности их от экономических центров-городов области.

Поэтому целесообразно перенести управленческую активность части программ и мер поддержки малого предпринимательства в направлении периферийных районов области.

II. Инфраструктура поддержки малого бизнеса Архангельской области.

К настоящему времени на территории Архангельской области усилиями областной администрации и других организаций сформирована основная инфраструктура поддержки предпринимательства:

- фонд развития и поддержки малого предпринимательства в Архангельской области "Форпост МП", который образован для содействия создания специализированных субъектов инфраструктуры с использованием государственных и привлекаемых средств;

- Архангельское Агентство поддержки малого предпринимательства "Бинар";

- некоммерческое партнерство "Архангельский деловой центр-инкубатор малого предпринимательства".

В осуществлении государственной поддержки малого предпринимательства предусматривается, кроме вышеперечисленных, задействовать и другие организации, учреждения и органы власти.

III. Цели и задачи программы.

Цель Программы:

- стимулирование роста социально-экономического потенциала области через развитие малого бизнеса, насыщение внутреннего рынка товарами, услугами местного производства.

Для достижения этих целей в 2002 году необходимо решение следующих задач:

- адекватное нормативно-правовое обеспечение деятельности малого предпринимательства, направленное на стимулирование его развития;

- развитие схем ресурсной поддержки малого предпринимательства;

- совершенствование существующей инфраструктуры поддержки предпринимательства, содействие общественным объединениям и ассоциациям предпринимателей.

Для решения перечисленных задач в 2002 году Программой предусматривается реализация следующих направлений:   

1. "Совершенствование внешней среды для развития малого предпринимательства".
(Финансирование за счет областного бюджета - 370. тыс. рублей )
(подраздел в редакции постановления администрации Архангельской области от 10 декабря 2002 года N 221 - см. предыдущую редакцию).

1. Разработка проектов нормативных правовых актов и проведение организационной работы по подготовке конкурса на лучший инвестиционный проект субъектов малого предпринимательства.

(пункт в редакции постановления администрации Архангельской области от 10 декабря 2002 года N 221 - см. предыдущую редакцию).

2. Поддержка консультационно-обучающего обслуживания для начинающих предпринимателей.

(пункт в редакции постановления администрации Архангельской области от 10 декабря 2002 года N 221 - см. предыдущую редакцию).

3. Организация и проведение Дней малого предпринимательства Архангельской области.

4. Подготовка и издание сборников инструктивно-нормативных документов, пособий по правовому обеспечению предпринимательской деятельности (в том числе разъяснений нормативно-правовых актов, рекомендаций по практическим вопросам деятельности малых предприятий).

2. "Инфраструктурная поддержка развития малого предпринимательства".
(Финансирование за счет областного бюджета - 360 тыс. рублей )
     (подраздел в редакции постановления администрации Архангельской области от 10 декабря 2002 года N 221 - см. предыдущую редакцию).