• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
ЗАКОН
 
 АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
от 11 января 2010 года N 298-ОЗ
 
 
О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области

(в редакции Законов Амурской области от 02.05.2012 N 31-ОЗ, от 11.11.2013 N 267-ОЗ, от 26.11.2013 N 286-ОЗ, от 06.05.2014 N 358-ОЗ, от 27.11.2015 N 614-ОЗ, от 02.12.2016 N 18-ОЗ, от 11.05.2017 N 73-ОЗ, от 07.11.2018 N 275-ОЗ)




Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
24 декабря 2009 года



Настоящий Закон регулирует отношения между органами государственной власти области, юридическими и физическими лицами в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в области, определяет формы и виды такой поддержки.

Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе


(в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 275-ОЗ)


Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").

Статья 2. Полномочия органов государственной власти области в вопросах поддержки и развития малого и среднего предпринимательства


1. Законодательное Собрание Амурской области:


1) осуществляет законодательное регулирование в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;


2) рассматривает информацию о финансовых, экономических и иных показателях развития малого и среднего предпринимательства, об эффективности мер по его развитию;


3) участвует в работе координационных или совещательных органов в сфере малого и среднего предпринимательства в области.


2. Правительство области:


1) принимает решение о формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области и обеспечивает ее деятельность;


2) принимает решения о создании координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;


3) сотрудничает с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;


4) определяет исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный на организацию и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;


(п. 4 введен Законом Амурской области от 27.11.2015 N 614-ОЗ)


5) определяет исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный на организацию и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.


(п. 5 введен Законом Амурской области от 27.11.2015 N 614-ОЗ)


3. Исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный в сфере развития малого и среднего предпринимательства (далее - уполномоченный орган):


1) разрабатывает и реализует государственные программы (подпрограммы) области, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - государственные программы (подпрограммы) области), с учетом региональных социально-экономических и других особенностей;


(п. 1 в ред. Закона Амурской области от 27.11.2015 N 614-ОЗ)


2) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;


(в ред. Закона Амурской области от 27.11.2015 N 614-ОЗ)


3) финансирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета;


4) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;


5) пропагандирует и популяризирует за счет средств областного бюджета предпринимательскую деятельность;


6) анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективность мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в области;


7) оказывает органам местного самоуправления методическую помощь и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;


8) оказывает поддержку муниципальным программам (подпрограммам).


(п. 8 введен Законом Амурской области от 27.11.2015 N 614-ОЗ)

Статья 3. Создание координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства


1. Порядок создания координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства устанавливается Правительством области. В состав указанных органов входят представители Законодательного Собрания Амурской области.


(часть 1 в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 275-ОЗ)


2. Решения Правительства области о создании координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте Правительства области в сети "Интернет".

Статья 4. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства


1. Организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которым органами государственной власти области может оказываться поддержка, являются коммерческие, некоммерческие и иные организации, отнесенные в соответствии с федеральным законом к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.


2. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением требований к фонду содействия кредитованию (гарантийному фонду, фонду поручительств), устанавливаются уполномоченным органом при реализации государственной программы (подпрограммы) области.


(в ред. Законов Амурской области от 11.11.2013 N 267-ОЗ, от 27.11.2015 N 614-ОЗ, от 02.12.2016 N 18-ОЗ)

Статья 5. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки


1. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки осуществляется уполномоченным органом.


2. Исполнительные органы государственной власти области, поддерживающие субъекты малого и среднего предпринимательства, представляют в уполномоченный орган необходимые для включения в реестр сведения о получателях поддержки в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".


(в ред. Закона Амурской области от 27.11.2015 N 614-ОЗ)


Уполномоченный орган вносит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки записи в отношении соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении поддержки.

Статья 6. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства


Субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, могут предоставляться следующие формы поддержки:


1) имущественная поддержка;


2) финансовая поддержка;


3) информационная поддержка;


4) консультационная поддержка;


5) правовая поддержка;


6) поддержка в сфере образования;


(п. 6 в ред. Закона Амурской области от 11.11.2013 N 267-ОЗ)


7) организационная поддержка.


8) иные формы, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".


(п. 8 введен Законом Амурской области от 06.05.2014 N 358-ОЗ)

Статья 7. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства


1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), оказывается исполнительными органами государственной власти области в соответствии с государственными программами (подпрограммами) области в виде передачи на возмездной основе, на безвозмездной основе или на льготных условиях во владение и (или) в пользование имущества, находящегося в собственности области, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов.


(в ред. Законов Амурской области от 27.11.2015 N 614-ОЗ, от 07.11.2018 N 275-ОЗ)


Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.


(часть 1 в ред. Закона Амурской области от 11.11.2013 N 267-ОЗ)


Часть вторая утратила силу. - Закон Амурской области от 07.11.2018 N 275-ОЗ.


3. Исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный в сфере имущественных отношений, оказавший имущественную поддержку в соответствии с частью 1 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имуществом, находящимся в собственности области, при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 6 настоящей статьи.


