• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2011 года N 464


Об утверждении административного регламента

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", руководствуясь постановлением главы Благовещенского района от 11.05.2010 N 715 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)"

постановляю:

1. Утвердить административный регламент "Организация отдыха детей в каникулярное время"


И.о.главы Благовещенского района
С.В.Адаменко


Приложение
к постановлению администрации Благовещенского района
от 30 марта 2011 года N 464

Административный регламент муниципальной услуги
"Организация отдыха детей в каникулярное время"

I. Общие положения

1.1.Административный регламент администрации Благовещенского района по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" (далее - муниципальная услуга, Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2.Наименование муниципальной услуги - организация отдыха детей в каникулярное время на территории Благовещенского района.

1.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Благовещенского района (далее - администрация) в лице отдела образования администрации Благовещенского района (далее отдел образования).

1.3.1.Участники исполнения муниципальной функции по предоставлению муниципальной услуги:

Непосредственно муниципальную услугу предоставляет:

- отдел образования (приложение 1);

- общеобразовательные учреждения;

- муниципальные учреждения дополнительного образования - муниципальное учреждение дополнительного образования детей районный Центр детского творчества, муниципальное учреждение дополнительного образование детей детская-юношеская спортивная школа физической подготовки - организуют отдых воспитанников в каникулярное время (лагеря с дневным пребыванием, досуговые мероприятия для учащихся школ, походы).

Данные учреждения организуют отдых детей в каникулярное время (лагеря с дневным пребыванием, организация работы кружков, секций, спортивного зала, походы);

1.4. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51- ФЗ ("Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);

- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);

- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ ("Российская газета", N 17, 27.01.1996);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 г. N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах" (опубликовано на официальном интернет-сайте Правительства Российской Федерации: http://www.government.ru).

- приказ Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 N 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха" с изменениями;

- иное федеральное и региональное законодательство, регулирующее отношения в данной сфере.

1.5.Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги.

В качестве получателей результатов предоставления муниципальной услуги выступают обратившиеся в отдел образования .

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление детям (обучающимся) мест в оздоровительных учреждениях, создание условий для укрепления здоровья детей, усвоения и применения ими навыков гигиенической и физической культуры, реализация культурно - досуговых программ, обеспечивающих восстановление сил, социализацию, творческую самореализацию, нравственное, гражданское, патриотическое, экологическое воспитание и развитие детей, коррекцию их поведения; профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних за счет привлечения детей к организованным формам отдыха.

1.6. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.

Услуга в сфере организации отдыха детей в каникулярное время предоставляется безвозмездно в рамках определенного бюджетного финансирования, а так же за счет средств внебюджетных источников.

1.7. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.

Заявителями исполнения муниципальной услуги являются родители (законные представители) учащихся муниципальных образовательных учреждений Благовещенского района.

Потенциальными потребителями муниципальной услуги являются дети (обучающиеся) в возрасте от 7 до 17 лет (включительно).

Преимущество на предоставление муниципальной услуги имеют учащиеся муниципальных учреждений, состоящие на учете в ПДН и КДН и ЗП, состоящие на учете в школе, находящиеся под опекой (попечительством), дети-инвалиды, дети из многодетных и малообеспеченных семей, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения.

2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на сайте администрации Благовещенского района в сети "Интернет", в учреждениях. 2.1.2. Информация о месте нахождения и графике работы отдела образования администрации Благовещенского района:

- почтовый адрес: 676500 г.Благовещенск, ул.Зейская 198 каб.20

- график работы: понедельник - пятница.

- часы работы: с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв 12.00-13.00.

2.1.3. Справочные телефоны отдела образования :

Номера телефонов для справок (консультаций): 59-37-50; 52-24-27 факс: 52-24-27.

2.1.4. Адрес официального сайта администрации в сети Интернет :
адрес Интернет - сайта: http://www.blagraion.ru/

2.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется потребителям при их личном обращении, письменном обращении, по телефону.

2.2.2. Письменные обращения рассматриваются в соответствии с Законом об обращениях граждан в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.

Время ожидания для получения информации о муниципальной услуге при личном обращении потребителя не должно превышать одного часа.

