Точный
Недействующий
Текст

 
МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2008 года N 3446

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

(в ред. постановления мэра города Благовещенска от 06.05.2009 N 752, постановлений администрации города Благовещенска от 18.09.2009 N 806, от 23.11.2009 N 1597, от 30.04.2010 N 1816, от 10.06.2010 N 2343, от 29.10.2010 N 4768, от 28.12.2010 N 5720, от 24.05.2011 N 2274, от 28.06.2011 N 2706, от 15.08.2011 N 3557, от 30.09.2011 N 4390, от 25.10.2011 N 4756, от 09.12.2011 N 5614, от 27.12.2011 N 6030, от 22.05.2012 N 2354, от 04.07.2012 N 3081, от 14.08.2012 N 3872, от 30.08.2012 N 4115, от 20.09.2012 N 4405, от 19.11.2012 N 5161, от 20.12.2012 N 5593, от 24.12.2012 N 5669, от 19.02.2013 N 594, от 09.09.2013 N 4652, от 03.10.2013 N 4965, от 14.03.2014 N 1210, от 24.04.2014 N 1831)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании постановления администрации города Благовещенска от 31.12.2014 N 5635.
____________________________________________________________________  

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением мэра города Благовещенска от 6 августа 2008 года N 2495 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации в муниципальном образовании городе Благовещенске", в целях повышения уровня безопасности дорожного движения на территории муниципального образования города Благовещенска постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Благовещенске на 2009 - 2012 годы" (прилагается).

(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 09.09.2013 N 4652)

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Благовещенск" и вступает в силу с 1 января 2009 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска Орлова В.А.

Мэр
города Благовещенска
А.А.МИГУЛЯ


Утверждена
постановлением
мэра
города Благовещенска
от 24 октября 2008 года N 3446

     

 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"

(в ред. постановлений администрации города Благовещенска от 04.07.2012 N 3081, от 14.08.2012 N 3872, от 30.08.2012 N 4115, от 20.09.2012 N 4405, от 19.11.2012 N 5161, от 20.12.2012 N 5593, от 24.12.2012 N 5669, от 19.02.2013 N 594, от 09.09.2013 N 4652, от 03.10.2013 N 4965, от 14.03.2014 N 1210, от 24.04.2014 N 1831)


Разработчик программы: управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска

1. Паспорт муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Благовещенске на 2012 - 2016 годы"

(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 09.09.2013 N 4652)

Наименование программы

Муниципальная программа "Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Благовещенске на 2012 - 2016 годы"

(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 09.09.2013 N 4652)

Основания для разработки программы

1. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".
3. Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 607 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Амурской области на 2012 - 2020 годы" (в редакции постановления Правительства Амурской области от 15 марта 2012 г. N 112)

Основной разработчик программы

Управление по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска

(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 19.02.2013 N 594)

Исполнитель-координатор и исполнитель программы

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска - исполнитель-координатор программы;
управление образования администрации города Благовещенска

Цели программы

Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими

Задачи программы

1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
2. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий и числа погибших и пострадавших
в них людей.
3. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов

Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется с 2012 по 2016 год в 1 этап

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансовых средств по программе - 34603,37 тыс. руб., в том числе:
2012 г. - 22015,37 тыс. руб.;
2013 г. - 11388,00 тыс. руб.;
2014 г. - 1200,00 тыс. руб.;
2015 г. - 0,00 тыс. руб.;
2016 г. - 0,00 тыс. руб.
Из общего объема финансирования:
областной бюджет - 2585,37 тыс. руб.;
городской бюджет - 31988,00 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 30,00 тыс. руб.

(в ред. постановлений администрации города Благовещенска от 19.02.2013 N 594, от 03.10.2013 N 4965, от 14.03.2014 N 1210, от 24.04.2014 N 1831)

Ожидаемые результаты реализации программы и

показатели эффективности

(целевой индикатор)

Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий:
социальный риск (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) - с 10 до 8 случаев;
тяжесть последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших) - с 5 до 4 случаев;
уровень смертности пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях - на 14,0%;
социально-экономический ущерб от дорожно-транспортных происшествий - со 107,6 до 96,3 млн. руб.

Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за исполнением программы осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска.
Исполнитель-координатор программы представляет в управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные и итоговый отчеты о ходе и результатах реализации программы, а также об эффективности использования бюджетных средств

 
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом


Проблема аварийности на автомобильном транспорте в стране приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Аварийность связана со многими объективными факторами: ростом мобильности населения, нарастающей диспропорцией между количеством транспортных средств и не рассчитанной на современную интенсивность движения дорожной сетью, улучшением скоростных качеств автомобилей.

В 2011 году в городе Благовещенске зарегистрировано 9846 дорожно-транспортных происшествий (далее по тексту - ДТП). В 383 происшествиях пострадали люди. Погиб 21 человек и 463 человека получили ранения различной степени тяжести, в том числе в 57 ДТП травмировано 57 детей.

Количество учетных ДТП в 2011 году сократилось по сравнению с 2010 годом, количество погибших в них людей уменьшилось на 3 человека, количество раненых сократилось на 134 человека. В среднем по городу Благовещенску на каждые 10 тысяч единиц транспортных средств в 2011 году приходится 64 учетных ДТП. Тяжесть последствий ДТП в среднем по городу составила 5 человек погибших на 100 человек пострадавших. В соответствии с Методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий Р 3112199-2502-00, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации, ущерб по городу Благовещенску в 2011 году составил более 107,7 млн. рублей.

Количество ДТП в городе Благовещенске за 2006 - 2011 годы


Таблица 1

Показатель

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Количество учетных ДТП

504

584

550

456

449

383

Погибло, чел.

33

24

35

30

24

21

Ранено, чел.

676

769

682

550

597

463


Основные причины ДТП в 2011 году: нарушение правил проезда перекрестков (179 ДТП), превышение скорости движения (71 ДТП), нарушение правил дорожного движения пешеходами (123 ДТП).

Снижение ДТП в городе может быть достигнуто путем проведения профилактической работы, а также применения в местах концентрации ДТП технических устройств и средств регулирования дорожного движения.

Количественные показатели, характеризующие проблему обеспечения безопасности дорожного движения в городе   

Таблица 2

N

Наименование показателей

По области за 2011 г.

По городу за 2011 г.

1.

Общее количество дорожно-транспортных происшествий с погибшими и ранеными

1237

383

2.

Число пострадавших на 10 тыс. жителей (чел.)

17,9

21,6

3.

Количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей

140

57

4.

Погибло детей (чел.)

9

1

5.

Ранено детей (чел.)

134

57


Снизить количество дорожно-транспортных происшествий, их тяжесть и последствия возможно при комплексном решении вопросов, влияющих на безопасность дорожного движения. К ним необходимо отнести пропускную способность магистральных улиц, наличие транспортных развязок, пешеходных переходов в разных уровнях, гостевых стоянок, мест отстоя транспортных средств, состояние освещенности улиц, их насыщенность техническими средствами регулирования дорожного движения. Важными являются подготовка водителей и состояние профилактической работы среди водителей и пешеходов. Отдельным вопросом должна рассматриваться детская и подростковая безопасность.

В целях кардинального изменения ситуации, сложившейся на автомобильных дорогах, Правительством Российской Федерации реализуются неотложные меры экономического, организационного и правового воздействия. Принята федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах". Основной целью программы является сокращение числа погибших и травмированных граждан в дорожно-транспортных происшествиях.

Программно-целевой метод для решения проблемы безопасности на дорогах направлен на эффективное использование средств бюджетов различных уровней. Программно-целевой подход выделен в Федеральном законе от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основного принципа обеспечения безопасности дорожного движения. Такой подход предполагает разработку единой стратегии для решения наиболее важных задач.

С целью снижения дорожно-транспортного травматизма на дорогах Амурской области принята подпрограмма "Обеспечение безопасности дорожного движения в Амурской области на 2012 - 2013 годы" долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Амурской области на 2012 - 2020 годы".

Комплексный подход к решению существующей проблемы и необходимость консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников для финансирования мероприятий, обеспечивающих снижение количества дорожно-транспортных происшествий и числа погибших и пострадавших в них людей, потребовали разработки муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Благовещенске на 2012 - 2016 годы" (далее - программа).

(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 09.09.2013 N 4652)

Программа разработана на основании:

Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", постановления Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 года N 607 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Амурской области на 2012 - 2020 годы" (в редакции постановления Правительства Амурской области от 15 марта 2012 года N 112).

Данная программа позволит комплексно решать проблемы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения. Появится возможность аккумулировать средства на реализацию мероприятий программы за счет различных источников, в том числе за счет ассигнований областного бюджета, выделяемых на выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной системы Амурской области на 2012 - 2020 годы".

При разработке программы использованы статистические данные отдела ГИБДД ГУ МО МВД России "Благовещенский", материалы Комплексной схемы организации дорожного движения г. Благовещенска, разработанной Омским государственным институтом системотехники (ОмГИС).

3. Цели и задачи программы


Цели программы:

сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Обеспечение безопасности на дорогах является одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения. Для достижения указанных целей программы необходимо решить следующие задачи:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

сокращение дорожно-транспортного травматизма, в т.ч. детского;

создание условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов;

совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.

Наличие в муниципальной программе "Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Благовещенске на 2012 - 2016 годы" мероприятий, аналогичных мероприятиям, содержащимся в федеральной и областной целевых программах, дает возможность для их финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов.

(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 09.09.2013 N 4652)

4. Сроки и этап реализации программы


Реализация программы осуществляется в 2012 - 2016 годах в один этап.

В целях достижения прогнозных показателей результативности и эффективности программы планируется реализация комплекса мероприятий по нескольким направлениям:

1. Предупреждение опасного поведения на дорогах участников дорожного движения.

2. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

3. Совершенствование организации дорожного движения.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»