ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2009 года N 301


О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Удмуртской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 июня 2008 года № 141 «Об утверждении Региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Удмуртской Республике на 2008 год» изменение, изложив Региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Удмуртской Республике на 2008 год в редакции согласно приложению 1.

2. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 21 июля 2008 года № 196 «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2008 год» изменение, изложив Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2008 год в редакции согласно приложению 2.

            РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОВЕДЕНИЮ  КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ  В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2008 ГОД  1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Президент Российской Федерации в послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2007 году отмечал, что основной задачей деятельности всех уровней органов исполнительной власти должно стать решение вопроса предупреждения тотального обветшания жилищного фонда. Одним из эффективных способов решения поставленной задачи является сохранение и обновление существующего жилищного фонда за счет капитального ремонта домов.

В соответствии со статьями 39, 154 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» собственники помещений в многоквартирных домах обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с законодательством собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов. Однако в связи с высокой стоимостью капитального ремонта и повышенной степенью износа домов из-за не проводившегося длительное время ремонта проведение капитального ремонта жилищного фонда собственникам помещений в многоквартирных домах без оказания государственной поддержки невозможно.

В последние годы из-за отсутствия соответствующего финансирования работы по текущему и капитальному ремонту жилищного фонда проводятся не в полном объёме, в связи с чем увеличивается физический износ жилых зданий. С 2004 года с момента отмены обязательной платы за капитальный ремонт работы по капитальному ремонту жилищного фонда в Удмуртской Республике практически не велись. В результате выросла доля жилищного фонда с износом от 31 до 65% и от 66 до 70%.

Всего по данным статистического отчета 22-ЖКХ (реформа) за 2007 год количество многоквартирных домов в Удмуртской Республике, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления, составляет 17352 единицы. Общая площадь указанных многоквартирных жилых домов составляет 17943,5 тыс. кв.м. Капитального ремонта по состоянию на 1 января 2008 года в Удмуртской Республике требует 9771 дом, общей площадью 10636 тыс. кв.м.

В связи с изложенным оказание собственникам помещений в многоквартирных домах финансовой поддержки в проведении капитального ремонта указанных домов позволит получить значительный социально-градостроительный эффект обновления городской среды, приведет к качественному обновлению самого жилья.

      3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, требующих капитального ремонта;

- установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства на территории Удмуртской Республики.

- Реализация Программы предполагает решение следующих задач:

- восстановление жилищного фонда Удмуртской Республики, требующего капитального ремонта;

- формирование финансовых ресурсов для обеспечения выполнения мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда;

- выполнение условий предоставления Удмуртской Республике финансовой помощи за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта жилищного фонда;

- консолидация финансовых средств из всех источников;

- развитие инициативы собственников жилых помещений по вопросам, связанным с управлением и содержанием жилья, и повышение их ответственности в указанной сфере;

- определение размеров необходимого на проведение капитального ремонта жилищного фонда финансирования.

 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий определяет порядок действий, в результате которых реализация Программы приведет к ожидаемым результатам.

4.1. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ  ПРОГРАММЫ

В области организационного и технического обеспечения Программа предусматривает следующие направления работ:

- организация и проведение тематических конференций, семинаров по вопросам, связанным с управлением и содержанием жилья;

- рассмотрение вопросов выполнения Программы на Правительственной комиссии по жилищной политике в Удмуртской Республике;

- создание и функционирование на территории муниципальных образований рабочих групп по выполнению мероприятий Программы и реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

При условии своевременного финансирования Программы строительный и жилищно-коммунальный комплексы Удмуртской Республики в состоянии обеспечить соответствующими материально-техническими ресурсами, необходимыми для реализации Программы.

4.2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Органы местного самоуправления:

1) составляют ориентировочные списки многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, для включения их в региональную адресную программу по проведению капительного ремонта многоквартирных домов в Удмуртской Республике на 2009 год;

2) осуществляют публикацию списков, предусмотренных в пункте 1 настоящего подраздела, в средствах массовой информации и предлагают собственникам помещений в многоквартирных домах участие в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год;

3) разъясняют через средства массовой информации, организации жилищно-коммунального хозяйства условия предоставления финансовой помощи за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

4) инициируют проведение собраний с целью выбора способа управления и принятия решения об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта на 2009 год в многоквартирных домах, в которых есть помещения, находящиеся в муниципальной собственности;