2.2.3. На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги (в образовательных учреждениях) размещается следующая информация:

- график (режим) работы учреждения, номера телефонов для справок, адреса официального сайта в сети "Интернет";

- образец заявления о приеме в муниципальное образовательное учреждение (приложение 2 к настоящему административному регламенту).

2.2.4. При необходимости получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги потребители обращаются в отдел образования.

2.2.5. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:

- в устной форме - по телефону или личном приёме;

- в письменной форме - на основании письменного обращения.

2.2.6. Все консультации являются бесплатными.

2.2.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан работники подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование учреждения и свою фамилию. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять потребителю муниципальной услуги. Время разговора не должно превышать 20 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.3. Порядок и перечень предоставляемых документов.

2.3.1. Для получения муниципальной услуги предоставляются следующие документы:

- заявление родителей (законных представителей) о приеме в лагерь с дневным пребыванием детей при учреждении.

2.3.2. Потребители имеют право обращаться с соответствующим заявлением в учреждение по месту намечаемого пользования услугой.

2.3.3. Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

2.4. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях если:

- в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация;

- отсутствуют свободные путёвки в лагерь с дневным пребыванием, загородные лагеря.


3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- информирование и консультирование граждан по вопросам отдыха детей;

- - прогнозирование и планирование развития форм отдыха детей в каникулярное время для обеспечения прав детей на отдых и оздоровление, проживающих на территории Благовещенского района;

- подготовка проектов постановлений администрации Благовещенского района по организации отдыха детей в каникулярное время на территории Благовещенского района;

- подготовка проектов приказов отдела образования о деятельности подведомственных учреждений по реализации мероприятий в сфере организации отдыха детей в каникулярное время;

- подготовка приказов учреждений о деятельности по реализации мероприятий в сфере организации отдыха детей в каникулярное время

- консультирование подведомственных учреждений по разработке модели организации отдыха детей в каникулярное время;

- собеседование с руководителями подведомственных учреждений по вопросам эффективности предпринимаемых мер, обеспечивающих занятость организованным отдыхом детей в каникулярное время;

- осуществление учета охвата детей, состоящих на разных видах учета, отдыхом в каникулярное время;

- взаимодействие со всеми субъектами, участвующими в реализации мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время на территории Благовещенского района;

- контроль соблюдения прав воспитанников;

- организация условий безопасного функционирования учреждений в период каникул в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности;

- организация условий для осуществления питания учащихся и осуществление соответствующего контроля;

- организация работы по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористических, противопожарных и других);

- организация условий для организации медицинского обслуживания учащихся, воспитанников в учреждении и осуществление соответствующего контроля.

- разработка положения о лагере с дневным пребыванием и др.

3.2. Порядок осуществления административных процедур.

3.2.1. Отдел образования:

- составляет координационный план мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время;

- принимает заявки учреждений, подведомственных отделу образования на открытие лагеря с дневным пребыванием;

- утверждает дислокацию объектов летней оздоровительной кампании - лагерей с дневным пребыванием с указанием количества смен и длительности смен;

- согласовывает план-график приемки лагерей с дневным пребыванием, организует работу комиссий по приемке лагерей;

- составляет сводную ведомость по учреждениям о занятости детей в лагере с дневным пребыванием;

- готовит пакет документов для заключения договоров поставки продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием;

- готовит информационное письмо в территориальное управление Роспотребнадзора по Амурской области о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на каждое учреждение для организации лагеря с дневным пребыванием;

- организует проведение семинара для начальников лагерей;

- принимает отчёты учреждений о деятельности лагеря с дневным пребыванием;

- составляет сводную информацию об организации отдыха детей в каникулярное - осуществляет контроль за разработкой локальных нормативно-правовых актов образовательных учреждений по вопросам отдыха детей в каникулярное время.

- организует информирование образовательных учреждений о содержании поступающих нормативных актов, информационных писем с необходимой периодичностью;

3.2.2. Прогнозирование и планирование развития форм отдыха детей в каникулярное время для обеспечения прав детей на отдых и оздоровление, проживающих на территории Благовещенского района осуществляется в соответствии с утвержденным финансированием, количеством детей, подлежащих оздоровлению, потребности родителей (законных представителей) и детей в тех или иных формах отдыха, а также на основании решений оздоровительной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Благовещенского района.

