• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий


АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 сентября 2005 года № 49-ОЗ

Бюджетный кодекс Амурской области

(с изменениями на 22 сентября 2006 года)
(Утратил силу)

_________________________________________________________
Утратил силу на основании:
Закона Амурской области от 31 августа 2007 года № 368-ОЗ
_________________________________________________________

_________________________________________________________
Документ с изменениями внесенными:

Законом Амурской области от 22 сентября 2006 года № 222-ОЗ
_________________________________________________________

Принят областным Советом народных депутатов
18 августа 2005 года


(Абзац утратил силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Настоящий Кодекс регулирует деятельность органов государственной власти области по составлению, рассмотрению проекта областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

Бюджетные правоотношения в области реализуются, а бюджетный процесс осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим Кодексом, законами области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, иными нормативными правовыми актами области, регулирующими бюджетные правоотношения.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Бюджетное законодательство области

Статья 1. Структура бюджетного законодательства области

1. Бюджетное законодательство области состоит из настоящего Кодекса, законов области об областном бюджете на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год, иных законов области и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные отношения.
(Абзац в редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим пунктом, не могут противоречить настоящему Кодексу В случае противоречия между настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами, предусмотренными настоящим пунктом, применяется настоящий Кодекс.

(Часть 2 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

(Часть 3 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 2.

(Статья 2 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 3.

(Статья 3 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.


Глава 2.

Статья 4.

(Статья 4 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Глава 3.

Статья 5.


(Статья 5 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 6.


(Статья 6 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 7.


(Статья 7 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.


РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. ФОРМИРОВАНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА

Глава 4. Доходы областного бюджета

Статья 8. Доходы областного бюджета

1. Доходы областного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

2. Доходы областного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
(В редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

3. Доходы, установленные пунктом 2 настоящей статьи, относятся к собственным доходам областного бюджета, за исключением субвенций из федерального фонда компенсаций.

Статья 9. Налоговые доходы областного бюджета

(Статья в редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.


В областной бюджет подлежат зачислению налоговые доходы в соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 10. Неналоговые доходы областного бюджета

К неналоговым доходам областного бюджета относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в том числе:

средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной собственности области;

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной собственности области, под залог, в доверительное управление;

плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим области;

другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности области;

2) часть прибыли (дохода) государственных унитарных предприятий области, остающаяся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых законом области об областном бюджете;

3) доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываемые в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отраженные в доходах областного бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в областной государственной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг;

4) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Администрации области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

5) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного области, и иные суммы принудительного изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области, решениями судов;10

6) доходы, получаемые от продажи имущества, находящегося в государственной собственности области, подлежащие зачислению в областной бюджет в полном объеме.

Размеры затрат на организацию приватизации, нормативы и порядок распределения средств, получаемых в процессе приватизации государственного и муниципального имущества, между бюджетами разных уровней, перечисляемых в областной бюджет, определяются законодательством Российской Федерации о приватизации;

7) плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

8) платежи за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, - по нормативу 100 процентов;

8/1) сборы за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;
(Пункт дополнен Законом Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ)

9) иные неналоговые доходы, зачисляемые в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

Статья 11. Безвозмездные и безвозвратные перечисления

К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

1) финансовой помощи из федерального бюджета в форме дотаций и субсидий;

2) субвенций из федерального фонда компенсаций;

3) субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней;

4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований;

6) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов.

Статья 12.

(Статья 12 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Глава 5.

Статья 13.


(Статья 13 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 14.

(Статья 14 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 15.


(Статья 15 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 16.


(Статья 16 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 17.


(Статья 17 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 18. Расходные обязательства области

1. Расходные обязательства области возникают в результате:

1) принятия законов и иных нормативных правовых актов области, а также заключения областью или от имени области договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти области полномочий по предметам ведения области;

2) принятия законов и иных нормативных правовых актов области, а также заключения областью или от имени области договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти области полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

3) принятия законов и иных нормативных правовых актов области, предусматривающих предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями области;

4) принятия нормативных правовых актов области при осуществлении органами государственной власти области полномочий, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» подлежат финансовому обеспечению за счет субвенций из федерального бюджета

2. Расходные обязательства области, указанные в подпунктах 1-3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами государственной власти области самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита областного бюджета.

В случаях, установленных федеральными законами, регулирующими деятельность территориальных государственных внебюджетных фондов, и (или) принимаемыми в соответствии с ними законами области, расходные обязательства области могут исполняться за счет средств соответствующих территориальных государственных внебюджетных фондов

3. Расходные обязательства области по предоставлению местным бюджетам субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями области исполняются путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(В редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

4. Расходные обязательства органов государственной власти области, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти области в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет субвенций из федерального фонда компенсаций, предоставляемых областному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Органы государственной власти области самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда государственных гражданских служащих области и работников государственных учреждений области.

Размеры оплаты труда государственных гражданских служащих области и работников государственных учреждений области не могут превышать размеры оплаты труда, установленные для соответствующих категорий федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных учреждений.

6. Органы государственной власти области не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Органы государственной власти области вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления области и не исключенных из компетенции органов государственной власти области федеральными законами, законами области, только при наличии соответствующих средств областного бюджета (за исключением дотаций, субсидий и субвенций из федерального бюджета).

Статья 19.


(Статья 19 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 20.


(Статья 20 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 21.


(Статья 21 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 22.


(Статья 22 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 23. Управление государственным долгом области

Управление государственным долгом области осуществляется финансовым департаментом Администрации области.

Статья 24.


(Статья 24 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 25. Право государственных внутренних заимствований области

(Часть 1 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

2. От имени области право осуществления государственных внутренних заимствований области и выдачи государственных гарантий области другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит губернатору области.

Статья 26.


(Статья 26 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 27.


(Статья 27 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 28.


(Статья 28 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 29.


(Статья 29 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 30.


(Статья 30 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 31. Государственная долговая книга области

1. В государственную долговую книгу области вносятся сведения об объеме долговых обязательств области (в том числе гарантий) по всем государственным заимствованиям области, о дате осуществления заимствований, о формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается губернатором области.

Информация о долговых обязательствах вносится финансовым департаментом Администрации области в государственную долговую книгу области в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче в финансовый департамент Администрации области, в порядке и сроки, утвержденные постановлением губернатора области.

