ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2009 года № 365

О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Удмуртской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 июня 2009 года № 143 «Об утверждении Региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Удмуртской Республике на 2009 год» изменение, изложив Региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Удмуртской Республике на 2009 год в редакции согласно приложению 1.

2. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 июня 2009 года № 142 «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2009 год» изменение, изложив Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2009 год в редакции согласно приложению 2.

     

РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОВЕДЕНИЮ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2009 ГОД

1. Паспорт ПРОГРАММЫ

2. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2007 году отмечал, что основной задачей деятельности всех уровней органов исполнительной власти должно стать решение вопроса предупреждения тотального обветшания жилищного фонда. Одним из эффективных способов решения поставленной задачи является сохранение и обновление существующего жилищного фонда за счет капитального ремонта домов.

В соответствии со статьями 39, 154 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» собственники помещений в многоквартирных домах обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с законодательством собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов. Однако в связи с высокой стоимостью капитального ремонта и повышенной степенью износа домов из-за не проводившегося длительное время ремонта, проведение капитального ремонта жилищного фонда собственникам помещений в многоквартирных домах без оказания государственной поддержки невозможно.

В последние годы из-за отсутствия соответствующего финансирования работы по текущему и капитальному ремонту жилищного фонда проводятся не в полном объёме, в связи с чем увеличивается физический износ жилых зданий. С 2004 года с момента отмены обязательной платы за капитальный ремонт работы по капитальному ремонту жилищного фонда в Удмуртской Республике практически не велись. В результате выросла доля жилищного фонда с износом от 31 до 65% и от 66 до 70%.

Всего по данным статистического отчета 22-ЖКХ (реформа) за 2008 год количество многоквартирных домов в Удмуртской Республике, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления, составляет 31157 единиц. Общая площадь указанных многоквартирных домов составляет 18689,4 тыс. кв.м. Капитального ремонта по состоянию на 1 января 2009 года в Удмуртской Республике требует 9746 домов, общей площадью 10635 тыс. кв.м.

В связи с изложенным оказание собственникам помещений в многоквартирных домах финансовой поддержки в проведении капитального ремонта указанных домов позволит получить значительный социально-градостроительный эффект обновления городской среды, приведет к качественному обновлению самого жилья.

     
3. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, требующих капитального ремонта;

- установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства на территории Удмуртской Республики.

Реализация Программы предполагает решение следующих задач:

- восстановление жилищного фонда Удмуртской Республики, требующего капитального ремонта;

- формирование финансовых ресурсов для обеспечения выполнения мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда;

- выполнение условий предоставления Удмуртской Республике финансовой помощи за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта жилищного фонда;

- консолидация финансовых средств из всех источников;

- развитие инициативы собственников жилых помещений по вопросам, связанным с управлением и содержанием жилья, и повышение их ответственности в указанной сфере;

- определение размеров необходимого на проведение капитального ремонта жилищного фонда финансирования.

4. Мероприятия Программы

Перечень мероприятий определяет порядок действий, в результате которых реализация Программы приведет к ожидаемым результатам.

4.1. Организационное и техническое обеспечение
Программы

В области организационного и технического обеспечения Программа предусматривает следующие направления работ:

- организация и проведение тематических конференций, семинаров по вопросам, связанным с управлением и содержанием жилья;

- рассмотрение вопросов выполнения Программы на Правительственной комиссии по жилищной политике в Удмуртской Республике;

- создание и функционирование на территории муниципальных образований рабочих групп по выполнению мероприятий Программы и реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

При условии своевременного финансирования Программы строительный и жилищно-коммунальный комплексы Удмуртской Республики в состоянии обеспечить соответствующими материально-техническими ресурсами, необходимыми для реализации Программы.

4.2. Перечень мероприятий Программы

Органы местного самоуправления:

1) разъясняют через средства массовой информации, организации жилищно-коммунального хозяйства условия предоставления финансовой помощи за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

2) определяют порядок распределения финансовых средств между многоквартирными домами на выполнение работ по капитальному ремонту;

3) ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики: отчёт по выполнению условий, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

4) обеспечивают прозрачность процедур прохождения и использования средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, а также исключают возможность нецелевого использования указанных средств;

5) осуществляют мониторинг выполнения Программы в рамках соответствующего муниципального образования и представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики ежемесячный отчет о выполнении Программы на территории соответствующего муниципального образования.

Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики готовит заявку на предоставление финансовой поддержки в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Отбор многоквартирных домов для участия в Программе осуществляется в соответствии с Порядком включения многоквартирных домов в Региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Удмуртской Республике, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 мая 2008 года № 109 «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Стоимость выполнения работ, включенных в Программу, определяется на основании укрупненных смет.

Финансовая поддержка предоставляется из расчета объема выполнения капитального ремонта, рассчитанного исходя из размера предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчёте на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах в размере не более 5800 рублей на каждый вид работ.

