ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 29 октября 1996 года N 310-I
О КУЛЬТУРЕ
(в редакции Законов Удмуртской Республики от 20.04.2001 N 16-РЗ; от 14.06.2002 N 36-РЗ; от 30.06.2005 N 35-РЗ; с изм., внесенными Законом Удмуртской Республики от 29.12.2005 N 81-РЗ)
Удмуртская Республика, являясь субъектом Российской Федерации, имеет собственную культуру как совокупность материальных и духовных ценностей, созданных народом республики, гарантирует каждому гражданину право на создание и пользование культурными благами в целях удовлетворения духовных потребностей личности, на равный доступ к культурным ценностям, сохранение и развитие языка и культуры удмуртского народа, других народов, проживающих на ее территории, проявляет заботу о сохранении и развитии удмуртской диаспоры, компактно проживающей в субъектах Российской Федерации.
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации и Конституцией Удмуртской Республики, Законом Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики принимает настоящий Закон в качестве правовой базы сохранения и развития культуры в Удмуртии.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Удмуртской Республики о культуре
Законодательство Удмуртской Республики в сфере культуры основывается на Конституции Российской Федерации и Конституции Удмуртской Республики, Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", других законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, включает в себя настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики.
Удмуртская Республика осуществляет собственное правовое регулирование в сфере культуры на основе разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики.
Законодательные и иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики по вопросам культуры должны соответствовать законодательству Российской Федерации о культуре и настоящему Закону.
Настоящий Закон действует на территории Удмуртской Республики и распространяется на все организации культуры независимо от подчиненности и форм собственности.
Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
Используемые в настоящем Законе термины и понятия означают:
Культура - исторически сложившийся уровень развития общества, выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей, творческих сил и способностей человека, а также создаваемых ими материальных и духовных ценностях;
Сфера культуры - область распространения культуры;
Организация культуры - организация, основная деятельность которой направлена на создание, сохранение, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению;
Культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторически сложившиеся топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты, средства и методы научных исследований культурной деятельности, здания, сооружения, предметы и технологии, имеющие историко-культурную значимость, территории и объекты, уникальные в историко-культурном отношении;
Культурная деятельность - деятельность по созданию, сохранению, распространению и освоению культурных ценностей;
Культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями культуры, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;
Творческая деятельность - создание культурных ценностей и их интерпретация;
Творческий работник - физическое лицо, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признается или требует признания в качестве творческого работника независимо от того, связано оно или нет трудовыми соглашениями и является или нет членом какой-либо ассоциации творческих работников;
Культурное наследие народа Удмуртской Республики - материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности Удмуртской Республики и всех ее народов, их вклада в мировую цивилизацию;
Культурное достояние народа Удмуртской Республики - совокупность культурных ценностей, а также организации культуры, которые имеют общенациональное (республиканское) значение и в силу этого безраздельно принадлежат Удмуртской Республике и не подлежат отчуждению;
Особо ценные объекты культурного и интеллектуального наследия народа Удмуртской Республики - историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, предприятия и организации науки, образования, культуры и иные объекты, представляющие собой материальные, интеллектуальные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, архитектуры, науки и культуры;
Национально-культурная автономия в Удмуртской Республике (далее национально-культурная автономия) - форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан Удмуртской Республики, относящих себя к определенным этническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры;
Культурные аспекты программ развития - перспективы социально-экономических, научно-технических и других программ развития с точки зрения воздействия результатов их реализации на сохранение и развитие культуры, а также влияния самой культуры на эти результаты;
Культурная политика Удмуртской Республики - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется Удмуртская Республика в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность Удмуртской Республики в сфере культуры.
Статья 3. Задачи законодательства Удмуртской Республики о культуре
Задачами законодательства Удмуртской Республики о культуре являются:
обеспечение и защита конституционного права граждан Удмуртской Республики на участие в культурной жизни и пользование организациями культуры, на доступ к культурным ценностям;
создание условий для развития собственных культур народов, проживающих в Удмуртской Республике, и поддержка деятельности в сфере культуры граждан Удмуртской Республики, удмуртской диаспоры, проживающих за ее пределами;
создание правовых и экономических гарантий для свободной культурной деятельности в Удмуртской Республике;
определение принципов политики Удмуртской Республики в сфере культуры.