Глава 6. Бюджетный процесс в области

Статья 32. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на областном уровне

Участниками бюджетного процесса на областном уровне являются:

1) областной Совет народных депутатов;

2) губернатор области;

3) органы государственного финансового контроля;

4) финансовый департамент Администрации области;

5) органы местного самоуправления области;

6) учреждения Центрального банка Российской Федерации;

7) подразделение расчетной сети Центрального банка Российской Федерации;

8) кредитные организации;

9) территориальные государственные внебюджетные фонды;

10) главные распорядители, распорядители и получатели средств областного бюджета;

11) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и области возложены бюджетные полномочия.

Статья 33. Полномочия участников бюджетного процесса областного уровня

1. Областной Совет народных депутатов осуществляет:

1) организацию и проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;

2) рассматривает и утверждает областной бюджет, годовой отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением областного бюджета;

3) формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением областного бюджета;

4) вводит региональные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

5) утверждает программы социально-экономического развития области, областные целевые программы;

6) утверждает объем и направления использования средств целевых бюджетных фондов области;

7) может производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации;

8) осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и области.

Аналогичные полномочия областной Совет народных депутатов осуществляет по отношению к территориальным государственным внебюджетным фондам.

2. Губернатор области:

1) вносит на рассмотрение областного Совета народных депутатов проект закона области об областном бюджете, отчеты об исполнении областного бюджета;

2) вносит в областной Совет народных депутатов проекты законов области об установлении, изменении, отмене региональных налогов, предоставлении налоговых льгот по региональным налогам;

3) представляет заключения на проекты законов области о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие проекты законов области, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета;

3/1) устанавливает порядок расходования средств резервного фонда Администрации области;
(Пункт дополнен Законом Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ)

4) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (основного Закона) Амурской области и законов области издает постановления и распоряжения, осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области и законами области.

3. Контрольно-счетная палата области:

1) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

2) проводит экспертизу проектов областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, областных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства области;

3) осуществляет проверку отчета об исполнении областного бюджета. Органы государственного финансового контроля, созданные
Администрацией области, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

4. Финансовый департамент Администрации области:

1) составляет и направляет губернатору области для внесения в областной Совет народных депутатов проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год;

2) осуществляет руководство в сфере составления проекта областного бюджета и исполнения областного бюджета;

3) составляет и направляет губернатору области для внесения в областной Совет народных депутатов проект закона области об исполнении областного бюджета;

4) составляет и ведет сводную бюджетную роспись областного бюджета;

5) организует исполнение областного бюджета;

6) осуществляет контроль за соблюдением порядка исполнения областного бюджета;

7) до создания Администрацией области органов государственного финансового контроля осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением областного бюджета;

8) доводит до главных распорядителей средств областного бюджета лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств областного бюджета;

9) перемещает ассигнования между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, целевыми статьями, видами расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов областного бюджета;

10) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета в соответствии с порядком, установленным губернатором области;

11) ведет реестр расходных обязательств области в соответствии с порядком, установленным губернатором области;

12) разрабатывает перспективный финансовый план области в пределах свой компетенции;

13) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета области;

14) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета области;

15) представляет в установленном порядке ежемесячно оперативную информацию об исполнении областного бюджета, ежеквартальный отчет об исполнении областного бюджета в областной Совет народных депутатов и контрольно-счетную палату области;

16) предоставляет от имени области государственные гарантии области муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного законом области об областном бюджете на очередной финансовый год;

17) ведет государственную долговую книгу области;

18) учитывает информацию о долговых обязательствах, отраженных в государственной долговой книге области и муниципальных долговых книгах;

19) осуществляет управление государственным долгом области;

20) разрабатывает программу государственных внутренних заимствований области;

21) на основании и во исполнение актов бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных актов бюджетного законодательства области, правовых актов губернатора области принимает правовые акты в установленной сфере деятельности;

22) представляет сторону области в договорах о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

23) проводит проверки финансового состояния получателей средств областного бюджета на возвратной основе, получателей государственных гарантий области, получателей бюджетных инвестиций;

24) согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в областной бюджет) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год;

25) взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по средствам областного бюджета, выданным на возвратной основе, неуплаченные в срок проценты за пользование средствами областного бюджета, а также пени за несвоевременный возврат средств областного бюджета;

26) взыскивает средства областного бюджета, использованные не по целевому назначению;

27) в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета о ненадлежащем исполнении областного бюджета;

28) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Кодексом и иными актами бюджетного законодательства области.

5. Начальник финансового департамента Администрации области имеет исключительное право на совершение следующих действий:

1) утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета;

2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета;

3) подписание в установленном порядке соглашений по вопросам привлечения в область кредитов, предоставления государственных гарантий области, а также предоставления кредитов из областного бюджета в пределах своей компетенции;

(Пункт 4 утратил силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

5) осуществление блокировки расходов областного бюджета и отмену решения о блокировке расходов областного бюджета в случае, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(В редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

6. Учреждения Центрального банка Российской Федерации, подразделения расчетной сети Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия этих подразделений на соответствующей территории или невозможности выполнения этих функций кредитные организации осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

7. Права и обязанности главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(В редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

(Части 8-11 утратили силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

12. Органы местного самоуправления области участвуют в бюджетном процессе области в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 34. Бюджетный процесс в области и его стадии

1. Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти области, участников бюджетного процесса области по составлению и рассмотрению проекта областного бюджета, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

2. Основными стадиями бюджетного процесса в области являются:

1) составление и разработка проекта закона области об областном бюджете, о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов;

2) формирование межбюджетных отношений с органами местного самоуправления области;

3) рассмотрение и принятие закона области об областном бюджете, о бюджет ах территориальных государственных внебюджетных фондов;

4) исполнение областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

5) контроль за исполнением областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

6) составление проекта закона области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

7) рассмотрение и принятие закона области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

Статья 35. Этапы формирования областного бюджета

Бюджетный процесс в части формирования областного бюджета подразделяется на следующие этапы:

1) разработка прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год, сводного финансового баланса ресурсов по области на очередной финансовый год, плана развития государственного сектора экономики области на очередной финансовый год, на основании которых осуществляется разработка проекта областного бюджета;

2) разработка и внесение проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в областной Совет народных депутатов;

3) проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета;

4) рассмотрение и утверждение проекта областного бюджета областным Советом народных депутатов в сроки, установленные главой 8 настоящего Кодекса.

