АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 1999 года N 109
Об областной программе по усилению борьбы
с преступностью на 1999 - 2000 годы
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 24 июня 2014 года N 255-пп
____________________________________________________________________
В целях усиления борьбы с преступностью и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года N 270 "О федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999 - 2000 годы"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную программу по усилению борьбы с преступностью на 1999 - 2000 годы.
Установить, что в ходе реализации программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий корректироваться.
2. Финансовому управлению администрации области обеспечить финансирование программы в 1999 году в объеме выделенных на эти цели средств, утвержденных областным законом "Об областном бюджете на 1999 год".
При разработке проекта бюджета на 2000 год предусмотреть необходимое финансирование для выполнения мероприятий программы.
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований городов и районов области в первом полугодии 1999 года разработать программы по усилению борьбы с преступностью и принять меры к их реализации.
4. Руководителям департаментов, комитетов, управлений администрации области, организаций, ответственных за выполнение мероприятий программы, представить информацию о ходе ее выполнения в управление внутренних дел области к 1 января 2000 года и 1 января 2001 года.
Управлению внутренних дел представить в администрацию области обобщенную информацию к 15 января 2000 года и 15 января 2001 года.
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на УВД области.
И.о.Главы администрации
Н.А.Малаков
Утверждена
постановлением
администрации области
от 16 апреля 1999 г. N 109
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
НА 1999 -2000 ГОДЫ
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Комплекс мер, предусмотренных Программой, разработан на основных тенденциях криминогенной ситуации в области, прогнозных оценках их дальнейшего развития, анализе предварительных результатов выполнения предыдущей программы. В развитии принимаемой программы разработан и принят ряд целевых комплексных программ по отдельным направлениям борьбы с преступностью.
Реализация мер, предусмотренных областной программой по усилению борьбы с преступностью на 19997 - 1998 годы, позволила активизировать деятельность правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, заинтересованных предприятий и организаций в борьбе с преступностью.
В результате проделанной работы произошло снижение на 7,9% общего количества зарегистрированных преступлений, в том числе тяжкого и особо тяжкого характера на 9,6%, которое отмечается в 15 городах и районах области. Меньше совершено изнасилований, причиненного тяжкого вреда здоровью, разбоев, квартирных грабежей, мошенничества, краж, угонов автотранспорта и ряда других преступных проявлений.
Сократилось число преступлений в общественных местах, с применением огнестрельного оружия, а также допущенных со стороны лиц ранее судимых и злоупотребляющих алкоголем.
Общая раскрываемость преступлений повысилась с 71,5% до 75,1%.
Вместе с тем на состояние правопорядка и общественной безопасности оказывает негативное воздействие ряд серьезных по своей значимости факторов. В частности, продолжает скрытое существование и активно влияет на оперативную обстановку накопленный за предыдущие годы огромный криминогенный потенциал. Медленно формируется база правового обеспечения борьбы с преступностью.
Отсутствие достаточного финансирования программы по усилению борьбы с преступностью на 1997 - 1998 годы обусловило неполное ее выполнение.
Несмотря на принимаемые меры, криминогенная ситуация в области продолжает оставаться сложной. Рост преступности отмечается в 13 городах и районах области. Имущественные преступления составляют 61% в структуре преступности.
Расширяются масштабы преступного проникновения в сферу экономики. Обостряется проблема незаконного оборота наркотиков.
Происходят негативные изменения в демографической структуре и ценностных ориентациях лиц, совершивших преступления. В частности, интенсивное наполнение преступной среды несовершеннолетними, лицами, не имеющими постоянного источника дохода, ранее судимыми. Преступным проявлениям способствует сложная социально - экономическая обстановка в области, пьянство. Сохраняется высокий уровень дорожно - транспортного травматизма.
Значительное количество преступлений, более 7 тысяч, остаются нераскрытыми.
На состояние правоохранительной деятельности негативно сказываются обострившиеся проблемы финансового и материально - технического обеспечения. Остро стоит вопрос обеспечения жильем сотрудников правоохранительных органов.
При разработке программы на 1999 -2000 годы учитывались тенденции сокращения объемов производства, пробуксовывания утвержденных экономических программ, задолженности по заработной плате, социальным выплатам. Возможен всплеск политического экстремизма в период предвыборных кампаний. На совершение корыстно -насильственных преступлений по-прежнему ориентированы интересы организованных преступных групп, которые стремятся контролировать сферы материального производства и бытового обслуживания.
Учитывая, что отдельные негативные тенденции в структуре и динамике преступности имеют устойчивый характер и оказывают отрицательное влияние на социально - экономическую ситуацию в области, в 1999 - 2000 годах необходимо сконцентрировать усилия правоохранительных органов на активизации борьбы с организованной преступностью, коррупцией в органах власти и управления, насильственными и корыстно - насильственными преступлениями; преступлениями в сфере экономики, обеспечения имущественной и личной безопасности граждан, предупреждении и изъятии из незаконного оборота оружия и наркотиков.
Меры, предусмотренные программой, являются основой для создания механизма по борьбе с преступностью в современных условиях с включением в него органов власти, местного самоуправления, без которого невозможно комплексное решение проблем профилактики и раскрытия преступлений.
Определена финансовая и материально - техническая поддержка программы.
2. Развитие правовой и организационной основ деятельности
правоохранительных органов по борьбе с преступностью
| Содержание мероприятия | Срок | Источник фи- нансирования | Ответственные за | |||
2.1. | Завершить подготовку, принятие и утверждение разрабо- | |
| | |||
2.2. | Рассмотреть в администрации области ход реализации | |
| | |||
2.3. | Реализовать комплекс мер организационно - практических | 1999 - 2000 |
| РУФСБ, УВД, | |||
2.4. | Проверить состояние борьбы с терроризмом в областном центре, г.Новодвинске и оказать | 1 квартал |
| РУФСБ, УВД, | |||
2.5. | Проверить организацию борьбы с умышленными убийствами и причинением тяжкого вреда здоровью, | 2 квартал |
| Прокуратура области, | |||
2.6. | Обобщить правоприменительную практику по делам об | 3 квартал |
| РУФСБ, УВД, | |||
2.7. | Проверить деятельность региональных отделений | 1999 - 2000 |
| Управление юстиции | |||
2.8. | Обобщить опыт предыдущих избирательных кампаний. | 1999 - 2000 |
| Избирательная | |||
2.9. | Разработать дополнительные меры по предотвращению | в течение |
| Прокуратура области, | |||
2.10. | Проверить организацию борьбы с преступностью в | 2 полугодие |
| Прокуратура области, | |||
2.11. | Проанализировать организацию работы правоохрани- |
|
|
| |||
2.12. | Проверить соблюдение уголовно - исполнительного | 1 полугодие |
| Прокуратура области | |||
2.13. | Заключить соглашение (договор) между ГУЦБ РФ по | 1999 год |
| ГУЦБ по Архангель- | |||
2.14. | По примеру Московской, Ленинградской и Рязанской | 1999 год |
| Мэрия и УВД | |||
2.15. | Создать в областном центре, городах Котласе и Северо- | 1999 - 2000 |
| Администрация | |||
2.16. | Организовать работу поста в Вельском районе на | 1999 год |
| ГосНИ, УФСНП, УВД, | |||
2.17. | Взаимно информировать о находящихся в производстве | 1999 - 2000 |
| УФСНП, УВД, ГосНИ | |||
2.18. | Изучить судебную и следственную практику: | |
| | |||
2.19. | Изучить опыт работы ГосНИ по г.Северодвинску и Севе- | 1 полугодие |
| ГосНИ, УФСНП | |||
2.20. | Рекомендовать мэриям г.Архангельска и г.Северодвинска | 1 полугодие |
| Мэрии г.Архангельска, | |||
2.21. | Ежегодно разрабатывать межведомственный план | ежегодно |
| ГосНИ, УФСНП, УВД | |||
2.22. | Органам исполнительной власти области и местного | 1999 - 2000 |
| УФСНП, муниципаль- | |||
2.23. | Усилить систему контроля за пребыванием иностранных | 1999 - 2000 |
| УВД, ФПС, РУФСБ | |||
| |||||||
3. Материально - техническое обеспечение | |||||||
N | Содержание мероприятия | Срок | Источник фи- | Ответственные за | |||
3.1 | Выделить средства: |
|
|
| |||
3.1.1 | Для решения вопросов завершения строительства, | | | Департамент строи- | |||