3.2.3. Подготовка проектов распорядительных нормативно-методических документов по организации отдыха детей в каникулярное время на территории Благовещенского района осуществляется директором МУДОД районного ЦДТ, ответственным за организацию отдыха детей в каникулярное время.

Данные документы утверждаются постановлением главы администрации Благовещенского района.

Нормативно-методические документы доводятся до сведения руководителей подведомственных учреждений под личную подпись в течение 10 дней со дня их утверждения.

3.2.4. Подготовка к внесению на рассмотрение главы администрации муниципального района, в иные организации проектов решений и других предложений по реализации системы отдыха детей в каникулярное время осуществляется директором МУДОД районного ЦДТ, ответственным за организацию отдыха детей в каникулярное время. Начальник отдела образования несет ответственность за проект решения, а также за согласование данного проекта.

3.2.5. Подготовку проектов приказов отдела образования района о деятельности подведомственных учреждений по реализации мероприятий в сфере организации отдыха детей в каникулярное время осуществляет директор МУДОД районного ЦДТ, ответственный за организацию отдыха детей в каникулярное время.

3.2.6. Консультирование подведомственных учреждений по разработке модели организации отдыха детей в каникулярное время директором МУДОД районного ЦДТ, ответственным за организацию отдыха детей в каникулярное время, начальником отдела образования осуществляется в порядке живой очереди в дни и часы приема в соответствии с графиком работы. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию не должен превышать 30 минут.

3.2.7. Собеседование с руководителями подведомственных учреждений по вопросам эффективности предпринимаемых мер, обеспечивающих занятость организованным отдыхом детей в каникулярное время, осуществляется начальником отдела образования при участии директора МУДОД районного ЦДТ, ответственного за организацию отдыха детей в каникулярное время, еженедельно в дни и часы, утвержденные планом работы отдела образования. Максимальное время собеседования не должно превышать 1 час.

3.2.8. Осуществление учета охвата детей, состоящих на разных видах учета, отдыхом в каникулярное время, проводится директором МУДОД районного ЦДТ, ответственным за организацию отдыха детей в каникулярное время, который готовит письма-запросы в учреждения, субъекты органов различных органов власти. Полученная информация обрабатывается, вносится в компьютерную базу, затем доводится до сведения подведомственных учреждений с целью организации адресной работы с данными детьми в течение 3-х дней с момента поступления.

При подведении итогов подведомственные учреждения предоставляют в отдел образованием информацию по охвату данной категории детей конкретными видами отдыха.

3.2.9. Осуществление мониторинга в сфере отдыха детей в каникулярное время проводит директор МУДОД районного ЦДТ, ответственный за организацию отдыха детей в каникулярное время. Подведомственными учреждениями в уполномоченный орган в соответствии с нормативно-распорядительными документами предоставляются:
- ежемесячный отчет об организации отдыха детей в каникулярное время и об освоении средств, выделенных на реализацию данных мероприятий;

- итоговый отчет.

Директором МУДОД районного ЦДТ, ответственным за организацию отдыха детей в каникулярное время, проводится анализ представленных отчетов, составляется сводная статистическая и аналитическая информация, представляемая на подпись начальнику отдела образования.

Итоговые информации направляются в соответствующие органы и субъекты власти в сроки, ранее утвержденные планами работы и иными нормативными или распорядительными документами.

3.2.10. Взаимодействие со всеми субъектами, участвующими в реализации мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время на территории Благовещенского района осуществляется в части обмена информацией, участием руководителей заинтересованных структур в совместных встречах, мероприятиях.

3.2.11. Основанием для начала исполнения административной процедуры по информированию и консультированию по вопросам отдыха детей является обращение заявителя.

Прием заявителей ведется директором МУДОД районного ЦДТ, ответственным за организацию отдыха детей в каникулярное время, в порядке живой очереди в дни и часы в соответствии с графиком работы. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.

Консультирование и информирование граждан осуществляется, в рамках процедур по информированию и консультированию предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок исполнения муниципальной функции.

Консультации проводятся устно.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию не должен превышать 30 минут.

Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

3.2.12. Для совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере организации отдыха детей в каникулярное время на территории Благовещенского района проводятся совещания и семинары с представителями всех заинтересованных ведомств.

3.2.2. Образовательное учреждение:

- принимает и регистрирует заявления от потребителя.