Глава 7. Составление проекта областного бюджета

Статья 36. Общие положения

1. Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта областного бюджета являются:

1) объем валового регионального продукта на очередной финансовый год и темп роста валового регионального внутреннего продукта в очередном финансовом году;

2) уровень инфляции (темп роста цен) (декабрь очередного финансового года к декабрю текущего года).

2. В целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета финансовый департамент Администрации области имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления области и юридических лиц.

3. К сведениям, необходимым для составления проекта областного бюджета, относятся сведения о:

1) действующем на момент начала разработки проекта областного бюджета налоговом законодательстве;

2) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

3) видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;

4) нормативах финансовых затрат на предоставление государственных услуг.

(Часть 4 в редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.
4. Составление проекта областного бюджета основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития области на очередной финансовый год;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики области на очередной финансовый год;

4) прогнозе сводного финансового баланса ресурсов по области на очередной финансовый год;

5) плане развития государственного сектора экономики области на очередной финансовый год.

Статья 37. Прогноз социально-экономического развития области

1. Прогноз социально-экономического развития области разрабатывается на основе данных социально-экономического развития области за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития области до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы области на планируемый финансовый год.

Разработка прогноза социально-экономического развития области предшествует составлению проекта областного бюджета.

2. Изменение прогноза социально-экономического развития области в ходе составления и рассмотрения проекта областного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта областного бюджета.

Статья 38. Перспективный финансовый план области

1. Перспективный финансовый план области - документ, формируемый одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития области и содержащий данные о прогнозных возможностях областного бюджета по мобилизации доходов областного бюджета, привлечению государственных внутренних заимствований области и финансированию основных расходов областного бюджета.

2. Перспективный финансовый план области законодательно не утверждается.

3. Перспективный финансовый план области разрабатывается в целях:

1) информирования областного Совета народных депутатов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы области;

2) комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов;

3) выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

4) отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

4. Перспективный финансовый план области разрабатывается на три года, из которых:

первый год - это год, на который составляется областной бюджет;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики области.

Исходной базой для формирования перспективного финансового плана области является областной бюджет на текущий год.

5. Перспективный финансовый план области ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития области, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.

6. Перспективный финансовый план области составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

Статья 39.


(Статья 39 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 40. Предоставление государственных услуг

В процессе составления областного бюджета каждому главному распорядителю, распорядителю средств областного бюджета и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению государственных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя, распорядителя средств областного бюджета, бюджетного учреждения, государственного унитарного предприятия области.

Статья 41. План развития государственного сектора экономики области

1. План развития государственного сектора экономики области включает:

1) перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий области;

2) программу приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в областную государственную собственность;

3) сведения о предельной штатной численности государственных гражданских служащих и военнослужащих по главным распорядителям средств областного бюджета.

2. Порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий области определяется федеральным законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

3. В план развития государственного сектора экономики областного уровня включается в форме сводного плана по главным распорядителям средств областного бюджета план предоставления областными бюджетными учреждениями государственных услуг.

Статья 42. Разработка областных целевых программ

1. Областные целевые программы разрабатываются исходя из приоритетов, определяемых в прогнозе социально-экономического развития области, в программе социально-экономического развития области на долгосрочный период в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления области.

Областной Совет народных депутатов утверждает каждую программу законом области на весь период ее действия.

2. Бюджетные расходы по программам должны соответствовать номенклатуре главных разделов и подразделов бюджетной классификации Российской Федерации.

Глава 8. Порядок представления и рассмотрения проекта областного бюджета

Статья 43. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона области об областном бюджете на очередной финансовый год

1. Составление проекта областного бюджета начинается не позднее чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.
(Абзац в редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета, определяются губернатором области.

2. В проекте закона области об областном бюджете на очередной финансовый год должны содержаться основные характеристики областного бюджета.

К основным характеристикам областного бюджета относятся общий объем доходов областного бюджета, общий объем расходов областного бюджета и дефицит областного бюджета.

В проекте закона области об областном бюджете на очередной финансовый год должны содержаться также следующие показатели:

прогнозируемые доходы областного бюджета по группам, подгруппам, статьям, подстатьям, элементам, программам экономической классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

нормативы отчислений от собственных доходов областного бюджета, передаваемые бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

3. В проекте закона области об областном бюджете на очередной финансовый год должны быть установлены:

1) расходы областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

2) объем капитальных и текущих расходов областного бюджета;

3) расходы и доходы целевых бюджетных фондов области;

4) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета;

5) объемы финансовой помощи муниципальным районам, городским округам и (или) поселениям, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь;

6) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом.

4. В проекте закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в составе расходов областного бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года, отсрочек и рассрочек по уплате налогов в областной бюджет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и области.

5. В проекте закона области об областном бюджете на очередной финансовый год должны быть определены следующие характеристики государственного долга области:

1) источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета;

2) верхний предел государственного долга области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

3) другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по государственным гарантиям области.

Статья 44. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год


(Часть 1 в редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.
1. Губернатор области вносит на рассмотрение областного Совета народных депутатов проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год до 15 октября текущего года одновременно со следующими документами и материалами:

1) предварительными итогами социально-экономического развития области за истекший период текущего года;

2) прогнозом социально-экономического развития области на очередной финансовый год;

3) основными направлениями бюджетной и налоговой политики области на очередной финансовый год;

4) прогнозом сводного финансового баланса по территории области на очередной финансовый год;

5) планом развития государственного сектора экономики области на очередной финансовый год;

6) прогнозом консолидированного бюджета области на очередной финансовый год;

7) проектом областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год с указанием перечня строек и объектов;

8) проектом перечня областных целевых программ, утвержденных1 законом области и предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год;

9) прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества области на очередной финансовый год;

10) перечнем акций (пакетов акций), принадлежащих области;

11) перечнем долей, паев области в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ;

12) расчетами и обоснованиями по статьям классификации доходов областного бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов и дефицита областного бюджета на очередной финансовый год;

13) оценкой потерь областного бюджета от предоставленных налоговых льгот;

14) проектом структуры государственного внутреннего долга области и проектом программы государственных внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита областного бюджета;

15) проектом программы предоставления государственных гарантий области средствами областного бюджета на очередной финансовый год и отчетом о предоставлении государственных гарантий области за истекший период текущего года;

16) перечнем нормативных правовых актов области (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год, в связи с тем что областным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;

17) оценкой ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;

18) расчетами и обоснованиями распределения областного фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год;

19) расчетами и обоснованиями распределения областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;

20) другими документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год губернатор области вносит в областной Совет народных депутатов проекты законов области:

1) о внесении изменений в законодательные акты области о налогах и льготах;

2) о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов области.

