ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 декабря 2005 года N 127-ОЗ


О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области

(с изменениями на 24 декабря 2020 года)

(в ред. Законов Амурской области от 12.10.2007 N 400-ОЗ, от 29.12.2008 N 164-ОЗ, от 11.11.2013 N 272-ОЗ, от 28.12.2016 N 45-ОЗ, от 09.10.2017 N 122-ОЗ, от 03.04.2018 N 199-ОЗ, от 03.02.2020 N 478-ОЗ, от 24.12.2020 N 676-ОЗ)

Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
15 декабря 2005 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области, порядок его изменения, определяет полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере административно-территориального устройства области.

Статья 2. Правовая основа решения вопросов административно-территориального устройства области

Порядок решения вопросов административно-территориального устройства области устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), иными федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим Законом, иными законами области.

(в ред. Закона Амурской области от 03.02.2020 N 478-ОЗ)

Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия и термины:

1) административно-территориальное устройство области - территориальная организация области, в соответствии с которой строится система государственного и муниципального управления на территории области, а также система местного самоуправления области;

2) административно-территориальная единица области (далее - административно-территориальная единица) - муниципальное образование области, а также населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием;

(п. 2 в ред. Закона Амурской области от 03.02.2020 N 478-ОЗ)

3) муниципальное образование области (далее - муниципальное образование) - городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район;

(п. 3 в ред. Закона Амурской области от 03.02.2020 N 478-ОЗ)

3_1) преобразование муниципального образования - объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса муниципального округа в связи с наделением его статусом городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом муниципального округа или статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением;

(п. 3_1 введен Законом Амурской области от 03.02.2020 N 478-ОЗ)

4) поселение - городское или сельское поселение;

5) городское поселение - город или поселок, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

6) сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

7) муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

7_1) муниципальный округ - несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

(п. 7_1 введен Законом Амурской области от 03.02.2020 N 478-ОЗ)

8) городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах;

(в ред. Законов Амурской области от 09.10.2017 N 122-ОЗ, от 03.02.2020 N 478-ОЗ)

8_1) городской округ с внутригородским делением - городской округ, в котором в соответствии с законом области образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования;

(п. 8_1 введен Законом Амурской области от 03.02.2020 N 478-ОЗ)

8_2) внутригородской район - внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

(п. 8_2 введен Законом Амурской области от 03.02.2020 N 478-ОЗ)

9) закрытое административно-территориальное образование - городской округ, особенности осуществления местного самоуправления в котором устанавливаются федеральными законами;

10) населенный пункт - часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным местом проживания людей.

Отдельно расположенные жилые дома постоянного или временного проживания людей на железнодорожных перегонах, разъездах, в лесничествах и иных местах временного проживания не относятся к населенным пунктам и подлежат приписке к ближайшим населенным пунктам или к их составным частям;

11) - 12) утратили силу. - Закон Амурской области от 03.02.2020 N 478-ОЗ;

13) административный центр сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

(в ред. Законов Амурской области от 09.10.2017 N 122-ОЗ, от 03.02.2020 N 478-ОЗ)

14) реестр административно-территориальных единиц области - систематизированный перечень, содержащий сведения об административно-территориальных единицах.

(п. 14 введен Законом Амурской области от 11.11.2013 N 272-ОЗ; в ред. Закона Амурской области от 03.02.2020 N 478-ОЗ)

2. В отношении настоящего Закона используются исторически сложившиеся наименования: городского поселения в составе муниципального района - рабочий поселок (поселок городского типа); сельского поселения - сельсовет.

3. В отношении настоящего Закона также используются основные понятия и термины, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 18 декабря 1997 г. N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" (далее - Федеральный закон "О наименованиях географических объектов").

(в ред. Закона Амурской области от 03.02.2020 N 478-ОЗ)

Статья 4. Территория области

Территория области в пределах ее административных границ является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.

Территория области в пределах административной границы установлена на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 августа 1948 года, Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 марта 1954 года и постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 2 февраля 2007 г. N 30-СФ.

(в ред. Закона Амурской области от 03.02.2020 N 478-ОЗ)

Статья 5. Изменение статуса области, ее наименования и границ

Статус области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным конституционным законом, границы области - по взаимному согласию области и граничащих с ней субъектов Российской Федерации.

Изменение статуса области, ее наименования и границ, а также ее разделение или объединение с другими субъектами Российской Федерации могут быть осуществлены в установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами порядке.

Статья 6. Административный центр области

Административным центром области является город Благовещенск. Статус города Благовещенска устанавливается законом области.

Статья 7. Административно-территориальные единицы

(в ред. Закона Амурской области от 24.12.2020 N 676-ОЗ)

1. В состав Амурской области входят следующие административно-территориальные единицы:

1) муниципальные районы: Архаринский, Благовещенский, Зейский, Константиновский, Магдагачинский, Мазановский, Михайловский, Октябрьский, Свободненский, Селемджинский, Серышевский, Сковородинский, Тамбовский, Шимановский;

2) муниципальные округа: Белогорский, Бурейский, Завитинский, Ивановский, Ромненский, Тындинский;

3) городские округа:

а) города: Белогорск, Благовещенск, Зея, Райчихинск, Свободный, Тында, Шимановск;

б) рабочий поселок (поселок городского типа) Прогресс, закрытое административно-территориальное образование Циолковский;

4) городские и сельские поселения;

5) населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями.

2. В состав Амурской области могут входить муниципальные образования, наделяемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статусом городского округа с внутригородским делением, внутригородского района.