Получение средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и расходование средств на реализацию Программы осуществляется в соответствии со статьями 17-20 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

После поступления финансовых средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в бюджет Удмуртской Республики Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики осуществляется их распределение среди муниципальных образований в пределах установленных лимитов, которое утверждается Правительством Удмуртской Республики.

4.3. Виды капитального ремонта многоквартирных домов
в соответствии с программой

В процессе реализации Программы осуществляются следующие мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учёта потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыш;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, при этом ремонт подвальных помещений допускается только с выполнением гидроизоляции и восстановлением отмостки здания;

- утепление и ремонт фасадов, при этом ремонт фасада допускается только с одновременным проведением работ по его утеплению.

При выполнении работ допускается восстанавливать ранее использованные проектные технические решения, а также выполнять их модернизацию.

Выполнение работ, относящихся в соответствии с действующим законодательством к текущему ремонту, а также ремонт отдельных помещений в многоквартирном доме, не относящихся к общему имуществу, за счёт средств, предусмотренных Программой, не финансируется.

Перечень многоквартирных домов с видами работ и Реестр многоквартирных домов приведены в приложениях 1 и 2 к Программе.

Многоквартирные дома с видами работ по капитальному ремонту включаются в Программу из утвержденных муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта (постановление администрации города Ижевска от 17 апреля 2009 года № 302 «Об утверждении Ведомственной муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Город Ижевск», на 2009 год»; постановление администрации города Воткинска от 3 марта 2009 года № 348 «Об утверждении Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Воткинске на 2009 год»; постановление администрации города Глазова от 1 июня 2009 года № 17/46 «Об утверждении Перечня многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках городской адресной Программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Глазова на 2008-2011 годы» на 2009 год»; постановление администрации города Можги от 5 марта 2009 года № 212 «Об утверждении адресной программы по проведению капитального ремонта в МО «Город Можга» на 2009 год»; решение Сарапульской городской Думы от 06 декабря 2007 года № 16-410 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов г. Сарапула на 2008-2011 годы»; постановление администрации Алнашского района от 6 марта 2009 года № 115 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов 2009 года»; постановление администрации Балезинского района от 25 февраля 2009 года № 133 «Об утверждении «Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Балезинском районе на 2009 год»; решение Вавожского районного Совета депутатов от 27 февраля 2009 года № 229 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов МО «Вавожский район» на 2009 год»; постановление администрации Воткинского района от 2 марта 2009 года № 485 «Об утверждении Муниципальной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Воткинский район» на 2009 год»; постановление администрации Глазовского района от 15 сентября 2008 года № 160 «Об утверждении «Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании «Глазовский район» на 2009 год»; постановление администрации Граховского района от 23 января 2009 года № 19 «Об утверждении Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Граховском районе на 2009 год»; постановление администрации Дебесского района от 26 февраля 2009 года № 129.1 «Об утверждении Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в МО «Дебесский район» Удмуртской Республики» на 2009 год»; постановление администрации Завьяловского района от 16 марта 2009 года № 758 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных в муниципальном образовании «Завьяловский район» на 2009 год»; решение Совета депутатов муниципального образования «Игринский район» от 26 февраля 2009 года № 10 «Об утверждении «Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования «Игринский район» на 2009 год»; постановление администрации Камбарского района от 3 марта 2009 года № 93 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в МО «Камбарский район» в 2009 году»; постановление администрации Каракулинского района от 20 февраля 2009 года № 137 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов МО «Каракулинское» на 2009 год»; постановление администрации Кезского района от 11 января 2009 года № 24 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Кезский район» на 2009 год»; решение Кизнерского районного Совета депутатов от 28 ноября 2008 года № 15/16-2 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов МО «Кизнерский район»; решение Совета депутатов МО «Киясовский район» от 25 августа 2008 года № 182 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Киясовский район» на 2009 год»; постановление администрации Красногорского района от 26 февраля 2009 года № 83 «Об утверждении «Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красногорского района на 2009 год»; постановление главы администрации Малопургинского района от 2 марта 2009 года № 113 «Об утверждении муниципальной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Малопургинский район» на 2009 год»; постановление главы администрации Можгинского района от 27 февраля 2009 года № 97 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Можгинский район» на 2009 год»; постановление администрации Сарапульского района от 27 февраля 2009 года № 185 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Сарапульский район» на 2009 год»; постановление администрации Селтинского района от 10 февраля 2009 года № 28 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов МО «Селтинский район» на 2009 год»; постановление главы администрации Сюмсинского района от 3 марта 2009 года № 85 «Об утверждении Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории МО «Сюмсинский район» на 2009 год»; постановление главы администрации Увинского района от 26 января 2009 года № 53.1 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» МО «Увинский район» на 2009 год»; постановление администрации Шарканского района от 27 февраля 2009 года № 146 «Об утверждении Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в МО «Шарканский район» на 2009 год»; постановление администрации Юкаменского района от 20 февраля 2009 года № 90 «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов МО «Юкаменский район» на 2009 год»; решение Совета депутатов МО «Якшур-Бодьинский район» от 27 февраля 2009 года № 5/239 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики на 2009 год»).

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы