ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 2008 года № 196

Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2008 год

(с изменениями на 9 марта 2010 года)

___________________________________________________________________

с изменениями, внесёнными постановлением Правительства УР от 24 ноября 2008 года № 276

с изменениями, внесёнными постановлением Правительства УР от 12 мая 2009 года № 112

с изменениями, внесёнными постановлением Правительства УР от 19 октября 2009 года № 301

с изменениями, внесёнными постановлением Правительства УР от 9 марта 2010 года № 73

___________________________________________________________________

Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях получения финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 мая 2008 года № 109 «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории Удмуртской Республики» Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2008 год (далее - Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.

(в ред.  постановления Правительства УР
от 9 марта 2010 года № 73)

РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ

ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2008 ГОД

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Проблема улучшения жилищно-бытовых условий населения является одним из приоритетов социальной политики органов государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики. Важным является формирование у собственника жилищного фонда ответственности за состояние жилищного фонда и восстановление его в случае физического износа или аварийного разрушения.

Целесообразность использования программного метода для решения указанных проблем в настоящей Программе обусловлено тем, что они входят в число приоритетов для формирования федеральных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения в Удмуртской Республике, предотвратить чрезвычайные ситуации.

По статистическим данным, объем аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике составляет 95,7 тыс. кв. м общей площади жилья. В нем проживает 7212 человек, или 2404 семьи. В настоящую Программу включены дома, признанные в установленном законодательством порядке до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома);

- установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки на проведение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе.

Реализация Программы предполагает решение следующих задач:

- формирование финансовых ресурсов для обеспечения выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов;

- выполнение условий предоставления Удмуртской Республике финансовой помощи за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;

- консолидация финансовых средств из всех источников;

- определение размеров необходимого для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов финансирования;

- координация действий органов местного самоуправления по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов.

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий определяет порядок действий, в результате которых реализация Программы приведет к ожидаемым результатам.

4.1. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

В Программу включены аварийные многоквартирные дома, в которых собственники помещений приняли решение о готовности участвовать в Программе.

В области организационного и технического обеспечения Программа предусматривает следующие направления работ:

- организация и проведение тематических конференций, семинаров по вопросам, связанным с управлением и содержанием жилья;

- рассмотрение вопросов выполнения Программы на Правительственной комиссии по жилищной политике в Удмуртской Республике;

- создание и функционирование на территории муниципальных образований рабочих групп по выполнению мероприятий Программы и реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

При условии своевременного финансирования Программы строительный и жилищно-коммунальный комплексы Удмуртской Республики в состоянии обеспечить соответствующие материально-технические ресурсы, необходимые для реализации Программы.

4.2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Органы местного самоуправления:

1) формируют перечень аварийных многоквартирных домов, в том числе для их включения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 год;

2) разъясняют через средства массовой информации, организации жилищно-коммунального хозяйства условия предоставления финансовой помощи за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

3) инициируют проведение собраний с целью принятия решения об участии в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 год;

4) представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики:

а) списки аварийных многоквартирных домов;

б) ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, отчет по выполнению условий, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

5) обеспечивают прозрачность процедур прохождения и использования средств на проведение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, а также исключают возможность нецелевого использования указанных средств;

6) осуществляют мониторинг выполнения Программы в рамках соответствующего муниципального образования и представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики ежемесячный отчет о выполнении Программы на территории соответствующего муниципального образования.

Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики готовит заявку на предоставление финансовой поддержки в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Финансовая поддержка предоставляется в соответствии с условиями, утвержденными постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 мая 2008 года № 109 «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Получение средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и расходование средств на реализацию Программы осуществляется в соответствии со статьями 17-20 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

После поступления финансовых средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в бюджет Удмуртской Республики Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики осуществляется их распределение среди муниципальных образований в пределах установленных лимитов.

4.3. МЕХАНИЗМ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН
ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

Для переселения из аварийных многоквартирных домов возможно предоставление жилой площади, размеры и качество которой определяются исходя из установленных законодательством критериев.

Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов осуществляется:

1) для нанимателей жилых помещений по договору социального найма путем предоставления на условиях договора социального найма другого жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению, находящемуся в аварийном многоквартирном доме;

2) для собственников жилых помещений путем выкупа изымаемого жилого помещения в связи с изъятием земельного участка или по соглашению с собственником предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом жилые помещения могут предоставляться:

1) приобретенные органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета субъекта Российской Федерации;

2) построенные путем участия в соинвестировании в соответствии с законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности на основании договора подряда за счет средств местного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на строительство квартир в многоквартирных домах и (или) многоквартирных домов, все помещения в которых будут переданы в муниципальную собственность.

Основным критерием выбора жилого помещения является стоимость жилого помещения, которая должна быть минимальной при соблюдении установленных законодательством условий по размерам и качеству предоставляемого жилья. В случае принятия решения о строительстве муниципального социального жилья следует использовать специальные проекты, предназначенные для жилья именно такого типа.

Выкуп жилых помещений у собственников и приобретение жилых помещений взамен изымаемых помещений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по ценам, сложившимся в соответствующих муниципальных образованиях для приобретения помещений на рынке жилья, но не более следующих цен за 1 квадратный метр общей площади:

- по муниципальному образованию «Город Ижевск» - не более чем 40,0 тысяч рублей за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения;

- по муниципальному образованию «Город Сарапул» - не более чем 30,0 тысяч рублей за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения;

- по муниципальному образованию «Город Глазов» - не более чем 33,65 тысяч рублей за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения;

- по муниципальному образованию «Город Можга» - не более чем 30,0 тысяч рублей за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения;

- по муниципальным образованиям «Завьяловский район», «Игринский район», «Малопургинский район», «Красногорский район», «Сарапульский район», «Шарканский район» и «Юкаменский район» - не более чем 28,8 тысяч рублей за 1 квадратный метр общей площади жилого помещения.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, приведен в приложениях 1 и 2 к Программе.

5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств, поступивших из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Удмуртской Республики, бюджетов муниципальных образований.

Общий объем финансирования Программы - 365 614,14 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств, поступивших из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 247 849,75767 тыс. рублей;

- из бюджета Удмуртской Республики - 81 202,46833 тыс. рублей;

- из бюджетов муниципальных образований - 36 561,914 тыс. рублей.

Лимиты распределения средств, поступивших из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и средств бюджета Удмуртской Республики между муниципальными образованиями на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 мая 2008 года № 109 «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», сохраняются за муниципальными образованиями до 1 июля 2010 года. После 1 июля 2010 года неиспользованные лимиты будут перераспределены между другими муниципальными образованиями, выполнившими условия предоставления финансовой помощи, или направлены на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Объём средств, предусмотренных Программой, обеспечивает долю софинансирования программных мероприятий из бюджета Удмуртской Республики, необходимую для выделения средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с требованиями, определенными статьями 17 и 18 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».