5) осуществляют прием и рассмотрение заявок, протоколов общих собраний, на которых собственники помещений выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта на 2009 год;

6) разрабатывают и утверждают муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год;

7) определяют порядок распределения финансовых средств между многоквартирными домами на выполнение работ по капитальному ремонту;

8) представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики:

а) утвержденные муниципальные адресные программы на 2009 год для включения в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год;

б) ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчётным, отчёт по выполнению условий, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

9) обеспечивают прозрачность процедур прохождения и использования средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, а также исключают возможность нецелевого использования указанных средств;

10) осуществляют мониторинг выполнения Программы в рамках соответствующего муниципального образования и представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики ежемесячный отчет о выполнении Программы на территории соответствующего муниципального образования.

Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики готовит заявку на предоставление финансовой поддержки в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Финансовая поддержка предоставляется из расчета объема выполнения капитального ремонта, рассчитанного исходя из размера предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчёте на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах в размере не более 3900 рублей.

Получение средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и расходование средств на реализацию Программы осуществляется в соответствии со статьями 17-20 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

После поступления финансовых средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в бюджет Удмуртской Республики Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики осуществляется их распределение среди муниципальных образований в пределах установленных лимитов, которое утверждается Правительством Удмуртской Республики.

4.3. ВИДЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГРАММОЙ

В процессе реализации Программы осуществляются следующие мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учёта потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыш;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, при этом ремонт подвальных помещений допускается только с выполнением гидроизоляции и восстановлением отмостки здания;

- утепление и ремонт фасадов, при этом ремонт фасада допускается только с одновременным проведением работ по его утеплению.

При выполнении работ допускается восстанавливать ранее использованные проектные технические решения, а также выполнять их модернизацию.

Выполнение работ, относящихся в соответствии с действующим законодательством к текущему ремонту, а также ремонт отдельных помещений в многоквартирном доме, не относящихся к общему имуществу, за счёт средств, предусмотренных Программой, не финансируется.

Перечень многоквартирных домов с видами работ по проведению капитального ремонта и Реестр многоквартирных домов приведены в приложениях 1, 2 и 3 к Программе.

Многоквартирные дома с видами работ по капитальному ремонту включаются в Программу из утвержденных муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта (постановление Администрации города Ижевска от 24 сентября 2008 года № 770 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 27 мая 2008 года № 372 (в редакции постановления Администрации города Ижевска от 2 июля 2008 года № 500)», постановление Администрации г. Глазова от 19.06.2008 года «О реализации I этапа на 2008 год городской адресной программы «капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Глазова на 2008-2011 годы», решение Сарапульской городской Думы от 06 декабря 2007 года № 16-410 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов г. Сарапула на 2008-2011 годы», постановление Администрации города Воткинска от 7 октября 2008 года № 1759 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Воткинске на 2008 год», постановление Администрации города Можги от 2 октября 2008 года № 676.1 «Об утверждении адресной программы по проведению капитального ремонта в муниципальном образовании «Город Можга» на 2008 год», постановление Администрации Алнашского района от 1 сентября 2008 года № 612/1 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов 2008 года», решение Совета депутатов муниципального образования «Балезинский район» от 15 августа 2008 года № 16-124 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Балезинском районе на 2008 год», постановление Администрации Завьяловского района от 3 октября 2008 года № 2358 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных в муниципальном образовании «Завьяловский район» на 2008 год», решение Совета депутатов муниципального образования «Игринский район» от 21 августа 2008 года № 14 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов МО «Игринский район» на 2008 год», постановление Главы администрации муниципального образования «Красногорский район» от 8 октября 2008 года № 23 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов МО «Красногорский район» на 2008 год», постановление Главы администрации муниципального образования «Малопургинский район» от 24 марта 2008 года № 165 «Об утверждении муниципальных программ «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Малопургинский район» на 2008 год» и «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «Малопургинский район» на 2008-2012 годы», постановление Администрации Можгинского района от 24 октября 2008 года № 681 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Можгинский район» на 2008 год», решение Совета депутатов муниципального образования «Сарапульский район» от 29 мая 2008 года № 140/2 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании «Сарапульский район», постановление Администрации муниципального образования «Шарканский район» от 17 октября 2008 года № 1082 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в МО «Шарканский район» на 2008 год», постановление Администрации муниципального образования «Юкаменский район» от 29 сентября 2008 года № 339 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов МО «Юкаменский район» на 2008 год»).

5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