ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2008 года № 277

О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики
от 23 июня 2008 года № 141 «Об утверждении Региональной адресной программы
 по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
 в Удмуртской Республике на 2008 год»

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях получения финансовой поддержки за счёт средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и в целях реализации постановления Правительства Удмуртской Республики от 19 мая 2008 года № 109 «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Удмуртской Республике на 2008 год, утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23 июня 2008 года № 141 «Об утверждении Региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Удмуртской Республике на 2008 год», изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.

Региональная адресная программа по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов
в Удмуртской Республике на 2008 год

1. Паспорт Программы

2. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Президент Российской Федерации в послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2007 году отмечал, что основной задачей деятельности всех уровней органов исполнительной власти должно стать решение вопроса предупреждения тотального обветшания жилищного фонда. Одним из эффективных способов решения поставленной задачи является сохранение и обновление существующего жилищного фонда за счет капитального ремонта домов.

В соответствии со статьями 39, 154 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» собственники помещений в многоквартирных домах обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с законодательством собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов. Однако в связи с высокой стоимостью капитального ремонта и повышенной степенью износа домов из-за не проводившегося длительное время ремонта, проведение капитального ремонта жилищного фонда собственникам помещений в многоквартирных домах без оказания государственной поддержки невозможно.

В последние годы из-за отсутствия соответствующего финансирования работы по текущему и капитальному ремонту жилищного фонда проводятся не в полном объёме, в связи с чем увеличивается физический износ жилых зданий. С 2004 года с момента отмены обязательной платы за капитальный ремонт работы по капитальному ремонту жилищного фонда в Удмуртской Республике практически не велись. В результате выросла доля жилищного фонда с износом от 31 до 65% и от 66 до 70%.

Всего по данным статистического отчета 22-ЖКХ (реформа) за 2007 год количество многоквартирных домов в Удмуртской Республике, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления, составляет 17352 единицы. Общая площадь указанных многоквартирных жилых домов составляет 17943,5 тыс. кв.м. Капитального ремонта по состоянию на 1 января 2008 года в Удмуртской Республике требует 9771 дом, общей площадью 10636 тыс. кв.м.

В связи с изложенным оказание собственникам помещений в многоквартирных домах финансовой поддержки в проведении капитального ремонта указанных домов позволит получить значительный социально-градостроительный эффект обновления городской среды, приведет к качественному обновлению самого жилья.

3. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, требующих капитального ремонта;

- установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства на территории Удмуртской Республики.

Реализация Программы предполагает решение следующих задач:

- восстановление жилищного фонда Удмуртской Республики, требующего капитального ремонта;

- формирование финансовых ресурсов для обеспечения выполнения мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда;

- выполнение условий предоставления Удмуртской Республике финансовой помощи за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта жилищного фонда;

- консолидация финансовых средств из всех источников;

- развитие инициативы собственников жилых помещений по вопросам, связанным с управлением и содержание жилья, и повышение их ответственности в указанной сфере;

- определение размеров необходимого на проведение капитального ремонта жилищного фонда финансирования.

4. Мероприятия Программы

Перечень мероприятий определяет порядок действий, в результате которых реализация Программы приведет к ожидаемым результатам.

4.1. Организационное и техническое обеспечение Программы

В области организационного и технического обеспечения Программа предусматривает следующие направления работ:

- организация и проведение тематических конференций, семинаров по вопросам, связанным с управлением и содержание жилья;

- рассмотрение вопросов выполнения Программы на Правительственной комиссии по жилищной политике в Удмуртской Республике;

- создание и функционирование на территории муниципальных образований рабочих групп по выполнению мероприятий Программы и реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

При условии своевременного финансирования Программы строительный и жилищно-коммунальный комплексы Удмуртской Республики в состоянии обеспечить соответствующими материально-техническими ресурсами, необходимыми для реализации Программы.

4.2. Перечень мероприятий Программы

Органы местного самоуправления:

1) составляют ориентировочные списки многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, для включения их в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Удмуртской Республике на 2009 год;

2) осуществляют публикацию списков, предусмотренных в пункте 1 настоящего подраздела, в средствах массовой информации и предлагают собственникам помещений в многоквартирных домах участие в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год;

3) разъясняют через средства массовой информации, организации жилищно-коммунального хозяйства условия предоставления финансовой помощи за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

4) инициируют проведение собраний с целью выбора способа управления и принятия решения об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта на 2009 год в многоквартирных домах, в которых есть помещения, находящиеся в муниципальной собственности;

5) осуществляют прием и рассмотрение заявок, протоколов общих собраний, на которых собственники помещений выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение об участие в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта на 2009 год;

6) разрабатывают и утверждают муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год;

7) определяют порядок распределения финансовых средств между многоквартирными домами на выполнение работ по капитальному ремонту;

8) представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики:

а) утвержденные муниципальные адресные программы на 2009 год для включения в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год;

б) ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчётным, отчёт по выполнению условий, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

9) обеспечивают прозрачность процедур прохождения и использования средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, а также исключают возможность нецелевого использования указанных средств;

10) осуществляют мониторинг выполнения Программы в рамках соответствующего муниципального образования и представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики ежемесячный отчет о выполнении Программы на территории соответствующего муниципального образования.

Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики готовит заявку на предоставление финансовой поддержки в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Финансовая поддержка предоставляется из расчета объема выполнения капитального ремонта, рассчитанного исходя из размера предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчёте на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах, приведенной в таблице 1.

Таблица 1

     
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта
в расчете на один квадратный метр общей площади помещений
 в многоквартирных домах

Получение средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и расходование средств на реализацию Программы осуществляется в соответствии со статьями 17-20 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

После поступления финансовых средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в бюджет Удмуртской Республики Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики осуществляется их распределение среди муниципальных образований в пределах установленных лимитов, которое утверждается Правительством Удмуртской Республики.

4.3. Виды капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с программой

В процессе реализации Программы осуществляются следующие мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учёта потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыш;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, при этом ремонт подвальных помещений допускается только с выполнением гидроизоляции и восстановлением отмостки здания;

- утепление и ремонт фасадов, при этом ремонт фасада допускается только с одновременным проведением работ по его утеплению.

При выполнении работ допускается восстанавливать ранее использованные проектные технические решения, а также выполнять их модернизацию.