- запрашивает дополнительную или уточняющую информацию у потребителя.

- принимают решение о зачислении.

- уведомляет потребителя о принятом решении.

- организует условия безопасного функционирования учреждений в период каникул в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности;

- организует питание учащихся;

- организует работы по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористических, противопожарных и других);

- организует медицинское обслуживание учащихся.


4. Порядок и формы контроля за
 исполнением муниципальной услуги

4.1. Должностными лицами, ответственными за выполнение Административного регламента являются начальник отдела образования, директора учреждений.

4.2. В рамках исполнения муниципальной функции проводятся мероприятия по контролю за предоставлением услуг в каникулярное время, согласно действующему законодательству и муниципальным правовым актам Благовещенского района. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав родителей (законных представителей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела образованием и учреждений.

4.3. Текущий контроль за соблюдением порядка при предоставлению муниципальной услуги осуществляет начальник отдела образования.

4.4. Основаниями для принятия решений о проведении мероприятий по контролю за предоставлением услуг в каникулярное время учреждениями являются:

- план работы отдела образования;

- заявления, жалобы и предложения граждан;

- выявление несоответствий и (или) нарушений в области действующего законодательства РФ;

- необходимость проверки сведений, предоставленных учреждениями;

- необходимость проверки исполнения распорядительных документов, предписаний, требований.

4.5. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.

Должностные лица, организующие отдых детей в каникулярное время несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации за:

-невыполнение функций, отнесенных к их компетенции;

- жизнь и здоровье воспитанников и работников образовательного учреждения во время каникул;

- нарушение прав и свобод воспитанников и работников образовательного учреждения;

- иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) отдела образования и учреждений, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы потребителем во внесудебном порядке и (или) в суде.

5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц определяется федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно или письменно) или направить письменное обращение, жалобу (претензию) через своего представителя.

5.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.6. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов отдела образования.

5.7. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
административному регламенту муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время"


Информация о месте нахождения и номерах телефонов для справок,
общеобразовательных учреждений

Учреждение

Телефон

Адрес

Отдел образования администрации Благовещенского района

51-27-10

676500, г.Благовещенск ул.Зейская 198

МУДОД районный ЦДТ

59-37-50

675507 с.Волково ул.Центральная 11

ОУ Волковская МСОШ

390-428

675507 с.Волково ул.Почтова 30

ОУ Грибская МСОШ

396-419

675503 с.Грибское ул.Центральная 47

ОУ Гродековская МСОШ

396-575

675502 с.Гродеково ул.Учительская 6

ОУ Марковская МСОШ

394-023

675511 с.Марково ул.60 лет Октября 25

ОУ Михайловская МСОШ

598-467

675512 с.Михайловка лул.Школьная 17

ОУ Новопетровская МСОШ

391-891

675525 с.Новопетровка ул.Школьная 20

ОУ Новотроицкая МСОШ

395-737

675521 с.Новотроицкое ул.Гагарина 4

ОУ Сергеевская МСОШ

393-892

675513 с.Сергеевка ул.Школьная 52

ОУ Усть-Ивановская МСОШ

396-721

675505 с.Усть-Ивановка ул.Новая 26

ОУ Чигиринская МСОШ

590-532

675520 с.Чигири ул.Центральная 12


Приложение 2
административному регламенту муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время"


Форма заявления от родителей

Директору учреждения

Заявление

Прошу принять в лагерь дневного пребывания на смену с "____"______________20___г. по "____"______________20___г. моего сына (дочь):

Фамилия (ребенка)

Имя, отчество

Год, месяц, число рождения

Адрес

Образовательное учреждение N ____ класс ____________

Сведения о родителях:

Отец: Ф.И.О.

Место работы

Телефон домашний

служебный

Мать: Ф.И.О.

Место работы

Телефон домашний

служебный


С Уставом учреждения и нормативными актами ознакомлен(а) и согласен(а).

Подпись ________________ Дата заполнения "___"____________ 20_


Об утверждении административного регламента

Название документа: Об утверждении административного регламента

Номер документа: 464

Вид документа: Постановление администрации Благовещенского района

Принявший орган: Администрация Благовещенского района Амурской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 30 марта 2011

Дата начала действия: 30 марта 2011