3. В случае возникновения разногласий между областным Советом народных депутатов, избирательной комиссией области, уполномоченным по правам человека в Амурской области, контрольно-счетной палатой области, контрольными органами области и исполнительным органом государственной власти области, составляющими областной бюджет, в связи с составлением смет расходов соответствующих органов губернатор области одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год представляет проекты смет расходов, предложенные указанными органами.

Статья 45. Документы и материалы, представляемые на рассмотрение областного Совета народных депутатов в процессе рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год

1. Губернатор области дополнительно к документам и материалам, перечисленным в статье 44 настоящего Кодекса, представляет областному Совету народных депутатов ко второму чтению проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год:

1) информацию об исполнении консолидированного бюджета области за отчетный финансовый год;
(Пункт в редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

2) проект программы предоставления на возвратной основе средств областного бюджета на очередной финансовый год по каждому виду расходов и отчет о предоставлении на возвратной основе средств областного бюджета за отчетный финансовый год и истекший период текущего финансового года;

3) по областным целевым программ, финансирование которых было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году:

объем финансирования на очередной финансовый год, утвержденный законом области по каждой программе;

объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый Администрацией области в проекте закона области об областном бюджете на очередной финансовый год;

объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год, утвержденный законом области по каждой программе;

объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, утвержденный законом области по каждой программе.

4) по проектам областных целевых программ, впервые предлагаемых для утверждения и финансирования за счет средств областного бюджета:

технико-экономическое обоснование необходимости и целесообразности финансирования указанных программ за счет средств областного бюджета;

ожидаемые социально-экономические результаты реализации указанных программ;

объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый в проекте закона области об областном бюджете на очередной финансовый год;

объем финансирования на последующие финансовые годы;

5) по областным целевым программ, финансирование которых из средств областного бюджета предлагается прекратить с начала очередного финансового года, указываются причины прекращения финансирования, а также:

объем финансирования на очередной финансовый год, утвержденный законом области по каждой программе;

объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год, утвержденный законом области по каждой программе;

объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждой программе;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, утвержденный законом области по каждой программе;

6) расчеты и обоснования распределения межбюджетных трансфертов по муниципальным районам (городским округам) и (или) поселениям, за исключением межбюджетных трансфертов, утвержденных в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.
(Пункт дополнен Законом Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ)

2. По запросу областного Совета народных депутатов губернатор области представляет иные документы и материалы, связанные с формированием и использованием средств областного бюджета.

(Часть 3 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 46. Внесение проекта закона области об областном бюджете в областной Совет народных депутатов

1. В течение суток со дня представления проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в областной Совет народных депутатов председатель областного Совета народных депутатов направляет его в комитет областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 44 настоящего Кодекса, который в течение 3 дней дает свое заключение.

2. Председатель областного Совета народных депутатов на основании заключения комитета областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам в случае соответствия представленных документов и материалов требованиям статьи 44 настоящего Кодекса принимает решение о принятии к рассмотрению указанного законопроекта.

В случае, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 44 настоящего Кодекса, председатель областного Совета народных депутатов устанавливает предельный срок представления недостающих документов и уведомляет об этом губернатора области либо возвращает законопроект на доработку. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в областной Совет народных депутатов в течение 5 дней со дня возвращения на доработку и рассмотрен председателем областного Совета народных депутатов в установленном настоящим Кодексом порядке.
(Абзац в редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 47. Распределение функций по рассмотрению проекта закона области об областном бюджете в областном Совете народных депутатов

1. Проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Кодекса и принятый к рассмотрению, в течение 3 дней направляется в комитеты областного Совета народных депутатов, органам местного самоуправления области и другим субъектам права законодательной инициативы области для внесения замечаний и предложений, а также в контрольно-счетную палату области на финансовую экспертизу.

2. Председатель областного Совета народных депутатов назначает комитеты областного Совета народных депутатов, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов областного бюджета (далее - профильные комитеты). При этом ответственными за рассмотрение характеристик областного бюджета должны быть назначены не менее двух комитетов, одним из которых является комитет областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам.

Председатель областного Совета народных депутатов также назначает комитеты областного Совета народных депутатов, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, назначает публичные слушания по проекту областного бюджета на очередной финансовый год.
(Абзац в редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 48. Порядок рассмотрения проекта закона области об областном бюджете областным Советом народных депутатов

1. Областной Совет народных депутатов рассматривает проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях.
(В редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

2. Проект территориальной программы государственных гарантий оказания населению области бесплатной медицинской помощи на очередной финансовый год рассматривается одновременно с рассмотрением проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.

(Часть 3 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

4. Одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год рассматриваются и утверждаются проекты законов области о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год.
(В редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

5. Законы области о внесении изменений в законы области о налогах и льготах в области на очередной финансовый год вносятся для рассмотрения и утверждения до принятия закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 49. Публичные слушания по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета


1. Публичные слушания по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета проводятся до рассмотрения законопроектов об областном бюджете на очередной финансовый год и об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год в первом чтении.

2. Публичные слушания проводятся в порядке, утверждаемом областным Советом народных депутатов. О проведении публичных слушаний сообщается в средствах массовой информации.

3. По результатам публичных слушаний областной Совет народных депутатов принимает рекомендации.

Статья 50. Срок подготовки к первому чтению, предмет первого чтения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год

1. В течение 30 дней со дня внесения губернатором области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год областной Совет народных депутатов рассматривает его в первом чтении.

