Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2010 года N 19

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

(в редакции постановлений Правительства Амурской области от 24.03.2010 N 127, от 23.06.2010 N 332, от 15.09.2010 N 505, от 27.10.2010 N 597, от 24.11.2010 N 663, от 10.12.2010 N 687, от 23.03.2011 N 177, от 27.04.2011 N 259, от 25.05.2011 N 339, от 02.08.2011 N 511, от 23.08.2011 N 537, от 28.09.2011 N 641, от 26.10.2011 N 708, от 16.11.2011 N 770, от 01.12.2011 N 847, от 16.12.2011 N 915)  

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2012 года на основании постановления Правительства Амурской области от 28.11.2011 N 819.
____________________________________________________________________

В соответствии с условиями реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2010 - 2012 годы" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области - министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области А.М.Житкова.

И.о. губернатора
Амурской области
В.О.КАПКАНЩИКОВ

     




Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 27 января 2010 года N 19

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"  

(в редакции постановлений Правительства Амурской области от 24.03.2010 N 127, от 23.06.2010 N 332, от 15.09.2010 N 505, от 27.10.2010 N 597, от 24.11.2010 N 663, от 10.12.2010 N 687, от 23.03.2011 N 177, от 27.04.2011 N 259, от 25.05.2011 N 339, от 02.08.2011 N 511, от 23.08.2011 N 537, от 28.09.2011 N 641, от 26.10.2011 N 708, от 16.11.2011 N 770, от 01.12.2011 N 847, от 16.12.2011 N 915)


1. Паспорт

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 24.03.2010 N 127)

┌═════════════════════════┬═══════════════════════════════════════════════‰
│Наименование программы   │"Развитие ипотечного жилищного кредитования    │
│                         │в Амурской области на 2010 - 2012 годы"        │
├═════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════┤
│Основания для разработки │Федеральная целевая программа "Жилище"         │
│программы                │на 2002 - 2010 годы, утвержденная              │
│                         │постановлением Правительства Российской        │
│                         │Федерации от 17 сентября 2001 года N 675;      │
│                         │                                               │
│                         │Закон Амурской области от 1 сентября 2005 г.   │
│                         │N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской        │
│                         │области"                                       │
├═════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════┤
│Государственные заказчики│Министерство социальной защиты населения       │
│                         │области;                                       │
│                         │                                               │
│                         │министерство экономического развития,          │
│                         │промышленности и транспорта области -          │
│                         │координатор программы                          │
├═════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик программы    │Министерство экономического развития,          │
│                         │промышленности и транспорта Амурской области   │
├═════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════┤
│Цель программы           │Развитие ипотечного кредитования на территории │
│                         │Амурской области                               │
├═════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════┤
│Основные задачи программы│Нормативное правовое и методическое обеспечение│
│                         │мероприятий по развитию ипотечного жилищного   │
│                         │кредитования;                                  │
│                         │                                               │
│                         │мобилизация бюджетных и внебюджетных ресурсов  │
│                         │на финансирование мероприятий по развитию      │
│                         │ипотечного жилищного кредитования              │
│                         │для удовлетворения жилищных потребностей       │
│                         │населения области;                             │
│                         │                                               │
│                         │увеличение объемов строительства доступного    │
│                         │жилья                                          │
├═════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════┤
│Перечень основных        │1. Предоставление субсидий на возмещение части │
│мероприятий              │затрат на уплату процентов по кредитам,        │
│                         │направленным на долевое строительство жилья    │
│                         │на территории Амурской области, по цене        │
│                         │1 кв. метра общей площади жилья не выше        │
│                         │стоимости, устанавливаемой Министерством       │
│                         │региональной развития РФ для расчета размера   │
│                         │социальных выплат на территории Амурской       │
│                         │области.                                       │
│                         │                                               │
│                         │2. Предоставление социальных выплат в виде     │
│                         │компенсации части расходов по уплате процентов │
│                         │по ипотечным кредитам, полученным гражданами   │
│                         │на строительство или приобретение жилья, и     │
│                         │расходов по уплате процентов по ипотечным      │
│                         │кредитам (займам), гражданам, пострадавшим     │
│                         │от действий (бездействия) застройщиков.        │
│                         │(в ред.  постановления  Правительства  Амурской│
│                         │области от 23.03.2011 N 177)                   │
│                         │                                               │
│                         │3. Предоставление работникам государственных   │
│                         │или муниципальных учреждений, финансируемых    │
│                         │за счет средств областного или местных         │
│                         │бюджетов, социальных выплат на оплату          │
│                         │первоначального взноса при получении ипотечного│
│                         │кредита, а также предоставление дополнительной │
│                         │социальной выплаты при рождении (усыновлении)  │
│                         │одного или нескольких детей на погашение части │
│                         │ипотечного кредита (суммы основного долга и    │
│                         │процентов).                                    │
│                         │(в ред.  постановлений  Правительства  Амурской│
│                         │области от  27.10.2010  N  597,  от  23.03.2011│
│                         │N 177)                                         │
│                         │                                               │
│                         │4. Предоставление социальных выплат в виде     │
│                         │компенсации расходов по уплате процентов       │
│                         │по ипотечным кредитам (займам), полученным     │
│                         │на строительство или приобретение жилья        │
│                         │молодыми семьями, один из членов которой       │
│                         │работает в государственном или муниципальном   │
│                         │учреждении, финансируемом за счет средств      │
│                         │областного или местных бюджетов                │
│                         │(п.  4  введен   постановлением   Правительства│
│                         │Амурской области от 23.03.2011 N 177)          │
├═════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════┤
│Период реализации        │2010 - 2012 гг.                                │
│программы                │                                               │
├═════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════┤ 