(в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 275-ОЗ)


4. Правительство области утверждает перечень имущества, находящегося в собственности области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее - перечень), с ежегодным до 1 ноября текущего года его дополнением имуществом, находящимся в собственности области.


Имущество, находящееся в собственности области и включенное в перечень, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.


В перечень не включаются земельные участки, которые согласно подпунктам 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации не могут быть предметом аукциона, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.


В перечень может быть включено имущество, находящееся в собственности области и закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственным унитарным предприятием области, на праве оперативного управления за государственным учреждением области. Имущество включается по предложению указанных предприятия или учреждения и с согласия исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного на согласование сделки с соответствующим имуществом, в целях предоставления такого имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.


Перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области и (или) на официальном сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.


(часть 4 в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 275-ОЗ)


5. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня устанавливается Правительством области.


(часть 5 в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 275-ОЗ)

5.1. Порядок и условия предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности области, включенного в перечень, а также размер льготной ставки арендной платы по договорам в отношении такого имущества (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственными программами (подпрограммами) области приоритетными видами деятельности) устанавливаются Правительством области. Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков, включенных в перечень, устанавливаются в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

(часть 5.1 в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 275-ОЗ)

6. Запрещается продажа включенного в перечень имущества, находящегося в собственности области, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".


(часть 6 в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 275-ОЗ)

6.1. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечень, указанный в части 4 настоящей статьи, должен составлять не менее пяти лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами имущества, находящегося в собственности области, в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.

(часть 6.1 введена Законом Амурской области от 02.05.2012 N 31-ОЗ)

7. В случае создания координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства предусмотренная частью 1 настоящей статьи передача прав владения и (или) пользования имуществом, находящимся в собственности области, осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.


(в ред. Закона Амурской области от 07.11.2018 N 275-ОЗ)

Статья 8. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства


Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 9. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства


(в ред. Закона Амурской области от 11.11.2013 N 267-ОЗ)


1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется уполномоченным органом путем создания региональных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.


2. Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:


1) о реализации государственных программ (подпрограмм) области;


(п. 1 в ред. Закона Амурской области от 27.11.2015 N 614-ОЗ)


2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и о классификации этих субъектов по видам экономической деятельности;


3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с классификацией этих субъектов по видам экономической деятельности;


4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с классификацией этих субъектов по видам экономической деятельности;


5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;


6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;


7) о государственном имуществе, включенном в перечень, указанный в части 4 статьи 7 настоящего Закона;


8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;


9) об иных необходимых для развития субъектов малого и среднего предпринимательства сведениях (экономическая, правовая, статистическая, производственно-технологическая информация, информация в сфере маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".


(в ред. Закона Амурской области от 27.11.2015 N 614-ОЗ)


3. Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается на официальном сайте Правительства области в сети "Интернет" и (или) на официальном сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".


4. В соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" требования к информации, размещенной в сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 10. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства


Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется исполнительными органами государственной власти области в виде:


1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;


2) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным вопросам их деятельности;


3) организации и проведения обучающих и консультационных семинаров, тренингов, "круглых столов".

Статья 11. Правовая поддержка


Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может предоставляться исполнительными органами государственной власти области в виде:


1) издания специализированной литературы по вопросам, связанным с правовой защитой субъектов малого и среднего предпринимательства;


2) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих им юридические услуги на безвозмездной или льготной основе;


3) привлечения на конкурсной основе лиц, имеющих высшее юридическое образование (в том числе адвокатов), организаций, оказывающих юридическую помощь, для правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 12. Поддержка в сфере образования субъектов малого и среднего предпринимательства


(в ред. Закона Амурской области от 11.11.2013 N 267-ОЗ)


Поддержка в сфере образования субъектов малого и среднего предпринимательства области исполнительными органами государственной власти может осуществляться в виде:


1) создания условий для подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства или их дополнительного профессионального образования;


2) учебно-методической и научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.

Статья 13. Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства


Организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может предоставляться исполнительными органами государственной власти области в виде:


1) организации и проведения областных конкурсов профессионального мастерства работников малых и средних предприятий, областных конкурсов среди малых и средних предприятий;


2) организации коллективных экспозиций малых и средних предприятий на областной, международных и межрегиональных выставках-ярмарках;


3) проведения областных форумов, конференций, съездов, "круглых столов" по вопросу развития малого и среднего предпринимательства.

Статья 14. Заключительные положения


Настоящий Закон вступает в силу со дня его первого официального опубликования.



И.о. губернатора
Амурской области
В.О.КАПКАНЩИКОВ


г. Благовещенск
11 января 2010 года
N 298-ОЗ

О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области (с изменениями на 7 ноября 2018 года)

Название документа: О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области (с изменениями на 7 ноября 2018 года)

Номер документа: 298-ОЗ

Вид документа: Закон Амурской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Амурской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 11 января 2010

Дата начала действия: 13 января 2010
Дата редакции: 07 ноября 2018