ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2011 года № 110
г. Ижевск
О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 2011 год
________________________________________________________________________
Признать утратившим силу в соответствии с постановлением Правительства УР от 13 февраля 2012 года № 45
________________________________________________________________________
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2010 года № 782 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год», в целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на территории Удмуртской Республики на получение бесплатной медицинской помощи Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 2011 год (далее - Территориальная программа госгарантий).
2. Установить, что объемы финансирования из бюджетов муниципальных образований, бюджета Удмуртской Республики и бюджета Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования, предусмотренные на реализацию Территориальной программы госгарантий, могут быть скорректированы в ходе исполнения бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством.
3. Министерству здравоохранения Удмуртской Республики:
установить задания по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 2011 год учреждениям государственной системы здравоохранения в пределах объемов медицинской помощи, установленных Территориальной программой госгарантий государственным учреждениям здравоохранения, в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления;
организовать обеспечение граждан Российской Федерации на территории Удмуртской Республики учреждениями государственной системы здравоохранения доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о видах, объемах и условиях предоставления медицинской помощи, установленных Территориальной программой госгарантий;
обеспечить контроль за качественным и своевременным выполнением в полном объеме государственных гарантий оказания медицинской помощи населению.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики:
предусмотреть в местных бюджетах средства на оказание объема медицинской помощи по муниципальному образованию, установленного Территориальной программой госгарантий, с учетом нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи;
установить задания по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 2011 год организациям здравоохранения в пределах объемов медицинской помощи, установленных Территориальной программой госгарантий по муниципальному образованию;
организовать обеспечение граждан Российской Федерации на территории Удмуртской Республики учреждениями здравоохранения муниципальных образований доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о видах, объемах и условиях предоставления медицинской помощи, установленных Территориальной программой госгарантий;
обеспечить контроль за качественным и своевременным выполнением в полном объеме государственных гарантий оказания медицинской помощи населению.
5. Разрешить Министерству здравоохранения Удмуртской Республики и органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по согласованию с Государственным некоммерческим финансово - кредитным учреждением Удмуртский территориальный фонд обязательного медицинского страхования перераспределять объемы медицинской помощи по Территориальной программе обязательного медицинского страхования между организациями здравоохранения в рамках установленных объемов медицинской помощи.
6. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2010 года № 74 «О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 2010 год»;
7. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Удмуртской Республики -
В.В.Богатырёв
Приложение
к постановлению Правительства
Удмуртской Республики
от 18 апреля 2011 года № 110
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 2011 год
I. Общие положения
1. Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 2011 год (далее - Территориальная программа госгарантий) в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2010 года № 782 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год» определяет виды и условия оказания медицинской помощи, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь, а также предусматривает критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации (далее - граждане) на территории Удмуртской Республики бесплатно. Финансирование Территориальной программы госгарантий осуществляется за счет бюджетных ассигнований всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе средств бюджета Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - УТФОМС).
2. Территориальная программа госгарантий включает в себя:
1) виды медицинской помощи, предоставляемые гражданам бесплатно;
2) медицинскую помощь, предоставляемую гражданам бесплатно в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - Территориальная программа ОМС) за счет средств бюджета УТФОМС;
3) медицинскую помощь, предоставляемую гражданам бесплатно за счет средств соответствующих бюджетов;
4) порядок и условия оказания медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, предоставляемой в плановом порядке, порядок реализации установленного законодательством Российской Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях в соответствии с перечнем медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы госгарантий;
5) нормативы объёмов медицинской помощи;
6) нормативы финансовых затрат на единицу объёма медицинской помощи;
7) подушевые нормативы финансового обеспечения Территориальной программы госгарантий;
8) задание органам местного самоуправления в сфере здравоохранения и муниципальным учреждениям здравоохранения на реализацию Территориальной программы госгарантий;
9) задание государственным учреждениям здравоохранения Удмуртской Республики, участвующим в реализации Территориальной программы госгарантий;
10) задание негосударственным и ведомственным медицинским организациям Удмуртской Республики, участвующим в реализации Территориальной программы госгарантий;
11) перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы госгарантий, в том числе Территориальной программы ОМС;
12) перечень дорогостоящих видов диагностики и медицинской помощи, финансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики;
13) перечень лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50 - процентной скидкой со свободных цен (приложение 1 к настоящей Территориальной программе госгарантий);
14) перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, необходимых для оказания стационарной медицинской помощи, а также скорой и неотложной медицинской помощи (приложение 2 к настоящей Территориальной программе госгарантий);
15) перечень стоматологических материалов, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, средств для дезинфекции, расходных материалов, приобретаемых за счет средств обязательного медицинского страхования, для оказания стоматологической помощи в стоматологических поликлиниках и кабинетах (приложение 3 к настоящей Территориальной программе госгарантий);
16) утвержденную стоимость Территориальной программы госгарантий по источникам финансирования без учета бюджетных ассигнований федерального бюджета на обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами, реализацию национального проекта «Здоровье» (приложение 4 к настоящей Территориальной программе госгарантий);
17) объемы стационарной медицинской помощи, предоставляемые на 1 жителя Удмуртской Республики в лечебно-профилактических учреждениях по уровням ее оказания в разрезе территорий (приложение 5 к настоящей Территориальной программе госгарантий);
18) критерии качества и доступности медицинской помощи, оказываемой гражданам Удмуртской Республики.
3. Территориальная программа госгарантий разработана с учетом особенностей оказания медицинской помощи в Удмуртской Республике (возрастного состава, уровня и структуры заболеваемости населения, доступности специализированной медицинской помощи для жителей отдаленных сельских районов, климатогеографических условий региона и транспортной доступности медицинских организаций), исходя из федеральных нормативов объемов медицинской помощи и нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, которые являются основой для формирования расходов на оказание гражданам Российской Федерации на территории Удмуртской Республики бесплатной медицинской помощи, установленных в бюджете Удмуртской Республики, местных бюджетах и бюджете УТФОМС.
4. В рамках Территориальной программы госгарантий за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов и средств обязательного медицинского страхования осуществляется финансовое обеспечение медицинской помощи работникам организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, оказываемой федеральными государственными учреждениями, подведомственными Федеральному медико-биологическому агентству, а также медицинской помощи гражданам при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования и призыве на военные сборы, за исключением медицинского освидетельствования в целях определения годности граждан к военной службе.
5. Министерство здравоохранения Удмуртской Республики и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики устанавливают задания (государственные и муниципальные) организациям здравоохранения на предоставление гарантированных объемов бесплатной медицинской помощи жителям Удмуртской Республики в пределах объемов, утвержденных Территориальной программой госгарантий.
II. Виды медицинской помощи, предоставляемые гражданам бесплатно
6. Гражданам Российской Федерации, на территории Удмуртской Республики, в рамках Территориальной программы госгарантий бесплатно предоставляются:
1) первичная медико-санитарная помощь;
2) скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь;
3) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.
7. Первичная медико-санитарная помощь включает в себя лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других состояний, требующих неотложной медицинской помощи, медицинскую профилактику заболеваний, осуществление мероприятий по проведению профилактических прививок и профилактических осмотров, диспансерному наблюдению женщин в период беременности, здоровых детей и лиц с хроническими заболеваниями, по предупреждению абортов, санитарно-гигиеническое просвещение граждан, а также проведение других мероприятий, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи гражданам.
Первичная медико-санитарная помощь предоставляется гражданам в медицинских организациях и их соответствующих структурных подразделениях, в том числе во врачебно-физкультурных диспансерах, центрах планирования семьи и репродукции и центрах медицинской профилактики, врачами - терапевтами участковыми, врачами - педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами, а также соответствующим средним медицинским персоналом.
8. Скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь оказывается безотлагательно гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления, а также другие состояния и заболевания), учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранения.
9. Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь предоставляется гражданам в медицинских организациях при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий.
10. Медицинская помощь предоставляется гражданам:
1) учреждениями и структурными подразделениями скорой медицинской помощи (скорая медицинская помощь);
2) амбулаторно-поликлиническими учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями, а также дневными стационарами всех типов (амбулаторная медицинская помощь);
3) больничными учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями (стационарная медицинская помощь).
11. Амбулаторная медицинская помощь предоставляется гражданам при заболеваниях, травмах, отравлениях и других патологических состояниях, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения, изоляции и использования интенсивных методов лечения, а также при беременности и искусственном прерывании беременности на ранних сроках (абортах).
В целях повышения эффективности оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при острых заболеваниях и обострении хронических заболеваний, не требующих срочного медицинского вмешательства, в структуре медицинских учреждений муниципальной системы здравоохранения может создаваться служба неотложной медицинской помощи.
12. Стационарная медицинская помощь предоставляется гражданам в случаях заболеваний, в том числе острых, обострения хронических заболеваний, отравлений, травм, патологии беременности, родов, абортов, а также в период новорожденности, которые требуют круглосуточного медицинского наблюдения, применения интенсивных методов лечения и (или) изоляции, в том числе по эпидемическим показаниям.
13. Мероприятия по восстановительному лечению и реабилитации больных осуществляются в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, иных медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях, включая центры восстановительной медицины и реабилитации, в том числе детские, а также санатории, в том числе детские и для детей с родителями.
14. При оказании медицинской помощи осуществляется обеспечение граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
15. Для получения медицинской помощи граждане имеют право на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия этого врача), а также на выбор медицинской организации в соответствии с договорами о предоставлении лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию.
III. Медицинская помощь, предоставляемая бесплатно
в рамках Территориальной программы ОМС за счет средств обязательного медицинского страхования
16. В рамках Территориальной программы ОМС за счет средств обязательного медицинского страхования оплачивается медицинская помощь в медицинских организациях согласно Перечню медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы ОМС (раздел X настоящей Территориальной программы госгарантий), оказываемая в соответствии с базовой программой ОМС, которая включает первичную медико-санитарную, в том числе неотложную, специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь, а также обеспечение необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения согласно приложению 2 к настоящей Территориальной программе госгарантий, стоматологическими материалами, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, средствами для дезинфекции, расходными материалами при оказании стоматологической помощи согласно приложению 3 к настоящей Территориальной программе госгарантий, средствами для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации изделий медицинского назначения, средствами для дезинфекции кожи операционного, инъекционного полей, рук медицинского персонала, дезинфицирующими средствами и расходными материалами, необходимыми при проведении лечебных и диагностических манипуляций и процедур, назначенных лечащим врачом, в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующих случаях:
1) инфекционные и паразитарные болезни, за исключением болезней, передающихся половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита;
2) новообразования;
3) болезни эндокринной системы;
4) расстройства питания и нарушения обмена веществ;
5) болезни нервной системы;
6) болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм;
7) болезни глаза и его придаточного аппарата;
8) болезни уха и сосцевидного отростка;
9) болезни системы кровообращения;
