• Текст документа
  • Статус
Недействующий


РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2002 года № 7/9  

Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению


____________________________________________________________________________________________________________

с изменениями, внесенными постановлением РЭК УР от 30.07.2003 года № 9/9
с изменениями, внесенными постановлением РЭК УР от 23 июня 2004 года № 6/5
Признать утратившим силу в соответствии с постановлением РЭК УР от 29 мая 2008 года № 6/5
____________________________________________________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27 апреля 2002 года N 376 "О государственном регулировании цен (тарифов) в Удмуртской Республике" Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

   Председатель Региональной
                                                 энергетической комиссии
                                                   Удмуртской Республики
                                                           О.М.БЕЛОБОКОВ
     

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ВОДОСНАБЖЕНИЮ И ВОДООТВЕДЕНИЮ


Утверждены
 постановлением Региональной
 энергетической комиссии
 Удмуртской Республики
 от 29 мая 2002 года № 7/9

(в ред. постановления Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 30 июля 2003 года № 9/9)

ВВЕДЕНИЕ


Обоснование уровня тарифов на услуги систем водоснабжения и водоотведения является ключевым вопросом, от решения которого зависят возможности нормальной эксплуатации и развития предприятий, оказывающих услуги по водоснабжению и водоотведению.
"Методические указания по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению" (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с действующим законодательством, включая постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" от 7 марта 1995 г., "Концепцию ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации", утвержденную от 29 января 1999 г., "Методику планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства", утвержденную постановлением Госстроя России от 23 февраля 1999 г. № 9.
Настоящие Методические указания предназначены для применения на предприятиях любых форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляющих подъем, очистку и транспортировку воды, а также перекачку, очистку, транспортирование и утилизацию сточной жидкости.
Методические указания применяются предприятиями, оказывающими услуги по водоснабжению и водоотведению, при подготовке расчетов тарифов на данные услуги для рассмотрения и утверждения их регулирующими органами.

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1.1. Основными целями введения данных Методических указаний являются:

повышение экономической обоснованности и введение единого методологического подхода к определению тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Удмуртской Республики;
предотвращение установления монопольно высоких тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению;
экономия бюджетных средств и средств потребителей;
создание экономической заинтересованности у предприятий, оказывающих услуги по водоснабжению и водоотведению, в повышении эффективности использования ресурсов и снижении стоимости оказываемых услуг.
1.2. Перечень услуг водоснабжения и водоотведения.

К услугам водоснабжения и водоотведения относятся:
- забор воды из источников водоснабжения;
- очистка и обеззараживание воды;
- транспортировка воды до потребителей через насосные станции, инженерные сооружения и водопроводные сети;
- отведение сточной жидкости через насосные станции, инженерные сооружения, канализационные сети и поступление их на очистные сооружения.
1.3. Понятия, используемые в Методических указаниях, означают следующее:

водоснабжение - технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу потребителям воды;

водоотведение - технологический процесс, обеспечивающий прием сточной жидкости с последующей их очисткой, отведением сточной жидкости в водные объекты и обработку осадка сточной жидкости;

предприятие, осуществляющее регулируемую деятельность - предприятие, осуществляющее деятельность, в рамках которой расчеты за услуги (в настоящих Методических указаниях - отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточной жидкости в систему канализации и эксплуатирующее эти системы) производится по тарифам, регулируемым государством.

Настоящее понятие применяется исключительно для целей идентификации расходов, относящихся к регулируемой деятельности, и не означает применения в отношении этой деятельности какого-либо иного регулирования, кроме установления тарифов (цен);
потребитель - физическое или юридическое лицо, потребляющее коммунальные услуги, в том числе услуги по водоснабжению и водоотведению;

регулируемый тариф - тариф на услуги систем водоснабжения и водоотведения, складывающийся на рынке при воздействии экономических и административных методов, в том числе путем установления его предельной или фиксированной величины;

регулирующий орган - орган по регулированию тарифов (цен), создаваемый органами исполнительной власти Удмуртской Республики, или орган местного самоуправления (в ред. постановления РЭК УР от 30 июля 2003 года № 9/9);

себестоимость - стоимостная оценка используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на производство и реализацию;

тарифы - система ценовых ставок (ставок платы за услуги, расценок и т.п.), по которым осуществляются расчеты за услуги по водоснабжению и водоотведению.

1.4. Порядок регулирования тарифов.

Регулирование тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые организациями всех организационно-правовых форм на территории Удмуртской Республики осуществляется следующими способами:
согласно настоящих Методических указаний;
по системе предельных максимальных тарифов.
В случае, если для организаций, оказывающих услуги по водоснабжению и (или) водоотведению, предельный максимальный размер тарифа не обеспечивает возмещение затрат на оказание данных услуг или не была достигнута взаимная договоренность между производителем и потребителем услуг по водоснабжению и (или) водоотведению, а также для организаций, осуществляющих водоснабжение потребителей из поверхностных источников, регулирование тарифов осуществляется Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики (далее РЭК) по заявочному принципу путем утверждения фиксированных тарифов на основании представленных ими экономически обоснованных расчетов тарифов, выполненных в соответствии с настоящими Методическими указаниями (в ред. постановления РЭК УР от 30 июля 2003 года № 9/9).
1.5. Порядок изменения и введения в действие тарифов. (в ред. постановления РЭК УР от 23 июля 2004 года № 6/5)
Заявление на утверждение тарифов на очередной финансовый год направляются организациями, оказывающими услуги по водоснабжению и (или) водоотведению, в сроки, установленные РЭК.
С предложением об утверждении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению организация представляет в РЭК следующие материалы:
а) письмо на имя председателя РЭК с кратким обоснованием причины изменения тарифов на услуги по водоснабжению и (или) водоотведению, с указанием фамилии, имени и отчества ответственного исполнителя и контактного телефона;
б) предлагаемые величины тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению и обосновывающие материалы (формы), составленные в соответствии с Приложениями к настоящим Методическим указаниям;
в) пояснительную записку, содержащую:
- основные технические характеристики объектов (протяженность сетей, количество скважин, водонапорных башен, КНС, очистных сооружений);
- следующие технические показатели систем водоснабжения и водоотведения: мощности насосных станций подъема воды, производственные мощности очистных сооружений по воде и по стокам, объем очищенной воды или стоков, объем поданной в сеть воды, объем пропущенных канализационных стоков через КНС, мощность КНС, объем пропущенных стоков через канализационную сеть;
- сведения о наличии групп учета по воде, стокам и электроэнергии с указанием мест установки;
- сведения о потребителях;
- сведения о наличии лицензий на право пользования недрами, их копии;
г) отчетную калькуляцию себестоимости отпущенной воды (форма 6-в), отвода сточной жидкости (форма 6-к) за последний отчетный период;
д) «Отчет о прибылях и убытках» за последний отчетный период (приложение к бухгалтерскому балансу форма №2);
е) информацию о действующих тарифах;
ж) копию документа по учетной политике предприятия;
з) расчет амортизационных отчислений по водоснабжению и водоотведению (с указанием объектов основных средств, их сроков ввода в эксплуатацию и норм амортизационных отчислений);
и) расчет затрат на электроэнергию по водоснабжению и водоотведению;
к) расчет заработной платы по водоснабжению и водоотведению, штатное расписание, расчет нормативной численности работающих, фактическая численность персонала, отчет по зарплате за последний отчетный период и расчет среднемесячной зарплаты, заложенной в расчет тарифа;
л) акты выполненных работ за отчетный период на ремонт по водоснабжению и водоотведению, план ремонтных работ на планируемый период и утвержденные сметы;
м) расшифровка и расчет цеховых, общехозяйственных, общеэксплуатационных расходов;
н) производственную и инвестиционную программы в случае, если они утверждены в установленном порядке;
о) копии договоров на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению с основными потребителями;
п) экономическое обоснование потребности в прибыли по регулируемой деятельности на период регулирования.
Информация (расчетные таблицы и обосновывающие материалы) представляется на рассмотрение в РЭК в сброшюрованном виде за подписью ответственного исполнителя и руководителя предприятия.
В случае необходимости РЭК вправе запросить у предприятия, осуществляющего регулируемую деятельность, дополнительные материалы, указав формы их представления и требования к ним и обосновав целесообразность приобщения этих материалов к делу, а предприятие обязано их представить.
Отсутствие каких-либо материалов, перечисленных в настоящем пункте Методических указаний, или их части является основанием для отказа в открытии дела об установлении тарифов впредь до представления соответствующих материалов.
Срок рассмотрения дела об установлении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению не может быть более 30 календарных дней со дня получения документов от предприятия, за исключением случаев, когда по взаимному согласию регулирующего органа и предприятия, осуществляющего регулируемую деятельность, этот срок может быть продлен для проведения дополнительной либо повторной экспертизы материалов дела, но не более чем на 30 календарных дней. По истечении указанного срока регулирующий орган обязан принять решение об установлении тарифов либо о сохранении действующих тарифов.
В случае непринятия решения об изменении тарифов предприятию направляется мотивированный отказ, основанием для которого могут быть:
- непредставление или представление не в полном объеме документов по запросу органов регулирования;
- выявление несоответствия представленных и фактических показателей, используемых при обосновании тарифов;

- несоблюдение настоящих Методических указаний.
В случае если регулирующий орган в 10-дневный срок не направил предприятию, осуществляющему регулируемую деятельность, извещения об отказе в открытии дела об установлении тарифов, материалы считаются принятыми к рассмотрению, при этом срок рассмотрения дела отсчитывается со дня получения материалов регулирующим органом.
1.6. Тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению определяются следующим образом:

Твс = ФС / ВС

где Твс - тариф на услуги по водоснабжению (отведению стоков) (руб./куб. м);
ВС - объем отпущенной воды (отведенных стоков) (тыс.куб.м);
ФС - потребность в финансовых средствах (тыс.руб.),
определяемая как ФС = Свс + Пр
где Свс - себестоимость (затраты) (тыс.руб.);
Пр - прибыль (тыс.руб.).
Объем отпущенной воды (сточной жидкости) определяется по показаниям приборов учета. В случае их отсутствия - исходя из фактических данных, с учетом динамики за предшествующие 3 года. (в ред. постановления РЭК УР от 23 июля 2004 года № 6/5)
Себестоимость определяется исходя из предлагаемой к реализации производственной программы, действующих норм и нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат с учетом анализа данных предприятия за период, предшествующий регулируемому.


2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ

2.1. Общие положения

2.1.1. Себестоимость услуг по водоснабжению и водоотведению определяется по стадиям технологического процесса и по калькуляционным статьям затрат калькуляций себестоимости, рекомендуемым "Методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства" (приложение 3, .

Расчет себестоимости осуществляется на основании основных показателей системы водоснабжения и водоотведения (приложения 1, .
2.1.2. Себестоимость услуг определяется раздельно по водоснабжению и водоотведению по основным стадиям технологического процесса производства воды (пропуска сточной жидкости):

- подъем воды (перекачка сточной жидкости);
- очистка воды (очистка сточной жидкости, обработка осадка и его захоронение);
- транспортирование воды (транспортирование и утилизация сточной жидкости).
2.1.3. При определении себестоимости оказываемых услуг по водоснабжению и водоотведению устанавливается группировка затрат по стадиям производства и статьям калькуляции (таблица 2.1.).

Группировка затрат по основным стадиям производства и статьям калькуляции позволяет определить себестоимость и основные направления ее снижения на каждом этапе технологического процесса (цикла).
2.1.4. Полная себестоимость услуг по водоснабжению в стоимостных показателях определяется как сумма расходов по стадиям технологического процесса, проведения аварийно-восстановительных работ, всех видов ремонта, прочих прямых, общеэксплуатационных и внеэксплуатационных расходов.

2.1.5. Полная себестоимость услуг по водоотведению в стоимостных показателях определяется как сумма всех расходов по стадиям технологического процесса, расходов на проведение аварийно-восстановительных работ, всех видов ремонта, прочих прямых, общеэксплуатационных и внеэксплуатационных расходов.

2.1.6. Основанием для определения полной себестоимости услуг по водоснабжению (водоотведению) являются расчеты по каждой статье затрат (приложения 5 -.

2.1.7. Себестоимость услуги по водоснабжению (водоотведению) на соответствующий данной услуге показатель (куб.м отпущенной воды и куб.м отведенной сточной жидкости) определяется делением полной себестоимости на плановый объем услуги в натуральном выражении.

Таблица 2.1. Группировка затрат по стадиям производственного процесса и статьям калькуляции продукции

Таблица 2.1

Вода

Сточная жидкость

1. Подъем воды

- электроэнергия
- амортизация
- ремонт и техническое обслуживание,
в том числе капитальный ремонт
- затраты на оплату труда
- отчисления на социальные нужды
- цеховые расходы

1. Перекачка сточной жидкости

- электроэнергия
- амортизация
- ремонт и техническое обслуживание,
в том числе капитальный ремонт
- затраты на оплату труда
- отчисления на социальные нужды
- цеховые расходы

II. Очистка воды
- материалы (химические реагенты)
- электроэнергия
- амортизация
- ремонт и техническое обслуживание,
в том числе капитальный ремонт
- затраты на оплату труда
- отчисления на социальные нужды
- цеховые расходы

II. Очистка сточной жидкости
- материалы (химические реагенты)
- электроэнергия
- амортизация
- ремонт и техническое обслуживание,
в том числе капитальный ремонт
- затраты на оплату труда
- отчисления на социальные нужды
- цеховые расходы

III. Транспортирование воды

- электроэнергия
- амортизация
- ремонт и техническое обслуживание,
в том числе капитальный ремонт
- затраты на оплату труда
- отчисления на социальные нужды
- цеховые расходы

III. Транспортирование и утилизация сточной жидкости

- электроэнергия
- амортизация
- ремонт и техническое обслуживание,
в том числе капитальный ремонт
- затраты на оплату труда
- отчисления на социальные нужды
- цеховые расходы



2.2. Определение затрат по стадиям производственного процесса

систем водоснабжения


2.2.1. Определение расходов на подъем воды

Расходы на подъем воды определяются по формуле:

Спод = Сэл-под + Сам-под + Срем-под + Сот-под + Ссоц-под + Сцех-под

где Спод - затраты на подъем воды (всего) (тыс.руб.);
Сэл-под - затраты на электроэнергию, расходуемую всеми насосными станциями на подъем и подачу воды (тыс.руб.);
Сам-под - затраты на амортизацию основных средств (зданий, сооружений, оборудования и других основных средств), применяемых для подъема воды; (тыс.руб.);
Срем-под - затраты на ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный ремонт сооружений и оборудования по подъему воды (тыс.руб.);

Сот-под - затраты на оплату труда рабочих, непосредственно занятых на насосных станциях всех подъемов, а также обслуживающих другие сооружения для подъема воды (тыс.руб.);
Ссоц-под - отчисления на социальные нужды рабочих, занятых на подъеме воды (тыс.руб.);

Сцех-под - цеховые расходы на стадии подъема воды (тыс.руб.).

Расходы на подъем воды состоят из затрат на эксплуатацию:
1) водозаборных сооружений, к которым относятся сооружения для забора подземных вод или водоприемные сооружения (водозаборные скважины, шахтные колодцы, горизонтальные водозаборы, комбинированные водозаборы, лучевые водозаборы, каптажные устройства) и сооружения для забора поверхностной воды (водозаборы);
2) зданий, сооружений и насосно-энергетического оборудования насосных станций всех подъемов.
2.2.1.1. По статье "Электроэнергия" определяются расходы по действующим тарифам на силовую электроэнергию, расходуемую на подъем воды и создание необходимого напора в сети, а также на оплату присоединенной мощности электрооборудования (электродвигателей, трансформаторов, насосов и т.д.) (приложение 5):

Сэл-под = Сэл-с + С эл-прм
где Сэл-под - расходы на электроэнергию, расходуемую на подъем воды (тыс.руб.);
Сэл-с - оплата силовой электроэнергии (тыс.руб.);

С эл-прм - оплата присоединенной мощности (тыс.руб.).
Затраты на электроэнергию определяются с учетом применения тарифов, действующих на момент определения тарифов на воду (в ред. постановления РЭК УР от 30 июля 2003 года № 9/9):

Сэл -под = Тм * М + Тэ * Э
где Сэл-под - затраты на электроэнергию, расходуемую на подъем воды (тыс.руб.);
Тм - ставка тарифа за электрическую мощность (руб/кВт);
М - присоединенная мощность (тыс.кВт);
Тэ - ставка тарифа за электроэнергию (руб/кВтч);
Э - объем потребленной энергии (тыс.кВтч).