2. При рассмотрении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении областной Совет народных депутатов рассматривает его концепцию, прогноз социально-экономического развития области, а также утверждает следующие характеристики областного бюджета на очередной финансовый год:

1) налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в разрезе групп, подгрупп, статей, подстатей, элемента, программы, экономической классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

2) дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотации (части дотации) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
(Пункт в редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

3) размер отчислений от прибыли государственных унитарных предприятий области, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

4) объем и распределение областного фонда финансовой поддержки поселений;
(Пункт в редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

5) объем и распределение областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
(Пункт дополнен Законом Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ)

Статья 51. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год

1. В течение 10 дней со дня внесения в областной Совет народных депутатов губернатором области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год:

1) комитеты областного Совета народных депутатов рассматривают проект закона области об областном бюджете на своих заседаниях с участием должностных лиц Администрации области, других специалистов и направляют в комитет областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам заключения по проекту закона области об областном бюджете с предложениями о принятии или об отклонении представленного законопроекта;

2) субъекты права законодательной инициативы области направляют в комитет областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам предложения и рекомендации по предмету первого чтения по указанному законопроекту.

2. На основании заключений комитетов областного Совета народных депутатов, предложений и рекомендаций субъектов права законодательной инициативы области комитет областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам готовит:

1) заключение по указанному законопроекту;

2) проект постановления областного Совета народных депутатов о принятии в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и о характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год, определенных статьей 50 настоящего Кодекса, или об отклонении указанного законопроекта;

3) представляет его на рассмотрение областного Совета народных депутатов.

3. Проект постановления областного Совета народных депутатов о принятии в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и о характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год или об отклонении указанного законопроекта для сведения представляется губернатору области.

Статья 52. Рассмотрение в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год

1. При рассмотрении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении на своем заседании областной Совет народных депутатов заслушивает:

1) доклад представителя губернатора области;

2) доклад представителя департамента экономического развития и внешних связей Администрации области;

3) содоклады председателей комитетов областного Совета народных депутатов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения;

4) доклад председателя контрольно-счетной палаты области.

2. При рассмотрении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении областной Совет народных депутатов принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта.

В случае принятия областным Советом народных депутатов в первом чтении указанного законопроекта утверждаются характеристики областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии со статьей 50 настоящего Кодекса.

При утверждении в первом чтении характеристик областного бюджета областной Совет народных депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение губернатора области.

3. В случае отклонения в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год областной Совет народных депутатов может:

1) передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению характеристик областного бюджета на очередной финансовый год (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей областного Совета народных депутатов и Администрации области, для разработки согласованного варианта характеристик областного бюджета на очередной финансовый год, исходя из предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комитетов областного Совета народных депутатов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения.

2) вернуть законопроект губернатору области на доработку.

4. В случае отклонения в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение последующих 5 дней указанная комиссия разрабатывает вариант характеристик областного бюджета.

Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов ее членов. Члены согласительной комиссии, не согласные с решением, вправе высказать особое мнение, которое приобщается к решению согласительной комиссии.

По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение областного Совета народных депутатов согласованные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год.

Если согласительная комиссия не приняла согласованного решения, то спорные позиции вносятся на рассмотрение областного Совета народных депутатов.

По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год принимается постановление областного Совета народных депутатов о принятии в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и о характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии со статьей 50 настоящего Кодекса.
(Абзац в редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

При утверждении характеристик областного бюджета в первом чтении областной Совет народных депутатов по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Если областной Совет народных депутатов не принимает решения по характеристикам областного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.

При повторном отклонении в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год областной Совет народных депутатов не имеет права повторно направить указанный законопроект в согласительную комиссию.

Повторно отклонений в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается губернатору области с приложением копии постановления областного Совета народных депутатов об отклонении проекта закона области.

5. В случае отклонения в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и возвращения его губернатору области на доработку губернатор области в течение последующих 5 дней организует доработку указанного законопроекта с учетом предложений, рекомендаций, изложенных в заключениях комитетов областного Совета народных депутатов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения, и вносит проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение областного Совета народных депутатов повторно в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта областной Совет народных депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней.
(В редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 53. Рассмотрение во втором чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год

1. Областной Совет народных депутатов рассматривает проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении до 10 декабря текущего года.
(В редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

2. Субъекты права законодательной инициативы области направляют в комитет областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам поправки по предмету второго чтения, в соответствии с указанными поправками комитет областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам готовит и вносит на рассмотрение областного Совета народных депутатов проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, рассмотренные комитетом областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам, контрольно-счетной палатой области и губернатором области.
(Абзац в редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Поправки субъектов права законодательной инициативы области, предусматривающие предоставление средств областного бюджета негосударственным организациям любых организационно-правовых форм, не рассматриваются.

3. При рассмотрении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются:

1) общий объем доходов областного бюджета с учетом финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

2) объем расходов областного бюджета, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной и ведомственной бюджетной классификации, по областным целевым программам,

3) областная адресная инвестиционная программа с перечнем строек и объектов;

4) дефицит областного бюджета в абсолютном выражении и источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета;

5) объем межбюджетных трансфертов и их распределение по муниципальным районам, городским округам и (или) поселениям, за исключением межбюджетных трансфертов, утвержденных в первом чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год;
(Пункт в редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

6) верхний предел государственного внутреннего долга области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе предельные объемы обязательств по государственным гарантиям области;

7) программа предоставления государственных гарантий области средствами областного бюджета;

8) программа предоставления средств областного бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов;

9) программа государственных внутренних заимствований области, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита областного бюджета;

10) перечень нормативных правовых актов области (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год, в связи с тем что областным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

3/1. При рассмотрении во втором чтении указанный законопроект принимается в целом.
(Часть 3/1 дополнена Законом Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ)

4. Если областной Совет народных депутатов отклоняет во втором чтении проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, он передает указанный законопроект в согласительную комиссию, порядок деятельности которой определяется статьей 52 настоящего Кодекса.

4/1. Принятый областным Советом народных депутатов закон области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение 7 дней со дня принятия направляется на подпись губернатору области.
(Часть 4/1 дополнена Законом Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ)

4/2. В течение одного месяца со дня подписания закона области об областном бюджете на очередной финансовый год финансовый департамент Администрации области направляет для сведения в областной Совет народных депутатов поквартальное распределение доходов, расходов областного бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета.
(Часть 4/2 дополнена Законом Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ)

Статья 54.


(Статья 54 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 55.


(Статья 55 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 56.


(Статья 56 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Глава 9.

Статья 57.


(Статья 57 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 58. Счета областного бюджета

1. Лицевой счет для учета средств областного бюджета открывается финансовому департаменту Администрации области в территориальном органе Федерального казначейства.

В целях управления средствами областного бюджета, государственным долгом области и совершения платежей финансовому департаменту Администрации области предоставляется право открывать и закрывать иные счета областного бюджета.
(Абзац утратил силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

(Часть 2 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 59. Сводная бюджетная роспись

1. Организация исполнения областного бюджета осуществляется финансовым департаментом Администрации области на основе бюджетной росписи.

2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем средств областного бюджета по распорядителям и получателям средств областного бюджета на основе утвержденного областного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в финансовый департамент Администрации области в течение десяти дней со дня утверждения областного бюджета областным Советом народных депутатов.

3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета финансовый департамент Администрации области составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения областного бюджета областным Советом народных депутатов.

Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового департамента Администрации области и не позднее 17 дней после утверждения областного бюджета направляется в орган, исполняющий областной бюджет.

Порядок исполнения сводной бюджетной росписи утверждается губернатором области.

4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в областной Совет народных депутатов и контрольно-счетную палату области.

Статья 60. Исполнение областного бюджета по расходам и санкционирование его расходов

1. Областной бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете областного бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Процедура финансирования заключается в расходовании средств.

Процедуры санкционирования расходов областного бюджета действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных утвержденным законом области об областном бюджете на текущий финансовый год или не обеспеченных поступлениями доходов и источниками внутреннего финансирования дефицита областного бюджета.

(Часть 2 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 61.


(Статья 61 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 62.


(Статья 62 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 63.


(Статья 63 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 64.


(Статья 64 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 65.


(Статья 65 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 66.


(Статья 66 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 67. Финансирование расходов областного бюджета

Финансирование расходов областного бюджета осуществляется через лицевые счета, открытые главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета, включенным в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, финансируемых из областного бюджета.

Статья 68.

(Статья утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 69.

(Статья утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 70.

(Статья утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 71.

(Статья утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 72.

(Статья утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 73.

(Статья утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 74.

(Статья утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 75. Бюджетный учет и отчетность об исполнении областного бюджета

1. Все доходы областного бюджета, источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, расходы областного бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения областного бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

2. Отчетность об исполнении областного бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.

Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении областного бюджета осуществляются финансовым департаментом Администрации области.

3. Порядок представления отчетности главными распорядителями средств областного бюджета устанавливается приказом Министерства финансов Российской Федерации. График представления указанной отчетности утверждается губернатором области.

Порядок представления отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти, определяется губернатором области. Орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, обеспечивает представление финансовому департаменту Администрации области данных о кассовых операциях по исполнению местных бюджетов.

4. В установленном порядке финансовый департамент Администрации области представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении областного бюджета в областной Совет народных депутатов и контрольно-счетную палату области, а также в территориальный орган Федерального казначейства.

5. Порядок представления областному Совету народных депутатов информации по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении областного бюджета определяется нормативными правовыми актами областного Совета народных депутатов.

Ежеквартальные, полугодовые отчеты об исполнении областного бюджета подлежат обязательному рассмотрению на заседании областного Совета народных депутатов.

Годовой отчет об исполнении областного бюджета подлежит утверждению областным Советом народных депутатов.

6. Годовой отчет об исполнении областного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения областного бюджета, а также о численности государственных гражданских служащих области и работников государственных учреждений области с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. По проекту годового отчета об исполнении областного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, установленном областным Советом народных депутатов.

Статья 76.

(Статья тратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Глава 10. Межбюджетные трансферты

Статья 77. Участники межбюджетных отношений в области

Участниками межбюджетных отношений в области являются:

1) органы государственной власти области;

2) органы местного самоуправления городских и сельских поселений области (далее - поселение);

3) органы местного самоуправления муниципальных районов области;

4) органы местного самоуправления городских округов области.

Статья 78. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления области перед областным бюджетом.

Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.

3. Законом области могут быть установлены дополнительные условия предоставления из областного бюджета финансовой помощи и бюджетных кредитов местным бюджетам, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов.

4. Нормативными правовыми актами органов государственной власти области могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

5. При несоблюдении органами местного самоуправления области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета финансовый департамент Администрации области вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам.

6. В муниципальном образовании, которому предоставляются дотации из областного бюджета в соответствии со статьями 80, 81 настоящего Кодекса, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений устанавливается не выше предельных значений, установленных законом области.

7. Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из областного бюджета не имеет права:

1) предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета;

2) предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета.

Статья 79. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета

Межбюджетные трансферты предоставляются из областного бюджета в форме:

1) финансовой помощи местным бюджетам, в том числе:

дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса;

дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса;

иных дотаций и субсидий в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса;

2) субвенций местным бюджетам из областного фонда компенсаций на исполнение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий в соответствии со статьями 81, 82 настоящего Кодекса и иных субвенций;

3) средств, перечисляемых в федеральный бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием государственного долга области перед федеральными органами государственной власти и (или) исполнением иных обязательств области перед федеральным бюджетом;

4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;

5) бюджетных кредитов местным бюджетам в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса.

Статья 80. Областной фонд финансовой поддержки поселений

1. Областной фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений области по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок образования областного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждается законом области в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

3. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

1) объем областного фонда финансовой поддержки поселений;

2) распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений;

3) другие показатели, предусмотренные законом области.

4. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц в порядке, предусмотренном законом области.

Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение финансового года не допускается.

5. Законом области органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета.

Указанным законом области должны быть установлены порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из областного фонда компенсаций на осуществление данных полномочий и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотации поселениям, в том числе порядок (методика) расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

6. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов области полномочиями органов государственной власти области, указанными в пункте 5 настоящей статьи, областной фонд финансовой поддержки поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, не образуется, дотации, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, включаются в состав областного фонда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета, направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений.

7. Общий объем областного фонда компенсаций в части финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти области, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и распределение субвенций между муниципальными районами ежегодно утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

8. Распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

9. Средства на реализацию полномочий по расчету и предоставлению дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений за счет областного фонда компенсаций носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 81. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

1. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется в составе областного бюджета с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области.

2. Порядок образования областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и методика распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждаются законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(В редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

3. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

1) объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

2) распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских) округов;

3) другие показатели, предусмотренные законом области.

4. В составе дотаций областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) могут быть выделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Особенности расчета указанных дотаций определяются методикой распределения дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Администрации области могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций.

5. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в порядке, предусмотренном законом области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(В редакции Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 82. Областной фонд компенсаций

1. Областной фонд компенсаций образуется в составе областного бюджета с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления области отдельных государственных полномочий.

2. Областной фонд компенсаций формируется за счет:

1) субвенций из федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления области отдельных государственных полномочий федеральных органов государственной власти;

2) собственных доходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления области отдельных государственных полномочий органов государственной власти области.

3. Распределение субвенций, предоставляемых из федерального фонда компенсаций, производится по единым методикам, соответствующим требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления области отдельными полномочиями федеральных органов власти.

4. Субвенции из областного фонда компенсаций распределяются между всеми муниципальными образованиями области в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Использование при распределении субвенций из областного фонда компенсаций показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

5. Субвенции из областного фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субвенции из областного фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном губернатором области.

6. Объем и распределение средств областного фонда компенсаций утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

Размер субвенций местным бюджетам из областного фонда компенсаций согласовывается с органами местного самоуправления области.

(Часть 7 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 83. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета

1. Бюджетные кредиты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам на возмездной и возвратной основах на срок до 1 года за счет собственных доходов областного бюджета.

Предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета осуществляется по процентной ставке, устанавливаемой законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2. Основания, порядок предоставления, использования и возврата кредитов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются законом области и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами губернатора области в соответствии со статьей 141 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Статья 84. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета

1. С целью долевого финансирования инвестиционных программ развития общественной инфраструктуры муниципальных районов (городских округов) и (или) поселений области в составе областного бюджета может быть образован областной фонд муниципального развития.

Областной фонд муниципального развития формируется за счет собственных доходов областного бюджета в объеме, утверждаемом законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Отбор инвестиционных программ и проектов для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными районами (городскими округами) и (или) поселениями осуществляются в порядке, установленном законом области.

Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

объем областного фонда муниципального развития;

распределение субсидий из областного фонда муниципального развития между муниципальными районами (городскими округами) и (или) поселениями.

2. В целях предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) и (или) поселений субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и (или) поселений в составе расходов областного бюджета -может быть образован фонд софинансирования социальных расходов.

Областной фонд софинансирования социальных расходов формируется за счет собственных доходов областного бюджета в объеме, утверждаемом законом области об областном бюджете на очередной финансовый год, и распределяется в виде субсидий.

Целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования указанных субсидий, отбор муниципальных образований, которым предоставляются субсидии, осуществляются в порядке, установленном законами области.

Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:

объем областного фонда софинансирования социальных расходов;

распределение субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов между муниципальными образованиями в порядке, предусмотренном законом области.

3. В случаях и порядке, предусмотренных законами области и нормативными правовыми актами органов государственной власти области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из областного бюджета в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета.

Статья 85. Субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет

1. Законом области может быть предусмотрено перечисление в областной бюджет субвенций из бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом области.

Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднего соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам) области уровня в расчете на одного жителя.

2. Порядок расчета и перечисления субвенций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Субвенции из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в областной фонд финансовой поддержки поселений.

В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений указанные субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, зачисляются в областной фонд компенсаций для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном пунктом 5 статьи 80 настоящего Кодекса.

Субвенции из бюджетов муниципальных районов и городских округов, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

4. Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя после исключения субвенции, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной субвенции имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

5. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год могут утверждаться:

1) объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет;

2) распределение субвенций между муниципальными образованиями;

3) уровень превышения расчетных налоговых доходов муниципального образования в расчете на одного жителя над расчетными налоговыми доходами на одного жителя всех муниципальных образований данного типа, при котором осуществляется перечисление субвенций;

4) другие показатели, предусмотренные законом области.

6. В случае неисполнения органами местного самоуправления муниципального образования обязательств по перечислению указанных субвенций в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год предусматривается снижение для данного муниципального образования нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в областной бюджет средств в размере указанной субвенции, а в случае их недостаточности - централизация части доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размера указанной субвенции.

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

Глава 11. Государственный финансовый контроль

Статья 86. Финансовый контроль, осуществляемый областным Советом народных депутатов

1. Областной Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта закона области об областном бюджете, о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и иных проектов законов области по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп областного Совета народных депутатов;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

2. Контроль областного Совета народных депутатов предусматривает право на:

1) получение от Администрации области необходимых материалов при утверждении областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

2) получение от Администрации области оперативной информации об исполнении областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

3. Администрация области обязана ежемесячно с нарастающим итогом представлять в областной Совет народных депутатов и контрольно-счетную палату области информацию о ходе исполнения областного бюджета, использовании средств территориальных государственных внебюджетных фондов в течение 30 дней по окончании отчетного периода.

Администрация области одновременно с ежеквартальным отчетом об исполнении областного бюджета представляет в областной Совет народных депутатов сведения о численности государственных гражданских служащих области и работников государственных учреждений области с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Администрация области ежеквартально информирует областной Совет народных депутатов о расходовании средств резервного фонда Администрации области.

Администрация области обязана представлять в областной Совет народных депутатов, контрольно-счетную палату области информацию, связанную с формированием и использованием средств областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов, в срок не позднее трех дней с момента запроса в пределах имеющейся в ее распоряжении информации.

4. Исполнительные органы государственной власти области обязаны предоставлять информацию, необходимую для осуществления контроля областным Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Статья 87. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами государственными власти области

1. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами государственной власти области, осуществляют финансовый департамент Администрации области, главные распорядители, распорядители средств областного бюджета.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти области устанавливаются актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами области.

Статья 88. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями средств областного бюджета

1. Главные распорядители, распорядители средств областного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием средств областного бюджета получателями средств областного бюджета в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата средств областного бюджета, а также представления отчетности и внесения платы за пользование средствами областного бюджета.

2. Главные распорядители средств областного бюджета проводят проверки подведомственных государственных унитарных предприятий области, бюджетных учреждений.

Статья 89. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными органами и финансовым департаментом Администрации области


Контрольные органы области и финансовый департамент Администрации области осуществляют финансовый контроль за операциями со средствами областного бюджета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий области условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств областного бюджета.

Статья 90. Представление годового отчета об исполнении областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в областной Совет народных депутатов


1. Губернатор области ежегодно по истечении 30 дней после приемки отчета Министерством финансов Российской Федерации представляет в областной Совет народных депутатов отчет об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год в форме проекта закона области.

2. Губернатор области ежегодно представляет в областной Совет народных депутатов отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в сроки, установленные настоящим Кодексом для отчета об исполнении областного бюджета.

3. Годовой отчет об исполнении областного бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией Российской Федерации, которые применялись при утверждении закона области об областном бюджете на отчетный год.

4. Губернатор области с годовым отчетом об исполнении областного бюджета представляет областному Совету народных депутатов следующие документы и материалы:

1) пояснительная записка о полученных доходах и расходовании средств областного бюджета;

2) отчет о доходах, полученных от использования областного государственного имущества;

3) отчет о расходовании средств резервного фонда Администрации области;

4) отчет о предоставленных и погашенных бюджетных кредитах;

5) отчет о предоставленных государственных гарантиях области;

6) отчет о государственных внутренних заимствованиях области по видам заимствований;

7) отчет о государственном внутреннем долге области на первый и последний день отчетного финансового года;

8) информация об исполнении консолидированного бюджета области;

9) отчет о расходовании средств областного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы хозяйственных товариществ и обществ, и о доходах, полученных от таких вложений;

10) сведения о численности государственных гражданских служащих области и работников государственных учреждений области с указанием фактических затрат на их содержание;

11) иные документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и бюджетным законодательством области.

5. По запросу областного Совета народных депутатов губернатор области представляет иные документы и материалы, связанные с расходованием средств областного бюджета.

6. Проект закона области об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год в течение трех дней направляется председателем областного Совета народных депутатов в контрольно-счетную палату области для подготовки заключения, которое должно быть представлено в областной Совет народных депутатов не позднее чем через 45 дней.

Статья 91. Заключение контрольно-счетной палаты области

Заключение контрольно-счетной палаты области по отчету губернатора области об исполнении областного бюджета включает:

1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов областного бюджета и по каждому главному распорядителю средств областного бюджета с указанием выявленных сумм нецелевого использования средств областного бюджета, руководителей органов государственной власти области или получателей средств областного бюджета, принявших решение о нецелевом использовании средств областного бюджета;

2) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов областного бюджета и по каждому главному распорядителю средств областного бюджета, по которым выявлено расходование средств областного бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов государственной власти области или получателей средств областного бюджета, принявших указанные решения;

3) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных законом области об областном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственной власти области или получателей средств областного бюджета, принявших указанные решения;

4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований настоящего Кодекса;

5) анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям области и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий области с нарушением требований настоящего Кодекса, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией области, за счет средств областного бюджета;

6) иные материалы, определенные постановлениями областного Совета народных депутатов.

Статья 92. Рассмотрение годового отчета об исполнении областного бюджета и бюджетов областных государственных внебюджетных фондов областным Советом народных депутатов

1. Областной Совет народных депутатов рассматривает годовой отчет об исполнении областного бюджета в течение месяца после получения заключения контрольно-счетной палаты области.

2. При рассмотрении годового отчета об исполнении областного бюджета на заседании областного Совета народных депутатов заслушиваются доклады:

1) представителя финансового департамента Администрации области - об исполнении областного бюджета;

2) председателя контрольно-счетной палаты области - о результатах проверки годового отчета об исполнении областного бюджета;

3) об итогах публичных слушаний по годовому отчету об исполнении областного бюджета.

3. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета и заключения контрольно-счетной палаты области областной Совет народных депутатов принимает одно из двух решений:

1) об утверждении годового отчета об исполнении областного бюджета;

2) об отклонении годового отчета об исполнении областного бюджета.

4. Если годовой отчет об исполнении областного бюджета отклоняется областным Советом народных депутатов в связи с выявлением в ходе проверки несоответствия исполнения областного бюджета закону области об областном бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему областной бюджет, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Кодексом, законом области об областном бюджете, по сокращению расходов, бюджетных ассигнований и блокировке расходов, областной Совет народных депутатов имеет право обратиться в прокуратуру области для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

5. Аналогичный порядок устанавливается для рассмотрения отчетов по бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов.

Глава 12. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Статья 93.


(Статья 93 утратила силу на основании Закона Амурской области от 28 августа 2006 года № 217-ОЗ.

Статья 94. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства

Нарушение бюджетного законодательства влечет ответственность, установленную федеральными и областными законами.

РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 95. Введение в действие настоящего Кодекса

1. Настоящий Кодекс вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Статьи 1-11, 13-77, 79, 86-95 настоящего Кодекса вступают в силу со дня первого официального опубликования настоящего Кодекса.

3. Подпункт 4 пункта 3 статьи 36 настоящего Кодекса вступает в силу со дня введения в действия федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах.

4. Со дня вступления в силу статей 1-11, 13-77, 79, 86-95 настоящего Кодекса признать утратившими силу:

1) Закон Амурской области от 29.12.98 № 120-ОЗ «О бюджетном процессе Амурской области»;

2) Закон Амурской области от 26.06.2000 № 236-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области «О бюджетном процессе в Амурской области»;

3) Закон Амурской области от 31.10.2000 № 265-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области «О бюджетном процессе Амурской области»;

4) Закон Амурской области от 22.11.2001 № 43-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области «О бюджетном процессе Амурской области»;

5) Закон Амурской области от 25.06.2002 № 107-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области «О бюджетном процессе Амурской области»;

6) Закон Амурской области от 08.07.2003 № 225-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области «О бюджетном процессе Амурской области»;

7) Закон Амурской области от 22.12.2004 № 392-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О бюджетном процессе Амурской области».

Губернатор Амурской области
Л.В.Коротков

г.Благовещенск
12 сентября 2005 года
№ 49-ОЗ

Бюджетный кодекс Амурской области (с изменениями на 22 сентября 2006 года) (Утратил силу)

Название документа: Бюджетный кодекс Амурской области (с изменениями на 22 сентября 2006 года) (Утратил силу)

Номер документа: 49-ОЗ

Вид документа: Закон Амурской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Амурской области

Статус: Недействующий

Опубликован: "Амурская правда" № 183, от 16.09.2005 года; № 184, от 17.09.2005 года
Дата принятия: 12 сентября 2005

Дата редакции: 22 сентября 2006