3.1.2. | На оказание материальной помощи семьям погибших | | | Финансовое | |||
4. Кадровое обеспечение, социальная защита и совершенствование профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел
| |||||||
N | Содержание мероприятий | Срок | Источник фи- нансирования | Ответственные за | |||
4.1. | В целях поэтапного наращивания численности подразде- | | Областной | Финансовое управле- | |||
4.2. | Для обеспечения функционирования в Архангельской | 1999 год | " --- " | " --- " | |||
4.3. | Проанализировать исполнение мэриями, администрациями | 1 полугодие | " --- " | УВД, муниципальные | |||
4.4. | Осуществить комплекс мероприятий по медико - | 1999 - 2000 | | Департамент | |||
5. Повышение эффективности борьбы с отдельными видами преступлений и обусловливающими их негативными социальными явлениями | |||||||
N | Содержание мероприятий | Срок | Источник фи- | Ответственные за | |||
5.1. Совершенствование борьбы с преступлениями
| |||||||
5.1.1. | Обеспечить оперативность маневрирования силами и | 1999 - 2000 |
| УВД | |||
5.1.2. | Разработать и обеспечить выполнение мероприятий, | 1999 - 2000 |
| УВД, РУФСБ, | |||
5.1.3. | В целях обеспечения общественного порядка и предотвра- | 1999 - 2000 |
| УВД, РУФСБ | |||
5.1.4. | Организовать проведение проверок всех охранно - | 1999 - 2000 |
| УВД | |||
5.1.5. | Продолжить мероприятия по выборочной проверке | 1999 - 2000 |
| УВД, прокуратура | |||
5.1.6. | В целях обеспечения безопасности пребывания на территории Архангельской области иностранных | 1999 - 2000 |
| Комитет международ- | |||
5.1.7. | Подготовить и провести на территории области опера- | 1999 - 2000 |
| УВД | |||
5.1.8. | Оснастить стационарные посты ДПС ГИБДД в | 1999 год |
| УВД | |||
5.1.9. | В целях реализации постановления Правительства РФ | 2000 год |
| УВД | |||
5.2. Совершенствование борьбы с экономическими преступлениями | |||||||
5.2.1. | В соответствии с Межведомственным планом мероприя- | 2 полугодие |
| ГосНИ, УВД, | |||
5.2.2. | Осуществить комплекс оперативно - розыскных и профи- | 1999 - 2000 |
| УВД, УФСНП, | |||
5.2.3. | Разработать и реализовать Программу совершенствова- | 1 полугодие |
| УВД | |||
5.2.4. | Обеспечить проведение мероприятий по предупреждению | 1999 - 2000 |
| ГосНИ, ГосТИ, | |||
5.2.5. | Обеспечить выполнение Указа Президента N 1199 от | 1999 - 2000 |
| Межведомственная | |||
5.3. Совершенствование борьбы с организованной преступностью.
| |||||||
5.3.1. | Подготовить и провести оперативно - профилактические | |
| | |||
5.3.2. | Продолжить работу по выявлению и документированию | 1999 - 2000 |
| УВД, РУФСБ, УФСНП | |||
5.3.3. | Активизировать проведение оперативно - профилакти- | 1999 - 2000 |
| УВД, РУФСБ, УФСНП, | |||
5.3.4. | Осуществить комплекс мер по усилению контроля за: | |
| | |||
5.3.5. | Организовать проведение мероприятий по выявлению и | 1999 - 2000 |
| УВД, УФСНП, РУФСБ, | |||
5.4. Совершенствование борьбы с имущественными преступлениями
| |||||||
5.4.1. | Обеспечить реализацию мероприятий по увеличению | 1999 - 2000 |
| УВД, администрации | |||
5.4.2. | Организовать проведение комплекса мероприятий, | 1999 - 2000 |
| Комитет по культуре и | |||
5.4.3. | Провести проверки гаражно - строительных кооперативов | 1 полугодие |
| УВД | |||
5.4.4. | Рассмотреть вопрос об упорядочении торговли авто- | 1 полугодие |
| Администрация области, УВД, прокура- | |||
5.4.5. | Разработать Положение о порядке проведения необхо- | 1 полугодие |
| УВД, прокуратура | |||
5.4.6. | Продолжить работу по расширению перечня оказываемых | 1999 - 2000 |
| УВД |
Текст документа сверен по:
официальная рассылка.