ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2007 года № 637
О межведомственной комиссии Совета безопасности
при губернаторе Амурской области по пограничной политике
(Утратил силу)
______________________________________________________________
Утратил силу на основании:
Постановления губернатора области от 13 марта 2009 года № 108
______________________________________________________________
В целях реализации задач в области пограничной политики в соответствии с рекомендациями Межведомственной комиссии полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе по пограничной политике от 27 февраля 2003 г. № 10, в соответствии с пунктом 3.7 Положения о Совете безопасности при губернаторе Амурской области, утвержденного постановлением губернатора области от 22 июня 2007 г. № 394 «О Совете безопасности при губернаторе Амурской области» (в редакции постановления губернатора области от 24 сентября 2007 г. № 567) ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать межведомственную комиссию Совета безопасности при губернаторе Амурской области по пограничной политике.
2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии Совета безопасности при губернаторе Амурской области по пограничной политике (приложение № 1) и ее состав (приложение № 2).
3. Признать утратившими силу постановления губернатора области от 17 июля 2003 г. № 499, от 08 апреля 2004 г. № 177, от 29 апреля 2005 г. № 249, от 06 мая 2006 г. № 229, от 15 декабря 2006 г. № 691, от 08 мая 2007 г. № 311.
Н.А.Колесов
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ
ГУБЕРНАТОРЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИТИКЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Межведомственная комиссия Совета безопасности при губернаторе Амурской области по пограничной политике (далее - Комиссия) образована в соответствии с рекомендациями Межведомственной комиссии полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе по пограничной политике от 27 февраля 2003 г. № 10.
1.2. Комиссия является консультативным органом, осуществляющим деятельность в области разработки и реализации решений и рекомендаций в сфере пограничной политики, а также по обеспечению взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, действующих в сфере обеспечения пограничной политики.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, а также настоящим Положением.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
2.1. Участие в формировании и проведении государственной политики в сфере пограничной политики в Российской Федерации путем реализации необходимых мероприятий на территории Амурской области.
2.2. Обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Амурской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по вопросам разработки и реализации решений и рекомендаций в сфере пограничной политики.
2.3. Организация взаимодействия с межведомственной комиссией полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Дальневосточном федеральном округе по пограничной политике и межведомственными комиссиями по пограничной политике субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Дальневосточного федерального округа, обеспечение участия в межрегиональном сотрудничестве по вопросам пограничной политики.
2.4. Содействие органам законодательной и исполнительной власти Амурской области, органам местного самоуправления приграничных муниципальных образований в части реализации возложенных на них федеральным законодательством полномочий в пограничной сфере.
2.5. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию правового регулирования пограничной политики.
2.6. Организация контроля за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов области в области пограничной политики на приграничных территориях и выработка мер по их реализации.
2.7. Оперативное рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением на приграничной территории области требований федерального законодательства в сфере защиты и охраны государственной границы; создание условий для предотвращения перемещения через приграничную территорию особо опасных инфекций.
2.8. Подготовка предложений по созданию условий для участия граждан в охране государственной границы на добровольных началах.
III. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
3.1. Разрабатывает и рекомендует к применению исполнительными органами государственной власти Амурской области меры по реализации государственной политики в сфере пограничной политики.
3.2. Проводит комплексный анализ обстановки в сфере пограничной политики в Амурской области.
3.3. Осуществляет мероприятия по укреплению взаимодействия исполнительных органов государственной власти Амурской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в сфере пограничной политики.
3.4. Информирует губернатора Амурской области об угрозах пограничной безопасности на территории Амурской области и мерах, принимаемых исполнительными органами государственной власти Амурской области по нормализации ситуации.
3.5. Рассматривает на заседаниях вопросы, связанные с реализацией в Амурской области Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 60 «Об утверждении положения о пунктах пропуска через государственную границу», приказа Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 28 сентября 2006 года № 452 «Об утверждении Правил пограничного режима», а также вырабатывает рекомендации по совершенствованию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Амурской области и органов местного самоуправления.
3.6. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.
IV. ПРАВА КОМИССИИ
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы и информацию по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии, от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Амурской области, общественных объединений и иных организаций.
4.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц исполнительных органов государственной власти Амурской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии.
4.3. Вносить предложения о распределении финансовых средств и материальных ресурсов, направляемых на проведение мероприятий по пограничной политике.
4.4. Создавать рабочие группы из представителей исполнительных органов государственной власти Амурской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, ученых и специалистов, в том числе не входящих в состав Комиссии, для подготовки материалов и решений по проблемам пограничной политики в Амурской области.
4.5. Осуществлять контроль за ходом исполнения в Амурской области законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам пограничной политики.
V. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
5.1. Создание и упразднение Комиссии, утверждение ее состава и Положения о комиссии осуществляются в соответствии с п. 3.7 Положения о Совете безопасности при губернаторе Амурской области, утвержденного постановлением губернатора области от 22 июня 2007 г. № 394.
Председатель Комиссии и иные лица, входящие в ее состав, осуществляют свою деятельность на общественных началах.
5.2. Председатель Комиссии определяет основные направления ее деятельности, организует ее работу и ведет заседания Комиссии. В состав Комиссии входят два заместителя председателя и ответственный секретарь. Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия председателя в его отсутствие.
5.3. Членами Комиссии могут быть представители исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, общественности. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
5.4. Работа Комиссии осуществляется по планам, принимаемым на ее заседаниях и утверждаемым председателем Комиссии.
5.5. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания Комиссии. Заседание Комиссии правомочно, если в нем участвует не менее половины от общего числа ее членов. В случае невозможности прибытия на заседание Комиссии члена Комиссии его замещает уполномоченный представитель. Заседание Комиссии оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и ответственный секретарь Комиссии.
5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании ее членов. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое мнение, которое приобщается к протоколу.
5.7. Решения Комиссии, принимаемые в пределах ее компетенции, носят рекомендательный характер.
5.8. Техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется аппаратом губернатора области и Правительства области, в необходимых случаях - исполнительными органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Амурской области, представители которых входят в состав Комиссии, при выездных заседаниях - органами местного самоуправления.
5.9. Для реализации возложенных на Комиссию задач ответственный секретарь Комиссии:
- осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии и контроль за реализацией утвержденных планов работы;
- обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии в установленный срок;
- представляет председателю Комиссии материалы, подготовленные к рассмотрению на заседании Комиссии;
- участвует в соответствии с поручениями в подготовке проектов докладов, а также информационных материалов для председателя Комиссии;
- оформляет протоколы заседаний и решения Комиссии, направляет копии решений членам Комиссии и другим исполнителям, указанным в решении Комиссии;
- осуществляет контроль, в том числе промежуточный, за выполнением принятых Комиссией решений, запрашивает ответственных исполнителей о выполнении поручений Комиссии для доклада председателю Комиссии в
рабочем порядке. При необходимости инициирует заслушивание исполнителей о выполнении поручений на очередном заседании Комиссии;
- участвует в проверках деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области по исполнению федерального законодательства, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, федеральных и областных программ, затрагивающих вопросы пограничной политики в Амурской области.
5.10. Комиссия информирует общественность через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИТИКЕ
Марценко Виктор Васильевич | - первый вице-губернатор области (председатель Комиссии) | ||||
Гордеев Александр Владимирович | - министр экономического развития и внешних связей Амурской области (заместитель председателя Комиссии) | ||||
Гусев Николай Николаевич | - начальник Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Амурской области (заместитель председателя Комиссии, по согласованию) | ||||
Коробейников Сергей Анатольевич | - старший офицер Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Амурской области (ответственный секретарь Комиссии, по согласованию) | ||||
Афанасьев Николай Николаевич | - заместитель начальника УВД по Амурской области (по согласованию) | ||||
Быбин Олег Анатольевич | - заместитель начальника Управления начальника Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Амурской области (по согласованию) | ||||
Базарный Леонид Васильевич | - представитель МИД в г. Благовещенск (по согласованию) | ||||
Гриднев Виталий Анатольевич | - начальник Благовещенской таможни (по согласованию) | ||||
Злобин Владимир Иванович | - руководитель управления государственного автодорожного надзора по Амурской области (по согласованию) | ||||
Клачков Сергей Аркадьевич | - заместитель начальника УФСБ России по Амурской области (по согласованию) | ||||
Попов Александр Альбертович | - руководитель аппарата губернатора области и Правительства области | ||||
Савчук Александр Николаевич | - директор ООО «Туристическая фирма Поярково» (по согласованию) | ||||
Севостьянова Алена Петровна | - генеральный директор ЗАО «Переход» (по согласованию) | ||||
Смирнов Владимир Томович | - руководитель Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (по согласованию) | ||||
Сушков Владимир Николаевич | - генеральный директор ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» (по согласованию) | ||||
Руденко Василий Семенович | - директор ЗАО «Торговый порт «Благовещенск» (по согласованию) | ||||
Ряжских Иван Владимирович | - руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области (по согласованию) | ||||
Чибисов Евгений Дмитриевич | - заместитель начальника отдела приграничного сотрудничества и международного протокола министерства экономического развития и и внешних связей Амурской области | ||||
Шарипов Ронис Накипович | - министр имущественных отношений природных ресурсов и лесного хозяйства области | ||||
Шлегель Валерий Оттович | - генеральный директор ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» (по согласованию) |