Общий расход электроэнергии (кВтч) на подъем воды и создание необходимого напора в сети может определяться по паспортным данным оборудования (результатам испытаний), а также путем суммирования умножения объемов поданной в сеть воды в тыс.куб.м на удельную норму расхода электроэнергии в кВтч на 1000 куб.м по каждой насосной станции (насосной установке).
Электроэнергия, расходуемая на освещение, относится на соответствующие статьи цеховых расходов.
Предприятия, имеющие двигатели внутреннего сгорания, расходы на топливо выделяют в отдельную статью.
2.2.1.2. По статье "Амортизация" определяются амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов насосных станций и других сооружений по подъему воды: водозаборных сооружений, зданий насосных станций всех подъемов, насосно-энергетического оборудования, самотечных линий (приложение 7).

Сумма амортизационных отчислений рассчитывается по нормам амортизации со всей суммы первоначальной стоимости основных средств (производственных зданий, сооружений, павильонов, передаточных устройств, рабочего и энергетического оборудования, измерительных и регулирующих приборов, инструмента и производственного инвентаря), используемых на стадии подъема воды с учетом их поступления и выбытия. Применение ускоренной амортизации допускается по согласованию с регулирующим органом.
Стоимость основных фондов регулируемого (планируемого) периода определяется по плану капитальных вложений как средняя стоимость основных фондов следующим образом: к стоимости основных фондов на начало года прибавляется среднегодовая стоимость основных фондов, вводимых в действие, и исключается среднегодовая стоимость основных фондов, выбывающих из эксплуатации.
Для определения среднегодовой стоимости вводимых в действие основных фондов в планируемом году необходимо их стоимость умножить на число полных месяцев их работы, начиная с месяца, следующего за вводом их в эксплуатацию, и результат разделить на 12.
Для определения среднегодовой стоимости основных фондов, выбывающих из эксплуатации в планируемом году, необходимо стоимость выбывающих основных фондов (по первоначальной стоимости) умножить на число месяцев, остающихся до конца планируемого года, и результат разделить на 12.
Норма (процент) амортизации определяется по действующим нормам амортизационных отчислений.
Затраты на амортизацию определяются исходя из среднегодовой стоимости основных фондов i-го вида и норм амортизации основных фондов i-гo вида: Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению

где Cа-под - затраты на амортизацию (тыс.руб.);
Фi - среднегодовая стоимость основных фондов i-го вида (тыс.руб.);
Hi - норма амортизации основных фондов i-ro вида (ед.);
m - количество видов основных фондов.

В случае, если насосная и фильтровальная станции совмещены в одном здании, его амортизация относится на соответствующие стадии производства пропорционально занимаемой площади.
Объектами для начисления амортизации являются объекты основных средств, находящиеся у предприятия на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, кроме объектов основных средств, по которым амортизация не начисляется в соответствии с действующим законодательством. Начисление амортизации по арендованным объектам основных средств не производится (за исключением амортизационных отчислений, производимых арендатором по имуществу по договору аренды предприятия, и в случаях, предусмотренных в договоре финансовой аренды).
2.2.1.3. По статье "Ремонт и техническое обслуживание" определяются затраты на проведение всех видов ремонта сооружений и оборудования по подъему воды, включая капитальный ремонт и техническое обслуживание.

Затраты по статье "Ремонт и техническое обслуживание" определяются при выполнении работ собственными силами предприятия (хозяйственным способом) на основе расчета сметной стоимости в соответствии с действующими нормативными документами по каждому виду проводимых в планируемом периоде работ по ремонту сооружений и оборудования по подъему воды (.
Затраты при выполнении работ сторонними организациями и складываются из сумм заключенных договоров.
2.2.1.4. Затраты по статье "Капитальный ремонт" определяются на основе расчета сметной стоимости работ капитального ремонта сооружений и оборудования по подъему воды с учетом всех видов затрат при условии выполнения работ собственными силами или на основе заключенных договоров со сторонними предприятиями в соответствии с действующими нормативными документами.

2.2.1.5. По статье "Затраты на оплату труда" определяется нормативный фонд заработной платы рабочих (приложение 9) насосных станций водопровода, насосных установок для подкачки воды, водозаборов подземных вод, водозаборных сооружений из поверхностных источников следующих профессий:

- машинист насосных установок;
- оператор водозаборных сооружений;
- электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования;
- слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике,
и другие профессии рабочих, непосредственно занятые на сооружениях по подъему воды.
Наименования профессий рабочих определяются в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР).
Работники автотранспорта (водители автомобилей и др.), подсобные рабочие, и другой персонал, обслуживающий насосные станции, относятся к цеховому персоналу, и заработная плата по этой категории работников учитывается в статье "Цеховые расходы".
Для определения затрат на оплату труда рабочих первоначально необходимо определить их численность, которую рекомендуется устанавливать на уровне нормативной (применяя отраслевые федеральные и региональные нормативные документы (нормативы численности, нормы обслуживания, нормы времени)), но не выше фактической численности за отчетный период). (в ред. постановления РЭК УР от 23 июля 2004 года № 6/5)
Заработная плата рабочих, участвующих в подъеме воды, складывается из основной и дополнительной заработной платы:

Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению
где Сзп-под - заработная плата рабочих, участвующих в подъеме воды (тыс.руб.);
Сзп-под-ос и Сзп-под-доп - фонд основной и дополнительной заработной платы рабочих i-профессии, разряда (тыс.руб.);
m - число профессий, разрядов.

Фонд основной заработной платы состоит из размера заработной платы рабочих, рассчитанного по месячным тарифным ставкам (при тарифной системе оплаты труда на предприятии) и коэффициентов квалификационного уровня (при бестарифной системе оплаты труда на предприятии).
Фонд дополнительной заработной платы состоит из доплат и надбавок, выплачиваемых за счет себестоимости:
- доплаты за работу в ночное время, тяжелые, вредные, особо тяжелые, особо вредные условия труда;
- суммы выплат по текущему премированию, вознаграждения по итогам работы за год;
- выплаты по районному регулированию и другие выплаты, и расходы, определенные действующими законодательными и нормативно-методическими документами, коллективным договором и другими локальными нормативными актами предприятия.
2.2.1.6. По статье "Отчисления на социальные нужды" определяются размеры отчислений по установленным законодательством нормам в государственные внебюджетные социальные фонды от затрат на оплату труда работников, определенных в статье "Затраты на оплату труда".

Затраты на социальное страхование определяются исходя из затрат на оплату труда работников, на которые начисляются страховые взносы, и размеров тарифов страховых взносов:

Ссс = Отсс * Тсв
где Ссс - затраты на социальное страхование (тыс.руб.);
Отсс - страховые взносы (тыс.руб.);
Тсв - размеров тарифов страховых взносов

2.2.1.7. По статье "Цеховые расходы" рассчитываются комплексные затраты (. В них включаются расходы на:

- содержание аппарата управления;
- содержание прочего цехового персонала;
- отчисления на социальные нужды;
- амортизация;
- ремонт и техническое обслуживание основных средств;
- содержание зданий, сооружений и инвентаря;
- охрану труда;
- прочие расходы.