Статья 4. Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует культурную деятельность в следующих сферах:
выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;
художественная литература, сценическое, изобразительное, музыкальное искусство, другие виды и жанры искусства;
художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, исторически сложившиеся топонимы, фольклор, обычаи и обряды;
самодеятельное (любительское) художественное творчество;
музейное дело и коллекционирование, библиотечное дело и кинофикация;
эстетическое воспитание, художественное образование и педагогическая деятельность в этой области;
научные исследования в сфере культуры;
межнациональные и международные культурные обмены;
производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для культурной деятельности;
в иных сферах культурной деятельности.
Статья 5. Осуществление политики Удмуртской Республики в сфере культуры
Удмуртская Республика самостоятельно осуществляет политику, направленную на возрождение, сохранение и развитие самобытности и целостности культуры народов, проживающих в республике, на ее пропаганду, реализует на своей территории соглашения и иные правовые акты, регулирующие отношения Удмуртской Республики в сфере культуры с субъектами Российской Федерации, другими государствами, объединениями государств, а также международными организациями.
Статья 6. Обязательность культурных аспектов в республиканских и местных программах развития
Органы государственной власти Удмуртской Республики и органы местного самоуправления в обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех программах экономического, экологического, социального, национального и иного развития.
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 20.04.2001 N 16-РЗ)
В этих целях республиканские и местные программы развития подлежат обязательной, независимой и гласной экспертизе группами специалистов в сфере культуры, создаваемых соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления.
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 20.04.2001 N 16-РЗ)
II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Статья 7. Приоритетность прав гражданина в сфере культуры
Права гражданина Удмуртской Республики в сфере культуры приоритетны по отношению к правам в этой сфере государства, его органов, организаций, общественных и национальных движений, профессиональных и иных объединений.
Статья 8. Право на деятельность в сфере культуры
Граждане Удмуртской Республики имеют неотъемлемое право на культурную деятельность независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических и религиозных убеждений, имущественного положения, образования, профессии, места жительства и иных обстоятельств.
Статья 9. Право на творчество
Граждане Удмуртской Республики имеют право на творческую деятельность в сфере культуры в соответствии со своими интересами и способностями, свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей. Право граждан заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и непрофессиональной (любительской) основе.
Профессиональный и непрофессиональный творческий работник имеет равные права в области авторского права и смежных прав, права на интеллектуальную собственность, охраны секретов мастерства, свободы распоряжения результатами своего труда, поддержки государства в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Статья 10. Право на приобщение к культурным ценностям
Граждане Удмуртской Республики имеют право на приобщение к культурным ценностям, доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным и кино-, фотофондам, иным собраниям во всех сферах культуры. Ограничения доступности культурных ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования могут устанавливаться законодательными актами Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Статья 11. Право на гуманитарное и художественное образование
Граждане Удмуртской Республики имеют право на гуманитарное и художественное образование, на выбор его форм и способов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики об образовании.
Статья 12. Право собственности в сфере культуры
Граждане Удмуртской Республики могут иметь объекты собственности в сфере культуры. В собственности граждан могут находиться предметы, коллекции и собрания, здания, сооружения и иные объекты собственности в сфере культуры.
Порядок приобретения, условия владения, пользования и распоряжения объектами собственности в сфере культуры регулируются законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Статья 13. Предпринимательская деятельность в сфере культуры
Граждане Удмуртской Республики имеют право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей, благ, посредничеству в области культурной деятельности на территории Удмуртской Республики и за ее пределами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Статья 14. Право создавать общественные объединения в сфере культуры
Граждане Удмуртской Республики имеют право создавать ассоциации, творческие союзы и иные общественные объединения в сфере культуры в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Статья 15. Право вывозить за границу результаты своей творческой деятельности
Граждане Удмуртской Республики имеют право вывозить за границу с целью экспонирования, иных форм публичного представления, продажи результаты своей творческой деятельности в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Статья 16. Права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере культуры
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Удмуртской Республики в сфере культуры.
Особые условия культурной деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства в Удмуртской Республике устанавливаются законами Российской Федерации и Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами.
Статья 17. Обязанности граждан в сфере культуры
Граждане Удмуртской Республики обязаны бережно относиться к памятникам, культурным ценностям и традициями культуры Удмуртии, заботиться о сохранении историко-культурного и интеллектуального наследия народа Удмуртской Республики.
III. ПРАВА УДМУРТСКОГО НАРОДА И ДРУГИХ НАРОДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Статья 18. Гарантии права на сохранение и развитие национально-культурной самобытности удмуртского народа, других народов, проживающих на территории Удмуртской Республики
