ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О выборах депутатов советов депутатов Районов удмуртской республики
_____________________________________________________________________________________________________________
действие закона приостановлено Законом УР от 08.04.98 N 616-I
Признать утратившим силу в соответствии с Законом УР от 12 сентября 2002 года № 51-РЗ
_____________________________________________________________________________________________________________
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов Советов депутатов районов Удмуртской Республики
Выборы депутатов Советов депутатов районов Удмуртской Республики проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики, настоящего Закона и других законов Удмуртской Республики.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
выборы - выборы депутатов Советов депутатов районов Удмуртской Республики;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в депутаты Совета депутатов района, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Удмуртской Республики;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет депутатов района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, направленная на их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в соответствии с настоящим Законом;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов и формируемые в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и настоящим Законом;
районная избирательная комиссия - избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов района на всей территории соответствующего района;
избирательное право активное (активное избирательное право) право граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории районов Удмуртской Республики (далее граждан), избирать депутатов Советов депутатов районов Удмуртской Республики;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан быть избранными депутатами Советов депутатов районов Удмуртской Республики;
избиратель - гражданин, имеющий право избирать депутатов Советов депутатов районов Удмуртской Республики;
избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное, региональное, местное политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение) основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации деятельности указанных органов; данное объединение должно быть создано и зарегистрировано в порядке, установленном федеральными законами и законами Удмуртской Республики, а его действующий устав зарегистрирован не позднее, чем за один год до дня голосования;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом, от которой непосредственно гражданами избирается один депутат;
кандидат - кандидат в депутаты Совета депутатов района Удмуртской Республики;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано в порядке, установленном федеральными законами и законами Удмуртской Республики;
наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами;
предвыборная агитация - деятельность граждан, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также голосовать за тех или иных кандидатов или против них.
Статья 3. Срок полномочий депутатов Советов депутатов районов
1. Срок полномочий депутатов Советов депутатов районов устанавливается Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего Совета депутатов района не допускается.
3. Нормы об изменении установленного Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики срока полномочий Совета депутатов района вступают в силу после истечения срока полномочий действующего Совета депутатов района, а в случаях досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района - после прекращения указанных полномочий.
Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов
Периодические выборы депутатов Советов депутатов районов Удмуртской Республики являются обязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Советов депутатов районов Удмуртской Республики первого созыва назначаются Государственным Советом Удмуртской Республики после истечения срока полномочий представительных органов местного самоуправления районов, установленных Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, уставами районов.
2. Последующие выборы депутатов Советов депутатов районов Удмуртской Республики назначаются Государственным Советом Удмуртской Республики в связи с истечением сроков полномочий депутатов Советов депутатов районов, установленных Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
3. Выборы назначаются не позднее чем на первое воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий депутатов Советов депутатов районов. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен составлять не менее 80 дней.
4. Полномочия депутатов прекращаются с момента начала работы Совета депутатов района нового созыва.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Советов депутатов районов по основаниям, предусмотренным Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, выборы депутатов Советов депутатов районов назначаются на первое воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий депутатов Советов депутатов районов.
Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случае, если в сроки, установленные в статье 5 настоящего Закона, выборы депутатов Совета депутатов района не будут назначены, выборы проводятся районной избирательной комиссией соответственно во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий депутатов Совета депутатов района или во второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов района.
2. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.
3. В случае, если Государственный Совет Удмуртской Республики, районная избирательная комиссия не назначат в установленный срок выборы депутатов Советов депутатов района, а также если районная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована, выборы в соответствии с федеральными законами назначаются Верховным Судом Удмуртской Республики по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, Прокурора Удмуртской Республики. При этом выборы организует и проводит временная районная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Удмуртской Республики в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 7. Условие, при котором выборы депутатов Совета депутатов района не проводятся
Если на территории района в соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской Республики создано муниципальное образование, объединяющее всю территорию района, выборы депутатов Совета депутатов в данном районе не проводятся.
Статья 8. Избирательные права граждан
1. Гражданин, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего района, вправе избирать депутатов, участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
2. Гражданин, достигший 21 года, вправе быть избранным депутатом Совета депутатов района.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории соответствующего района выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
5. Ограничения, связанные со статусом депутата, в том числе с невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе, входить в состав иного законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа местного самоуправления, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
Статья 9. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах депутатов Советов депутатов Удмуртской Республики на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 10. Принципы участия в выборах избирательных объединений, избирательных блоков
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов Советов депутатов районов Удмуртской Республики на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
Статья 11. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов депутатов Советов депутатов районов
1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Советов депутатов районов Удмуртской Республики, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами Удмуртской Республики, обязательны для государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 12. Гласность подготовки и проведения выборов депутатов Советов депутатов районов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Советов депутатов районов Удмуртской Республики осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Советов депутатов районов Удмуртской Республики, подлежат опубликованию.
Статья 13. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах депутатов Советов депутатов районов Удмуртской Республики, а также голосовать за или против кандидатов.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, общественным объединениям гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
Статья 14. Финансирование выборов
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Советов депутатов районов Удмуртской Республики, производятся за счет средств бюджета Удмуртской Республики.
2. Кандидаты финансируют все затраты на их предвыборную кампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.
Глава II.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 15. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Советов депутатов районов образуются одномандатные избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего района, которые предоставляются главой администрации района, а также командирами воинских частей районной избирательной комиссии не позднее чем через 5 дней после назначения выборов.
2. Районная избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов (при необходимости -улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Соответствующий Совет депутатов района утверждает схему образования избирательных округов не позднее, чем за 65 дней до дня голосования.
3. Если Совет депутатов района не принимает решение об образовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов Совета депутатов района прежнего созыва. В случае, если прежняя схема избирательных округов не соответствует федеральным законам, настоящему закону, а также в случае проведения выборов депутатов Совета депутатов района первого созыва схема избирательных округов утверждается Избирательной комиссией Удмуртской Республики.
4. Избирательные округа, образуемые для проведения выборов депутатов Совета депутатов района, должны отвечать следующим требованиям:
примерное равенство избирательных округов по числу избирателей на депутатский мандат в избирательных округах с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов;
избирательный округ образует единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
5. При соблюдении указанных требований в отношении образования избирательных округов учитывается территориальное деление района.
6. Совет депутатов района, а в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - Избирательная комиссия Удмуртской Республики публикует схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
Статья 16. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей. Избирательные участки образует глава администрации района по согласованию с районной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня выборов с учетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей.
2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
недопущения пересечения границ избирательных округов.
3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей на территории района в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня выборов.