В расходы на "Содержание аппарата управления" включаются затраты на оплату труда и резерв на оплату отпусков руководителей, специалистов и других служащих, осуществляющих оперативное руководство эксплуатацией водопроводных сооружений по подъему воды (начальники эксплуатационных участков, районов, цехов, смен, насосных станций, инженеры, техники, мастера).
Порядок определения расходов на содержание аппарата управления аналогичен порядку расчета по статье "Затраты на оплату труда" при определении расходов на подъем воды (п. 2.2.1.5.).
В расходы на "Содержание прочего цехового персонала" включаются затраты на оплату труда и резерв на оплату отпусков рабочих, связанных с процессом подъема (подачи) воды, но непосредственно не обслуживающие сооружения (водители автомобилей, слесари-ремонтники, подсобные рабочие и др.). Порядок определения расходов на содержание прочего цехового персонала аналогичен порядку расчета по статье "Затраты на оплату труда" при определении расходов на подъем воды (п. 2.2.1.5.).
"Отчисления на социальные нужды" определяются от расходов на оплату труда работников аппарата управления цеха и прочего цехового персонала. Порядок определения затрат по данной статье аналогичен порядку расчета отчислений на социальные нужды по (п. 2.2.1.6.).
В расходы на "Амортизацию" включаются амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств общецехового назначения (отдельно стоящие общецеховые здания, сооружения, инвентарь и т.п.), которые не могут быть отнесены непосредственно на производственный процесс данного технологического цикла, кроме основных средств, амортизация по которым отнесена на прямые затраты или по которым она не начисляется. Порядок определения затрат по данной статье аналогичен порядку расчета отчислений на амортизацию основных фондов п. 2.2.1.2.
В расходы на "Ремонт и техническое обслуживание основных средств" включаются затраты на текущий ремонт производственного оборудования, сооружений и устройств по каждому цеху в отдельности, не учтенные при определении затрат п.2.2.1.3. Порядок расчета затрат по данной статье аналогичен порядку расчета п. 2.2.1.3.
В расходы на "Содержание зданий, сооружений и инвентаря" включаются:
- затраты на заработную плату с отчислениями на социальное страхование работников, занятых на работах по содержанию и уборке производственных помещений, по промазке рам, протирке и вставке стекол, очистке дымоходов и крыш от снега, вывозу мусора, очистке и уборке относящихся к цеху проездов, тротуаров и пр.;
- затраты на материалы и инвентарь, расходуемые на цеховые нужды (электролампы, метлы, тряпки, мыло и прочие материалы и инвентарь, необходимые для содержания помещений в чистоте, потребность в которых определяется нормативными документами);
- затраты на электроэнергию для освещения, на водоснабжение и канализацию, на топливо, пар, воду для отопления и горячего водоснабжения цеховых помещений.
Порядок определения расходов на содержание зданий, сооружений и инвентаря аналогичен порядку расчета затрат по соответствующим статьям, изложенным выше.
В расходы на "Охрану труда" включаются затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности:
- устройство и содержание ограждений, люков, отверстий, оборудование рабочих мест специальными устройствами некапитального характера;
- обеспечение работников специальной одеждой, обувью, питанием по нормам, предусмотренным действующим законодательством;
- устройство и содержание дезинфекционных камер, умывальников и другого оборудования для создания необходимых санитарно-гигиенических условий труда работников;
- другие мероприятия по охране труда, предусмотренные действующим законодательством, коллективным договором и локальными нормативными актами предприятия.
В "Прочие цеховые расходы" включаются расходы на испытания, рационализацию и другие цеховые расходы, не предусмотренные предыдущими статьями, в том числе затраты на страхование имущества, учитываемого в составе производственных фондов цехового назначения.
Если цехом, кроме услуг по водоснабжению, осуществляются другие виды деятельности, цеховые расходы относятся на себестоимость водоснабжения пропорционально основной заработной плате производственных рабочих. (в ред. постановления РЭК УР от 23 июля 2004 года № 6/5)

2.2.2. Определение расходов на очистку воды


Расходы на очистку воды определяются по формуле:

Соч = См-оч + Сэл-оч + Сам-оч + Срем-оч + Сзп-оч + Ссоц-оч + Сцех-оч

где Соч - затраты на очистку воды (всего) (тыс.руб.);

См-оч - затраты на материалы (химические реагенты) на очистку воды (тыс.руб.);
Сэл-оч - затраты на электроэнергию, расходуемую очистными сооружениями (тыс.руб.);
Сам-оч - затраты на амортизацию основных средств по очистке воды (тыс.руб.);
Срем-оч - затраты на ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный ремонт сооружений и оборудования по очистке воды (тыс.руб.);
Сзп-оч - затраты на оплату труда рабочих, занятых на очистке воды (тыс.руб.);
Ссоц-оч - отчисления на социальные нужды рабочих, занятых на очистке воды (тыс.руб.);
Сцех-оч - затраты на цеховые расходы по очистке воды (тыс.руб.).
Расходы на очистку воды состоят из затрат на эксплуатацию станций водоподготовки и очистных сооружений:
- по осветлению и обесцвечиванию воды: сетчатые барабанные фильтры, реагентное хозяйство (растворные и расходные баки, мешалки, трубопроводы и.т.п.), смесительные устройства (устройства ввода реагентов и смесители), воздухоотделители, камеры хлопьеобразования, вертикальные и горизонтальные отстойники, осветлители со взвешенным осадком, сооружения для осветления высокомутных вод, фильтры, контактные осветлители;
- по обеззараживанию воды: хлораторные (расходный склад хлора, испарители хлора и хлордозаторные помещения, хлораторы), вспомогательные помещения хлорного хозяйства (компрессорная, венткамеры и.т.п.), хлоропроводы, трубопроводы для хлорной воды, орошаемые скрубберы, растворные баки, электролизеры, установки для аммонизации, оборудование аммиачного хозяйства, бактерицидные установки;
- по обезжелезиванию, умягчению, опреснению и обессоливанию воды: аэраторы, фильтры, умягчительные установки, установки опреснения и обессоливания воды.
2.2.2.1. По статье "Электроэнергия" определяются расходы по действующим тарифам на электроэнергию, расходуемую на очистку воды, а также на оплату присоединенной мощности электрооборудования:

Сэл = Сэл-с + Сэл-пр
где Сэл - расходы на электроэнергию для очистки воды (тыс.руб.);
Сэл-с - оплата силовой электроэнергии (тыс.руб.);
Сэл-пр - оплата присоединенной мощности (в случае, если присоединенная оплачиваемая мощность 750 кВт и выше) (тыс.руб.).
Порядок расчета по данной статье аналогичен порядку расчета по аналогичной статье при определении расходов на подъем воды (п. 2.2.1.1.)

2.2.2.2. По статье "Материалы" определяются затраты на химические реагенты: коагулянт, жидкий хлор, аммиак, полиакриламид, известь и другие виды реагентов, применяемых в конкретных условиях для очистки воды (приложение б):

Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению

где См - затраты на материалы (тыс.руб.);
Пi - годовая потребность в химическом реагенте i-го вида в натуральном выражении (тн);
Цi - стоимость единицы реагента 1-го вида (тыс.руб./тн);
m - количество применяемых реагентов (тн). Суммирование производится по всем видам реагентов.

Годовая потребность в химических реагентах определяется путем умножения объема очищаемой воды Q на норматив удельного расхода химических реагентов Д (среднюю дозу i-го химического реагента):

Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведениюОб утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведениюОб утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению

где Пi - годовая потребность в химическом реагенте i-го вида в натуральном выражении (тн);
Qi - объем очищаемой воды i-ым видом химических реагентов (тыс.куб.м);
Дi - удельный расход i-го вида реагентов (тн/тыс.куб.м).

Нормы расхода химических реагентов определяются на основании действующих нормативно-технических документов с учетом местных условий.
2.2.2.3. По статье "Амортизация" определяются амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов по очистке воды: производственных зданий, смесителей, камер реакции, отстойников, фильтров, баков затворных и растворных, компрессоров, хлораторных установок и других сооружений для очистки воды.

Определение затрат по данной статье производится аналогично порядку расчета по статье "Амортизация" при определении расходов на подъем воды (п. 2.2.1.2.).
2.2.2.4. По статье "Ремонт и техническое обслуживание определяются затраты на проведение всех видов ремонтов (включая капитальный) и технического обслуживания оборудования и сооружений по очистке воды.

Определение затрат по данной статье производится аналогично порядку расчета по статье "Ремонт и техническое обслуживание" при определении расходов на подъем воды (п. 2.2.1.3.).
2.2.2.5. Затраты по статье "Капитальный ремонт" выделяются в отдельную статью из статьи "Ремонт и техническое обслуживание".

Затраты по данной статье определяются на основе расчета сметной стоимости работ капитального ремонта сооружений и оборудования по очистке воды.
2.2.2.6. По статье "Затраты на оплату труда" определяется фонд заработной платы рабочих, работающих на очистных сооружениях:

- операторов на фильтрах;
- операторов хлораторной установки;
- коагулянтщиков;
- машинистов компрессорных установок;
- озонаторщиков
и других профессий, непосредственно занятых на сооружениях по очистке воды.
Расходы по заработной плате лаборантов, пробоотборщиков, слесарей и электромонтеров по ремонту оборудования, подсобных рабочих, электрогазосварщиков, машинистов бульдозера (скрепера), водителей автомобилей и других профессий рабочих, не занятых на сооружениях очистки воды, но участвующих в процессе очистки воды, относятся на статью "Цеховые расходы".
Определение затрат по данной статье производится аналогично порядку расчета по статье "Затраты на оплату труда" при определении расходов на подъем воды (п. 2.2.1.5.).
2.2.2.7. Определение затрат по статье "Отчисления на социальные нужды" производится аналогично порядку расчета по статье "Отчисления на социальные нужды" при определении расходов на подъем воды (п. 2.2.1.6.).

2.2.2.8. По статье "Цеховые расходы" определяются затраты, связанные с управлением и обслуживанием технологической стадии "очистка воды". Указанная статья является комплексной, состав элементов по данной статье, а также порядок определения затрат по каждому из них аналогичен порядку расчета цеховых расходов на стадии "подъем воды".

