ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2005 года № 414-III

Об отчете временной депутатской комиссии по обобщению нарушений законодательства при заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

Государственный Совет Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отчет временной депутатской комиссии по обобщению нарушений законодательства при заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, принять к сведению, деятельность комиссии по исполнению постановления Государственного Совета Удмуртской Республики от 28 сентября 2004 года № 294-111 считать выполненной.    

2. Рекомендовать:

1) Министерству промышленности и транспорта Удмуртской Республики, осуществляющего функции лицензирующего органа:

а) вести реестр предоставленных лицензий на бумажном носителе с использованием журнальной формы строгой отчетности;

б) разработать методику правового сопровождения действий министерства на каждом этапе лицензирования и контроля - с участием Правового управления Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики и собственной юридической службы;

в) утвердить в соответствии с лицензионными требованиями и условиями перечень - опись документов, представляемых соискателями для проведения проверки при рассмотрении их заявления о предоставлении лицензии;

г) по выявленным нарушениям лицензионных требований и условий в обязательном порядке рассматривать вопрос о приостановлении действия лицензии, а если объективные основания для такого решения недостаточны, то они должны быть изложены в решении;

д) перед процедурой продления срока действия лицензии проводить проверки всех территориально обособленных объектов лицензиата на их соответствие лицензионным требованиям и условиям с учетом требований положений о лицензировании, по результатам данных проверок в случае обнаружения нарушений принимать соответствующее решение;

е) переписку по вопросам лицензирования регистрировать в канцелярии министерства с отметкой даты поступления, номера, откуда поступил документ;

ж) руководителю лицензирующего органа лично рассматривать материалы по лицензированию и принимать соответствующие решения;

з) провести инвентаризацию оборудования, подъемных механизмов, которые используются лицензиатами, и принять меры к выведению из эксплуатации ветхих, неисправных и снятых с учета;

и) принять организационные меры по укреплению взаимодействия, координации и обмену информацией с контролирующими и надзорными органами;

к) рассмотреть возможность регистрации журналов по приему лома от физических лиц и иных ломосдатчиков;

2) Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики провести проверку полноты поступления в бюджет Удмуртской Республики дивидендов и иных доходов по акциям (долям в уставных капиталах) хозяйственных обществ-лицензиатов, находящимся в собственности Удмуртской Республики, и представить Государственному Совету отчет о ее результатах во 2 квартале 2005 года;

3) Правительству Удмуртской Республики:

а) усилить контроль за деятельностью лицензирующего органа и исполнением Министерством экономики Удмуртской Республики постановления Правительства Удмуртской Республики от 17.02.2003 № 141 «О мерах по реализации Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части координации лицензионной деятельности;

б) предусмотреть меры по недопущению коррупции в процессе рассмотрения материалов о предоставлении лицензии и контроле за выполнением лицензионных требований и условий;

в) разместить информацию о лицензиатах и их объектах в помещениях поселковых и сельских администраций;

г) принять меры дисциплинарного воздействия к должностным лицам, не обеспечившим соблюдение законодательства при лицензировании деятельности по осуществлению заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов;

д) ежеквартально представлять Государственному Совету отчет о принимаемых мерах по соблюдению законодательства при лицензировании и контролю за соблюдением лицензионных требований и условий;

е) предусмотреть порядок согласования проектов решений о предоставлении лицензий, обеспечивающий соблюдение требований, предъявляемых законодательством к данному виду деятельности.

3. Просить:     

1) Прокурора Удмуртской Республики, министра внутренних дел Удмуртской Республики и начальника Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике (совместно):

а) взять под контроль рассмотрение обращений комиссий, заявлений и обращений граждан, юридических лиц, трудовых коллективов, поступивших в период работы временной депутатской комиссии по вопросам нарушения законодательства при заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов;

б) улучшить взаимодействие и обмен информацией между лицензирующим органом, МВД, налоговой службой и прокуратурой, устанавливать схемы незаконного оборота лома, их участников привлекать к соответствующей ответственности;

в) проверить законность деятельности юридических лиц и частных предпринимателей, которые под видом оптовой торговли ломом цветных и черных металлов занимаются заготовкой и реализацией лома;

2) Прокурора Удмуртской Республики:

а) указание прокурора Удмуртской Республики о ежемесячном истребовании районными и городскими прокурорами сообщений о кражах на садоводческих массивах распространить на сообщения органов управления автомобильными и железными дорогами, ОАО «Удмуртэнерго», агропромышленного комплекса о кражах цветных и черных металлов с подведомственных им объектов, контроль за исполнением данного указания усилить;

б) провести прокурорские проверки в отношении лицензиатов, эксплуатирующих оборудование и подъемные механизмы с нарушениями технических норм и правил, истекшими сроками эксплуатации, без соблюдения правил техники безопасности и охраны труда;

в) принимать меры прокурорского реагирования по каждому факту хищения и разрушения металлических конструкций автомобильных мостов, добиваться установления виновных, возмещения нанесенного ущерба и устранения причин и условий, способствовавших их совершению;

г) проинформировать Государственный Совет Удмуртской Республики о мерах, принимаемых по соблюдению законодательства, регулирующего деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, в 3 квартале 2005 года;

3) Министерство внутренних дел Удмуртской Республики:

а) активизировать работу по привлечению нарушителей федерального законодательства в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов к административной и уголовной ответственности;

б) повысить ответственность постов ГИБДД и дежурных служб органов внутренних дел за выявление транспортных средств, используемых для хищения и вывоза лома цветных и черных металлов;

в) ежеквартально направлять в Государственный Совет информацию о принимаемых мерах по противодействию незаконному обороту лома цветных и черных металлов.

4) Управление Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике произвести проверку своевременности и полноты уплаты в бюджет налогов за 2001-2004 годы оптовыми поставщиками лома черных металлов и лицензиатами, имеющими наибольший оборот лома черных металлов.

5) Верховный Суд Удмуртской Республики периодически анализировать судебную практику по административным производствам, обращая особое внимание на применение такой меры наказания, как конфискация лома.