│Объемы и источник        │Общий объем финансирования программы составляет│
│финансирования программы │376 млн. руб., в том числе по годам:           │
│(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 26.10.2011 N 708,│
│от 16.11.2011 N 770, от 01.12.2011 N 847, от 16.12.2011 N 915)           │
│                         │                                               │
│                         │2010 год - 49,2 млн. руб.,                     │
│                         │2011 год - 230 млн. руб.,                      │
│                         │2012 год - 20 млн. руб.;                       │
│                         │                                               │
│                         │в том числе:                                   │
│                         │                                               │
│                         │на предоставление субсидий на возмещение части │
│                         │затрат на уплату процентов по кредитам,        │
│                         │направленным на долевое строительство жилья    │
│                         │на территории Амурской области, по цене        │
│                         │1 кв. метра общей площади жилья не выше        │
│                         │стоимости, устанавливаемой Министерством       │
│                         │регионального развития РФ для расчета размера  │
│                         │социальных выплат на территории Амурской       │
│                         │области:                                       │
│                         │                                               │
│                         │в 2010 году - 2,2 млн. руб.,                   │
│                         │в 2011 году - 5,8 млн. руб.,                   │
│(в ред. постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 N 770)│
│                         │в 2012 году - 5 млн. руб.;                     │
│                         │                                               │
│                         │на предоставление социальных выплат в виде     │
│                         │компенсации части расходов по уплате процентов │
│                         │по ипотечным кредитам, полученным гражданами   │
│                         │на строительство или приобретение жилья,       │
│                         │и компенсации расходов по уплате процентов     │
│                         │по ипотечным кредитам или займам гражданам,    │
│                         │пострадавшим от действий (бездействия)         │
│                         │застройщиков:                                  │
│                         │                                               │
│                         │в 2010 году - 19 млн. руб.,                    │
│                         │в 2011 году - 138 млн. руб.,                   │
│(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 28.09.2011 N 641,│
│от  16.11.2011  N 770,  от  01.12.2011  N 847,  от  01.12.2011  N 847, от│
│16.12.2011 N 915)        │                                               │
│                         │в 2012 году - 15 млн. руб.;                    │
│                         │                                               │
│                         │на предоставление работникам государственных   │
│                         │или муниципальных учреждений, финансируемых    │
│                         │за счет средств областного или местных         │
│                         │бюджетов, социальных выплат на оплату          │
│                         │первоначального взноса при получении           │
│                         │ипотечного кредита, а также предоставление     │
│                         │дополнительной социальной выплаты при рождении │
│                         │(усыновлении) одного или нескольких детей      │
│                         │на погашение части ипотечного кредита (суммы   │
│                         │основного долга и процентов):                  │
│                         │                                               │
│                         │в 2010 году - 28 млн. руб.,                    │
│                         │в 2011 году - 95 млн. руб.;                    │
│                         │                                               │
│                         │на предоставление социальных выплат в виде     │
│                         │компенсации расходов по уплате процентов       │
│                         │по ипотечным кредитам (займам), полученным     │
│                         │на строительство или приобретение жилья        │
│                         │молодыми семьями, в которых один из членов     │
│                         │работает в государственном или муниципальном   │
│                         │учреждении, финансируемом за счет средств      │
│                         │областного или местных бюджетов:               │
│                         │                                               │
│                         │в 2011 году - 15 млн. руб.                     │
│                         │                                               │
│                         │Источник финансирования программы - средства   │
│                         │областного бюджета                             │
│(строка в ред. постановления Правительства Амурской области от 23.08.2011│
│N 537)                   │                                               │
├═════════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные       │Успешное выполнение мероприятий программы      │
│результаты реализации    │позволит обеспечить дополнительное привлечение │
│программы                │в жилищную сферу собственных средств граждан,  │
│                         │финансовых средств банков и других организаций,│
│                         │предоставляющих ипотечные жилищные кредиты     │
│                         │и займы на строительство жилья;                │
│                         │                                               │
│                         │доступность жилья для граждан, имеющих средние │
│                         │доходы и нуждающихся в улучшении жилищных      │
│                         │условий;                                       │
│                         │                                               │
│                         │создание благоприятных условий на территории   │
│                         │области для развития ипотечного жилищного      │
│                         │кредитования, укрепление семейных отношений,   │
│                         │снижение социальной напряженности, улучшение   │
│                         │демографической ситуации в области             │
└═════════════════════════┴═══════════════════════════════════════════════…


 2. Анализ ситуации

Рынок жилья в области неразрывно связан с развитием жилищного строительства на ее территории. На сегодняшний день жилье в Амурской области вводится в основном (более 70% общего ввода) за счет средств долевого участия населения в жилищном строительстве. Наибольшие объемы строительства сосредоточены в городском округе г. Благовещенск и Благовещенском муниципальном районе (более 80% общего ввода жилья по области).

Однако, несмотря на увеличение объемов ввода жилья в последние годы, существенного улучшения ситуации в жилищной сфере области обеспечить не удалось. Начиная с 1990 года, в области наблюдалось снижение объемов жилищного строительства, который в 2008 году составил 31,9% от уровня 1990 года (579,5 тыс. кв. м).

Ввод жилья на одного жителя Амурской области в последние годы составлял 0,2 кв. метра.

Рост цен на рынке недвижимости опережает рост потребительских цен и реальных располагаемых денежных доходов населения. С 2001 по 2008 год цены на первичном жилье выросли в 5,7 раза, потребительские цены - в 2,7 раза, реальные располагаемые денежные доходы населения - в 2,0 раза.

В области более 16 тыс. семей нуждаются в улучшении жилищных условий.

Высокая по сравнению с доходами граждан стоимость жилья и постоянный рост цен на него делают для многих жителей области неразрешимой задачу приобретения и строительства нового жилья.


3. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

Проблемы жилищной политики имеют не только экономический, но и социальный характер, непосредственно затрагивают жизненные интересы всего населения и каждой семьи в отдельности. Существующие сегодня предложение жилья и предложение ипотечных кредитов не соответствуют потенциальному спросу населения.

Основными экономическими причинами ограниченного платежеспособного спроса населения являются:

низкий уровень доходов населения;

слабое развитие института долгосрочного ипотечного жилищного кредитования;

высокие процентные ставки, снижающие доступность жилищных кредитов и являющиеся финансовым и психологическим ограничением;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»