При этом по статье "Содержание аппарата управления" включаются затраты на оплату труда и оплату отпусков руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих:
- оперативное руководство эксплуатацией станций водоподготовки (начальники станций водоподготовки, цеха, участка, смены, инженеры, техники, мастера);
- контроль качества воды (начальник лаборатории, инженер, техник, лаборант химико-бактериологического анализа, лаборант химического анализа).
В "Содержание прочего цехового персонала" включаются затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды слесарей по контрольно-измерительным приборам и автоматике, электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования, лаборантов химико-бактериологического анализа, лаборантов химического анализа, пробоотборщиков, подсобных рабочих, электрогазосварщиков, машинистов бульдозеров (скреперов), водителей автомобилей и других профессий рабочих, не занятых на сооружениях очистки воды, но участвующих в процессе очистки воды.
В "Прочие цеховые расходы" включаются затраты воды по цеховой себестоимости, потребляемой на собственные технологические нужды (на промывку фильтров или контактных осветлителей, на чистку отстойников, на продувку осветлителей с взвешенным осадком и другие производственные нужды). При этом количество воды, используемой на собственные нужды, должно быть обосновано расчетами, исходя из принятой технологии очистки воды и проектных данных.


2.2.3. Определение расходов на транспортирование воды

Определение расходов на транспортирование воды включает в себя расчет затрат на содержание и ремонт водопроводной сети.
Расходы по содержанию и ремонту сети определяются по формуле:

Ст = Сэл-т + Сам-т + Срем-т + Сзп-т + Ссоц-т + Сцех-т

где Ст - сумма расходов на содержание и ремонт сети (тыс.руб.);
Сэл-т - затраты на электроэнергию (тыс.руб.);
Сам-т - затраты на амортизацию по сетевому хозяйству (тыс.руб.);
Срем-т - затраты на ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный
ремонт сети (тыс.руб.);
Сзп-т - затраты на оплату труда производственных рабочих сетевого хозяйства (тыс.руб.);
Ссоц-т - отчисления на социальные нужды (тыс.руб.);
Сцех-т - затраты на цеховые расходы по сетевому хозяйству (тыс.руб.).

2.2.3.1. По статье "Электроэнергия" определяются расходы по действующим тарифам на электроэнергию, расходуемую на транспортирование воды, а также на оплату присоединенной мощности электрооборудования:


Сэл = Сэл-э + Сэл-пр


где Сэл - расходы на электроэнергию для транспортирования воды (тыс.руб.);
Сэл-э - оплата силовой электроэнергии (тыс.руб.);
Сэл-пр - оплата присоединенной мощности (тыс.руб.).

Порядок расчета по данной статье аналогичен порядку расчета по аналогичной статье при определении расходов на подъем воды (п. 2.2.1.1.)
2.2.3.2. По статье "Амортизация" определяются амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов сетевого хозяйства: водоводов, разводящей сети, пожарных гидрантов, колодцев, водоразборных колонок и прочего оборудования на сети.

Определение затрат по данной статье производится аналогично порядку расчета по статье "Амортизация" при определении расходов на подъем воды (п. 2.2.1.2.).
2.2.3.3. По статье "Ремонт и техническое обслуживание определяются затраты на проведение всех видов ремонтов (включая капитальный) и технического обслуживания сетевого хозяйства при условии, если на предприятии не создается ремонтный фонд и, соответственно, не определяются затраты по статье "Ремонтный фонд".

Определение затрат по данной статье производится аналогично порядку расчета по статье "Ремонт и техническое обслуживание" при определении расходов на подъем воды (п. 2.2.1.3.).
2.2.3.4. Затраты по статье "Капитальный ремонт" выделяются в отдельную статью из статьи "Ремонт и техническое обслуживание".

Затраты по данной статье определяются на основе расчета сметной стоимости работ капитального ремонта водопроводной сети.
2.2.3.5. По статье "Затраты на оплату труда" определяется фонд заработной платы рабочих, занятых содержанием и текущим ремонтом сооружений и оборудования сетевого хозяйства: обходчиков водопроводной сети и др.

Фонд заработной платы рабочих, обслуживающих сетевое хозяйство, рассчитывается так же, как на стадии подъема воды (п. 2.2.1.5.).
2.2.3.6. Определение затрат по статье "Отчисления на социальные нужды" производится аналогично порядку расчета по статье "Отчисления на социальные нужды" при определении расходов на подъем воды (п. 2.2.1.6.).

2.2.3.7. По статье "Цеховые расходы" определяются затраты, связанные с управлением и обслуживанием технологической стадии "транспортирование воды". Указанная статья является комплексной; состав элементов по данной статье, а также порядок определения затрат по каждому из них аналогичен порядку расчета цеховых расходов на стадии "подъем воды".
При этом по статье "Содержание аппарата управления" включаются затраты на оплату труда и резерв отпусков руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих оперативное руководство эксплуатацией водопроводных сетей (начальник службы, района, участка, инженер, техник, мастер). По статье "Содержание прочего цехового персонала" включаются затраты на оплату труда электрогазосварщиков, водителей автомобилей, подсобных рабочих и других профессий рабочих, участвующих в процессе транспортирования воды.


2.3. Определение затрат по стадиям производственного процесса систем водоотведения


2.3.1. Определение расходов на перекачку сточной жидкости

Расходы на перекачку сточной жидкости определяются по формуле:

Спер = Сэл-пер + Сам-пер + Срем-пер + Сзп-пер + Ссоц-пер + Сцех-пер

где Спер - сумма расходов на перекачку сточной жидкости (всего) (тыс.руб.);
Сэл-пер - затраты на электроэнергию (тыс.руб.);
Сам-пер - затраты на амортизацию (тыс.руб.);
Срем-пер - затраты на ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный ремонт (тыс.руб.);
Сзп-пер - затраты на оплату труда производственных рабочих (тыс.руб.);
Ссоц-пер - отчисления на социальные нужды (тыс.руб.);
Сцех-пер - цеховые расходы на перекачку сточной жидкости (тыс.руб.).

Расходы на перекачку сточной жидкости включают затраты по всем станциям перекачки: насосным станциям (машинные залы, подъемно-транспортное оборудование, приемные резервуары, насосные агрегаты, всасывающие и напорные трубопроводы, решетки с ручной очисткой и решетки-дробилки). В случае нахождения насосов для перекачки сточной жидкости в производственных помещениях станций очистки сточной жидкости необходимо выделить их для определения по ним расходов по данному технологическому циклу.
2.3.1.1. По статье "Электроэнергия" определяются расходы по действующим тарифам на электроэнергию, потребляемую для перекачки сточной жидкости, а также на оплату присоединенной мощности электрооборудования:


Сэл = Сэл-с + Сэл-пр


где Сэл - расходы на электроэнергию для перекачки сточной жидкости (тыс.руб.);
Сэл-с - оплата силовой электроэнергии (тыс.руб.);
Сэл-пр - оплата присоединенной мощности (тыс.руб.).
Порядок расчета по данной статье аналогичен порядку расчета по аналогичной статье при определении расходов на подъем воды (п. 2.2.1.1.)
2.3.1.2. По статье "Амортизация" определяется амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов станций перекачки: помещений решеток и дробилок, приемного резервуара, машинного отделения, насосно-энергетического оборудования и других сооружений и оборудования по перекачке сточной жидкости.

Порядок расчета по данной статье аналогичен порядку расчета по аналогичной статье при определении расходов на подъем воды (п. 2.2.1.2.).
2.3.1.3. По статье "Ремонт и техническое обслуживание", а также "Капитальный ремонт" затраты определяются аналогично порядку расчета затрат на подъем воды (п. 2.2.1.3. и п. 2.2.1.4.).

2.3.1.4. По статье "Затраты на оплату труда" определяется нормативный фонд заработной платы рабочих, обслуживающих сооружения и оборудование станций перекачки: машинистов насосных установок, операторов на решетках (на насосных станциях канализации), слесарей по контрольно-измерительным приборам и автоматике, электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Порядок расчета по данной статье, а также по статье "Отчисления на социальные нужды", аналогичен порядку определения затрат по статье "Затраты на оплату труда" и "Отчисления на социальные нужды" при подъеме воды (п. 2.2.1.5. и п. 2.2.1.6.).
2.3.1.5. По статье "Цеховые расходы" определяются затраты, связанные с управлением и обслуживанием технологической стадии "перекачка сточной жидкости", состав элементов по данной статье, а также порядок определения затрат по каждому из них аналогичен порядку расчета цеховых расходов на стадии "подъем воды".

При этом по статье "Содержание аппарата управления" включаются затраты на оплату труда и резерв отпусков руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих оперативное руководство эксплуатацией канализационных насосных станций (начальник цеха, участка, канализационной насосной станции, инженер, техник, мастер).

2.3.2. Определение расходов на очистку сточной жидкости

Расходы на очистку сточной жидкости определяются по формуле:

Соч = См-оч + Сэл-оч + Сам-оч + Срем-оч + Сзп-оч + Ссоц-оч + Сцех-оч


где Соч - затраты на очистку сточной жидкости (всего) (тыс.руб.);
См-оч - затраты на материалы (химические реагенты) на очистку сточной жидкости (тыс.руб.);
Сэл-оч - затраты на электроэнергию на очистку сточной жидкости (тыс.руб.);
Сам-оч - затраты на амортизацию основных средств по очистке сточной жидкости (тыс.руб.);
Срем-оч - затраты на ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный ремонт сооружений и оборудования по очистке сточной жидкости (тыс.руб.);
Сзп-оч - затраты на оплату труда рабочих, занятых на очистке сточной жидкости (тыс.руб.);
Ссоц-оч - отчисления на социальные нужды (тыс.руб.);
Сцех-оч - затраты на цеховые расходы по очистке сточной жидкости (тыс.руб.).
Расходы на очистку сточной жидкости состоят из затрат на эксплуатацию очистных сооружений канализации:
- для механической очистки сточных вод (решетки, песколовки, усреднители, двухярусные и первичные отстойники, осветлители-перегниватели, септики, гидроциклоны, центрифуги, флотационные установки, дегазаторы);
- для биологической очистки сточных вод (преаэраторы, биокоагуляторы, биофильтры, аэротенки, аэрационные установки на полное окисление, циркуляционные окислительные каналы, поля фильтрации, песчано-гравийные фильтры, фильтрующие траншеи и колодцы, биологические пруды);
- для насыщения очищенных сточных вод кислородом (многоступенчатые водосливы-аэраторы, быстротоки или барботажные сооружения);
- для обеззараживания сточных вод (хлораторные и электролизные установки, электрооборудование, шкаф управления, смесители любого типа, контактные резервуары);
- для глубокой очистки сточных вод (фильтры с зернистой и полимерной загрузкой различных конструкций, сетчатые барабанные фильтры, биологические пруды, биосорберы);
- для физико-химической очистки сточных вод (нейтрализация сточных вод: отстойники, шламовые площадки, вакуум-фильтры или фильтры-прессы, резервуары, трубопроводы; реагентные установки: гидравлические, механические и аэрируемые смесители, аэрируемые песколовки или преаэраторы, камеры хлопьеобразования; обезвреживание циансодержащих сточных вод: установки периодического действия, состоящие из камер реакции и т.д.);
- для адсорбционной очистки сточных вод (адсорберы, насосы, гидроэлеваторы и т.д.);
- для ионообменной очистки сточных вод (ионообменные установки, катионитовые и анионитовые фильтры, фильтры смешанного действия);
- для электрохимической очистки сточных вод (электролизеры, электрокоагуляторы);
- для обработки осадка сточных вод (уплотнители и сгустители, метантенки, аэробные стабилизаторы, сооружения для механического обезвоживания осадка, иловые площадки, сооружения для обеззараживания, компостирования, термической сушки и сжигания осадка, сооружения для хранения и складирования осадка);
- ультрафиолетовые (бактерицидные) установки на системах канализации;
- склады с материалами для очистки, илопроводы.
2.3.2.1. По статье "Материалы" определяются затраты на материалы (химические реагенты), применяемые для очистки сточной жидкости: Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению

где См - расходы на материалы (тыс.руб.);

Пi - годовая потребность в материалах i-го вида в натуральном выражении (тн);
Цi - стоимость единицы материала i-го вида по цене франко-предприятие; (тыс.руб./тн);
m - количество применяемых видов материалов (тн).
Суммирование производится по всем видам материалов.
Потребность в материалах Пi определяется путем умножения объема очищаемых сточной жидкости на норму расхода материалов в зависимости от стадии очистки сточной жидкости.
Нормы расхода материалов определяются на основании действующих нормативно-технических документов с учетом местных условий.
2.3.2.2. По статьям "Затраты на оплату труда" и "Отчисления на социальные нужды" определяется нормативный фонд заработной платы и отчисления на социальные нужды рабочих, обслуживающих оборудование и сооружения по очистке сточной жидкости: операторов на решетках, операторов на песколовках, операторов на отстойниках, операторов на метантенках, операторов на биофильтрах, операторов на фильтрах, операторов на аэротенках, операторов сооружений по удалению осадка, операторов на иловых площадках, операторов полей орошения и фильтрации, операторов установок по обезвоживанию осадка, операторов установки по сушке осадка, операторов хлораторной установки, машинистов насосных установок, машинистов компрессорных установок и т.д.

Порядок определения затрат по данным статьям аналогичен порядку определения затрат по статьям "Затраты на оплату труда" и "Отчисления на социальные нужды" при подъеме воды (п. 2.2.1.5. и п. 2.2.1.6.).
2.3.2.3. По статье "Цеховые расходы" определяются затраты, связанные с управлением и обслуживанием технологической стадии "Очистка сточной жидкости". Состав элементов по данной статье, а также порядок определения затрат по каждому из них аналогичен порядку расчета цеховых расходов на стадии "Перекачка сточной жидкости".

При этом по статье "Содержание аппаратов управления" включаются затраты на оплату труда и резерв отпусков руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих:
- оперативное руководство эксплуатацией очистных сооружений канализации (начальник очистных сооружений канализации, инженер, инженер-технолог, технолог, техник, мастер);
- контроль приема (сброса) сточных вод абонентов (инженер, техник-лаборант).

2.3.3. Определение расходов на транспортирование и утилизацию сточной жидкости

Расходы на транспортирование и утилизацию сточной жидкости включают затраты на эксплуатацию (ремонт и содержание) сетевого хозяйства канализационной сети (уличной, внутриквартальной, внутридворовой), коллекторов, каналов, смотровых и перепадных колодцев, камер, промывных устройств, переходов под полотном железных и автомобильных дорог, эстакад, дюкеров, канализационных напорных трубопроводов, выпусков, вентиляционных киосков, сливных станций и других сооружений.
Расходы на содержание и ремонт сетевого хозяйства определяются по формуле:

Сту = Сэл-ту + Сам-ту + Срем-ту + Сзп-ту + Ссоц-ту + Сцех-ту


где Сту - затраты на очистку сточной жидкости (всего) (тыс.руб.);
Сэл-ту - затраты на электроэнергию на очистку сточной жидкости (тыс.руб.);
Сам-ту - затраты на амортизацию основных средств по очистке сточной жидкости (тыс.руб.);
Срем-ту - затраты на ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный ремонт сооружений и оборудования по очистке сточной жидкости (тыс.руб.);
Сзп-ту - затраты на оплату труда рабочих, занятых на очистке сточной жидкости (тыс.руб.);
Ссоц-ту - отчисления на социальные нужды (тыс.руб.);
Сцех-ту - затраты на цеховые расходы по очистке сточной жидкости (тыс.руб.).
Данные статьи затрат определяются по той же методике, что и для технологического цикла "перекачка сточной жидкости".
При этом по статье "Затраты на оплату труда" определяются затраты на заработную плату рабочих, занятых содержанием и текущим ремонтом сооружений сетевого хозяйства: обходчиков водопроводно-канализационных сетей и др.
По статье "Содержание аппарата управления" цеховых расходов включаются затраты на оплату труда и резерв отпусков руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих оперативное руководство эксплуатацией канализационных сетей (начальник службы, района, участка, инженер, техник, мастер). По статье "Содержание прочего цехового персонала" включаются затраты на оплату труда электрогазосварщиков, водителей автомобилей, подсобных рабочих и других профессий рабочих, участвующих в процессе транспортирования и утилизации сточной жидкости.
По статье "Прочие цеховые расходы" включаются расходы по вывозу осадка, которые рассчитываются исходя из количества вывозимого осадка в тоннах и утвержденной расценки вывоза осадка в руб. за 1 тн.

2.4. Определение расходов на проведение аварийно-восстановительных работ


По статье "Проведение аварийно-восстановительных работ" определяются затраты на проведение аварийно- восстановительных работ при условии создания на предприятии аварийно-диспетчерской службы (АДС) водопроводно-канализационного хозяйства и ведении раздельного учета затрат по данной статье. Эта статья себестоимости является комплексной, включающей в свой состав следующие элементы:
- затраты на заработную плату работников аварийно-диспетчерской службы (слесарь аварийно-восстановительных работ и др.);
- отчисления на социальные нужды этих работников;
- затраты на материалы и запасные части, используемые для ликвидации аварий;
- амортизация основных средств закрепленных за аварийно-диспетчерской службой (аварийные машины и помещения АДС);
- затраты на горюче-смазочные материалы (ГСМ), используемые аварийными машинами в процессе ликвидации аварий;
- оплата услуг своих подразделений и сторонних организаций, единой диспетчерской службы, связанных с ликвидацией аварий.
Порядок определения затрат на заработную плату работников АДС, отчислений на социальные нужды, затрат на материалы и запчасти, амортизация основных средств АДС, аналогичен порядку расчета по соответствующим статьям затрат основных технологических циклов.
На основании рассчитанной потребности в аварийных машинах определяется расход горюче- смазочных материалов по действующим нормам.
По статье "Оплата услуг подразделений и организаций, участвующих в процессе ликвидации аварий" определяются затраты на оплату работ, выполняемых сторонними организациями при ликвидации последствий аварий в соответствии с заключенными договорами на данные услуги.

2.5. Определение расходов на ремонтные работы

По статье "Ремонтные работы" определяются затраты на проведение всех видов ремонтов по объектам водопроводно-канализационного хозяйства, которые по объемам и техническим свойствам не могут быть отремонтированы в течение одного календарного года, в целях равномерного включения предстоящих расходов на ремонт основных средств в себестоимость услуг по водоснабжению (водоотведению).

2.6. Определение прочих прямых расходов


2.6.1. По статье "Прочие прямые расходы" ( определяются:

- отчисления на страхование имущества;
- затраты на оплату работ по приему платежей от населения за услуги по водоснабжению (водоотведению);
- затраты на оплату работ по учету и расчету платежей от населения за услуги по водоснабжению (водоотведению);
- прочие прямые расходы.
2.6.2. По статье "Отчисления на страхование имущества" определяются затраты на страхование имущества, фондов в соответствии с заключенными договорами страхования со страховыми компаниями в размерах, определенных действующим законодательством.

2.6.3. Расходы на работы по приему платежей от населения за услуги по водоснабжению (водоотведению) определяются на основе заключенных договоров с соответствующими организациями, выполняющими указанные функции (банками, учреждениями связи, РКЦ и т.д.). (в ред. постановления РЭК УР от 23 июля 2004 года № 6/5)

Если предприятие самостоятельно принимает платежи от населения за услуги по водоснабжению, то по данному элементу определяются: затраты на заработную плату работников по приему платежей, отчисления на социальное страхование этих работников, на амортизацию и содержание контрольно-кассовых машин, затраты на инкассацию и другие расходы, связанные с выполнением работ по приему платежей от населения за услуги по водоснабжению (водоотведению). Эти расходы отражаются в "Общеэксплуатационных расходах".
2.6.4. По статье "Прочие прямые расходы" отражаются затраты, не вошедшие в перечисленные статьи калькуляции, например, затраты на текущее содержание и эксплуатацию водохранилищ, плотин и других подобных искусственных сооружений.

2.6.5. Распределение затрат по статье "Прочие прямые расходы" между водоснабжением и водоотведением производится пропорционально заработной плате рабочих.

2.7. Определение общеэксплуатационных расходов


2.7.1. Статья "Общеэксплуатационные расходы" является комплексной и по ней определяются затраты по управлению предприятием, общехозяйственные расходы, сборы и отчисления (.

2.7.2. В расходы по управлению предприятием включаются:

- затраты на оплату труда;
- отчисления на социальные нужды;
- затраты на командировки и перемещения;
- затраты на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг;
- представительские расходы;
- прочие расходы.
По статье "Затраты на оплату труда" определяются затраты на заработную плату и резерв на отпуска руководителей, специалистов и служащих, выполняющих общие функции управления предприятием: общее руководство, бухгалтерский учет и финансовая деятельность, комплектование и учет кадров, материально-техническое снабжение, надзор и контроль за капитальным ремонтом, общее делопроизводство и хозяйственное обслуживание, организация технической эксплуатации систем водоснабжения, охрана окружающей среды, охрана труда, правовое обслуживание, техническое обслуживание и внедрение средств автоматизации, технико-экономическое планирование, организация труда и заработной платы, программное обеспечение и системное администрирование вычислительной техники и др. Расходы на оплату труда данных категорий работников определяются аналогично порядку расчета по статье "Затраты на оплату труда" при определении расходов на подъем воды (п. 2.2.1.5.).
По статье "Отчисления на социальные нужды" определяются обязательные отчисления по установленным законодательством нормам от "Затрат на оплату труда" работников, выполняющих общие функции управления предприятием, оказывающим услуги по водоснабжению и водоотведению.
По статье "Затраты на командировки и перемещения" определяются затраты на все виды служебных командировок работников, занятых управлением предприятием, на основе установленных законодательством норм для включения в себестоимость, а также затраты на проезд в оба конца, расходы и подъемные при перемещении работников управления и членов их семей в случаях, установленных действующим законодательством.
По статье "Затраты на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг" определяются соответствующие затраты на основании заключенных договоров, непосредственно связанные с производством продукции (работ, услуг), обусловленные технологией и организацией производства или направленные на обеспечение условий функционирования предприятия в целом (общепроизводственные цели).
По статье "Представительские расходы" определяются соответствующие затраты на основе установленных законодательством норм для включения в себестоимость.
По статье "Прочие расходы" определяются расходы по предприятию в целом (включая расходы подразделений, участков, служб): типографские, почтово-телеграфные и телефонные расходы, затраты на канцелярские принадлежности и переплетные работы, приобретение бланков отчетности и документации, затраты на содержание и обслуживание средств вычислительной и организационной техники, узлов связи и диспетчерской связи, содержание административных зданий и помещений предприятия (отопление, освещение, водоснабжение, канализация), содержание в чистоте этих помещений, расходы на ремонт инвентаря, зданий, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности административно-управленческого персонала предприятия, включая расходы на содержание легкового автотранспорта и компенсации (в пределах установленных законодательством норм) за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и другие расходы.
2.7.3. По элементу "Общехозяйственные расходы" определяются следующие затраты:

- содержание общеэксплуатационного персонала;
- содержание зданий, сооружений и инвентаря;
- амортизация основных средств;
- ремонт и техническое обслуживание основных средств общехозяйственного назначения;
- охрана труда;
- транспортные расходы;
- подготовка кадров;
- испытания, опыты, рационализация и изобретательство;
- содержание и эксплуатация фондов природоохранного назначения;
- содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны;
- оплата процентов по кредитам, ссудам, услуг банков;
- прочие расходы.
По статье "Содержание общеэксплуатационного персонала" определяются затраты на заработную плату, резерв отпусков и отчисления на социальные нужды общеэксплуатационного персонала предприятия по функциям: организация реализации и учета водопотребления по абонентам, организацию ремонтно-эксплуатационного обслуживания оборудования, контрольно-измерительных приборов, средств автоматики, организация ремонтно-технического обслуживания зданий и сооружений, а также кладовщиков, рабочих, осуществляющих ремонт зданий и помещений. Порядок определения затрат по данной статье аналогичен порядку расчета затрат по аналогичным статьям всех технологических циклов.
По статье "Содержание зданий, сооружений и инвентаря" определяются затраты по содержанию всех основных средств и инвентаря общеэксплуатационного назначения: зданий, сооружений, передаточных устройств, прилегающих территорий, складских помещений (без складских помещений подразделений предприятия), включая грузоподъемное оборудование, погрузочно-разгрузочные машины и оборудование для обслуживания складов и т.п. По данной статье учитываются:
- затраты на материалы, инвентарь и оборудование для уборки помещений, на водоснабжение, канализацию и удаление отходов, электроэнергию для освещения помещений и территории предприятия, а также материалы, оборудование и приборы для освещения, противопожарной и охранной сигнализации;
- затраты на отопление и вентиляцию (кондиционирование воздуха) помещений;
- затраты на возмещение износа и ремонт быстроизнашивающегося инвентаря и других малоценных предметов, не относящихся к основным средствам;
- затраты по содержанию помещений, предоставляемых организациям общественного питания, медицинским учреждениям непосредственно на предприятии водопроводно-канализационного хозяйства, включая затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды работников, осуществляющих обслуживание и эксплуатацию этих основных средств, а также затраты на отопление, вентиляцию, горячее и холодное водоснабжение, на топливо для приготовления пищи и силовую электроэнергию.
Порядок определения затрат по данной статье аналогичен расчету затрат по соответствующим элементам в других статьях.
По статье "Амортизация основных средств" определяются затраты на полное восстановление основных средств общехозяйственного назначения. Порядок определения затрат по данной статье аналогичен расчету затрат по аналогичным статьям всех технологических циклов.
По статье "Ремонт и техническое обслуживание основных средств общехозяйственного назначения" определяются затраты на все виды ремонтов основных средств общехозяйственного назначения, перечисленных в статье "Содержание зданий, сооружении и инвентаря". По данной статье определяются затраты, если на предприятии не создается ремонтный фонд. Методика определения расходов по данной статье аналогична расчету затрат по элементу "Ремонт и техническое обслуживание основных средств" в составе цеховых расходов.
По статье "Охрана труда" определяются затраты на охрану труда (некапитального характера), производимые для общепроизводственных целей. К ним относятся расходы по технике безопасности (например, затраты на сигнальные устройства, плакаты на территории предприятия), по производственной санитарии и др. Расчет затрат по данной статье аналогичен порядку расчета по элементу "Охрана труда" в составе цеховых расходов.
По статье "Транспортные расходы" определяются затраты предприятия по транспортировке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых городских транспортом общего пользования. Данная статья определяется в соответствии с заключенными договорами с транспортными предприятиями.
По статье "Подготовка кадров" определяются затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров: на обучение и повышение квалификации управленческого и эксплуатационного персонала предприятия.
По статье "Испытания, опыты, рационализация и изобретательство" определяются затраты, связанные с изобретательством и рационализаторством, включая затраты на проведение опытно-экспериментальных работ, изготовление и испытание моделей и образцов по изобретениям и рационализаторским предложениям, по организации выставок и смотров, конкурсов и других мероприятии по изобретательству и рационализации, выплаты авторских вознаграждений и другие затраты.
По статье "Содержание и эксплуатация Фондов природоохранного назначения" определяются текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения, а также оплата услуг сторонних организаций в соответствии с заключенными договорами.
По статье "Содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны" определяются затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды вахтеров, сторожей, в случае, если указанные работы выполняются службой охраны предприятия, а также износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов, оплата спецодежды и специальной обуви данным категориям работников. В случае, если функции по пожарной, военизированной и сторожевой охране выполняют сторонние организации, то по указанной статье определяются затраты в соответствии с заключенными договорами.
По данной статье определяются также затраты на оплату работ по содержанию охранной и пожарной сигнализации: на оплату труда рабочих, занятых на работах по содержанию охранной, пожарной сигнализации и оборудования дымоудаления, пожаротушения, а также отчисления на социальные нужды в том случае, если указанные работы выполняются работниками предприятия. В случае, если указанные работы выполняются сторонними организациями, то данные затраты определяются в соответствии с заключенными договорами.
По статье "Оплата процентов по кредитам, ссудам, услуг банков" определяются соответствующие расходы, в соответствии заключенными договорами с финансово-кредитными организациями в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
По статье "Прочие расходы" определяются затраты на страхование имущества общехозяйственного назначения, начисление износа по нематериальным активам, содержание производственно-технического транспорта, а также другие общехозяйственные расходы, не предусмотренные предыдущими статьями себестоимости в составе общеэксплуатационных расходов.
2.7.4. По статье "Сборы и отчисления" определяются налоги, сборы, платежи и прочие обязательные отчисления по предприятию в целом, производимые в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

2.7.5. Распределение общеэксплуатационных расходов между различными видами деятельности, осуществляемыми организацией, по решению РЭК, производится в соответствии с одним из нижеследующих методов:

- в соответствии с учетной политикой, принятой в организации;
- пропорционально доле основной заработной платы производственных рабочих, занятых оказанием услуг водоснабжения (водоотведения);
- пропорционально доле прямых затрат по регулируемому виду деятельности. (в ред. постановления РЭК УР от 23 июля 2004 года № 6/5)
2.7.6. Суммарная величина общеэксплуатационных расходов не должна превышать 100 процентов прямых затрат, включающих:
материальные расходы;
расходы на оплату труда;
амортизационные отчисления по основным средствам, непосредственно используемым при оказании услуг по водоснабжению и водоотведению.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИБЫЛИ


3.1. Величина прибыли при определении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению определяется на основе расчетной прибыли предприятия по составляющим, учитываемым в прибыли (приложения 13-15):


Пр = Празв + Потч


где Пр - расчетная прибыль (тыс.руб.);
Потч - необходимая прибыль, отчисляемая на налоги и обязательные платежи, выплачиваемые из прибыли в соответствии с действующим законодательством (тыс.руб.);
Празв - прибыль на развитие предприятия (тыс.руб.).
3.2. Величина необходимой прибыли ограничивается предельным уровнем рентабельности в размере 10 процентов к полной себестоимости услуг по водоснабжению (водоотведению).

Расчетная величина необходимой прибыли включает:
- налоги, уплачиваемые за счет прибыли в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
- расходы на прочие цели, включая платежи за превышение предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, уплату процентов по полученным кредитам в части, относимой на прибыль, отчисления из прибыли в резервные и другие фонды, пополнение оборотных средств, а также отчисления из прибыли на другие цели - в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- часть прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и обязательных платежей.

Необходимая прибыль определяется исходя из требуемых обязательных отчислений и платежей: Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению
где Потч - необходимая прибыль (тыс.руб.);
Пi - вид налога (платежа) (тыс.руб.);

Потч-пр - часть прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и обязательных платежей (тыс.руб.)
Свс - полная себестоимость услуг по водоснабжению (водоотведению) (тыс.руб.).
3.4. Прибыль на развитие предприятия включается в тариф и остается в распоряжении предприятия в случае, если предприятие, осуществляющее регулируемую деятельность, имеет утвержденную и согласованную с регулирующим органом инвестиционную программу.
Определение прибыли на развитие предприятия, базируется на принципе, что предприятию, реализующему воду, отведение сточной жидкости, требуется развитие и модернизация. Основой для расчета прибыли на развитие являются производственная и инвестиционная программы.

В прибыли на развитие предприятия (Пор), выделяются следующие составляющие:

Пор = Прп + Пср + Прп


где Пор - прибыль на развитие предприятия (тыс.руб.);
Прп - часть прибыли, предназначенная на развитие производства (тыс.руб.);
Пср - часть прибыли, предназначенная на социальное развитие, включая образование фонда потребления (тыс.руб.);
Прп - часть прибыли направляемая на расширенное воспроизводство, определяемая исходя из требуемых капитальных вложений (тыс.руб.):

Прп = Кпотр - Са

где Кпотр - общая сумма требуемых капитальных вложений на расчетный период (период регулирования тарифа) в соответствии с инвестиционной программой (тыс.руб.);
Са - амортизация (тыс.руб.).

Расчет потребности предприятия в финансовых средствах на производственное, научно-техническое и социальное развитие производится с учетом всех источников финансирования на основании принятых в установленном порядке производственной и инвестиционной программ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


1. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения".
2. Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 1099.
3. Рекомендации по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденные приказом Госстроя России от 22 марта 1999 г. № 66.
4. Методические рекомендации по финансовому обоснованию цен на воду и отведение стоков, утвержденные приказом Госстроя России от 28 декабря 2000 г. № 302.
5. Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденная постановлением Госстроя России от 23 февраля 1999 г. № 9.
5. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 апреля 2002 г. № 376 "О государственном регулировании цен (тарифов) в Удмуртской Республике".


Приложение 1.

  Приложение 1

Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению


Приложение 2

Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению


Приложение 3.

  Приложение 3

Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению


Приложение 4.

  Приложение 4
 

Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению

Приложение 8.


Приложение 8

Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению


Приложение 10.

 Приложение 10
 

Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению


    Приложение 11  

Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению

Приложение 12.

Приложение 12
 

Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению

Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению

Название документа: Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению

Номер документа: 7/9

Вид документа: Постановление РЭК Удмуртской Республики

Принявший орган: Министерство энергетики и ЖКХ УР

Статус: Недействующий

Опубликован: Документ предоставлен РЭК УР

газета "Известия Удмуртской Республики" от 02.07.02 г. №92

Дата принятия: 29 мая 2002

Дата редакции: 23 июня 2004