ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 1999 года N 471
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства УР от 14.04.2003 N 163.
____________________________________________________________________
(в ред. постановления Правительства УР от 14.12.1999 N 1202)
В республике сложилась чрезвычайная обстановка ввиду участившихся случаев хищения цветных, редкоземельных, радиационно загрязненных металлов, циркониевых сплавов. Наносится огромный ущерб народному хозяйству из-за вывода из строя оборудования и машин, воздушных кабельных линий связи, действующих линий электропередач, теплоизоляционного покрытия теплотрасс и т.д. Росту преступлений способствуют высокие цены на цветные металлы. За период с 1 января 1998 года по 1 апреля 1999 года в республике было зарегистрировано 786 преступлений, ущерб от которых составил более 4,7 млн. руб.
Среди предприятий республики наибольший ущерб наносится этими преступлениями предприятиям военно - промышленного, нефтегазодобывающего и ядерно - энергетического комплексов, энергетики, связи, железнодорожного транспорта, тем самым ставится под угрозу экономическая безопасность Удмуртской Республики.
Следует отметить, что при значительной потребности в переработке лома цветных металлов на заводах Удмуртской Республики имеет место вывоз его за пределы республики. Только в 1997 - 1998 гг. отправлено из Удмуртии более пяти тысяч тонн цветного лома.
В целях предотвращения хищений с предприятий и организаций цветных, черных металлов и изделий из них, бесконтрольного вывоза их за пределы республики и руководствуясь Положением "О лицензировании отдельных видов деятельности в области окружающей среды", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 года N 168, Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить Правила открытия и работы приемных пунктов по заготовке лома цветных и черных металлов, приема лома цветных и черных металлов на территории Удмуртской Республики (прилагаются). (пункт в ред. постановления Правительства УР от 14.12.1999 N 1202)
2. Утратил силу. - Постановление Правительства УР от 14.12.1999 N 1202.
3. Министерству внутренних дел Удмуртской Республики обеспечить регулярный контроль за соблюдением Правил открытия и работы приемных пунктов по заготовке лома цветных и черных металлов, приема лома цветных и черных металлов на территории Удмуртской Республики:
(абзац в ред. постановления Правительства УР от 14.12.1999 N 1202)
в пунктах приема отходов черных и цветных металлов от населения с целью выявления похищенных изделий и лиц, занимающихся хищением действующего телефонного кабеля, разукомплектованием оборудования транспорта, строительства, электроснабжения, средств сигнализации, связи и др.;
за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и переработку отходов черных и цветных металлов;
обеспечить силами постовых служб ГАИ необходимый пропускной контроль за автотранспортными перевозками лома, отходов цветных и черных металлов за пределы республики;
в местах перевозок железнодорожным и автомобильным транспортом, на контрольно - пропускных пунктах создать совместные межведомственные заслоны и подвижные оперативные группы по перекрытию каналов незаконного оборота металла.
4. Рекомендовать главам администраций городов и районов Удмуртской Республики совместно с Министерством внутренних дел Удмуртской Республики, Комитетом по охране окружающей среды Удмуртской Республики, Министерством промышленности и транспорта Удмуртской Республики организовать контроль за состоянием пунктов приема черных и цветных металлов и прилегающих к ним территорий, соблюдением норм и правил юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов. К организациям и лицам, нарушающим установленный порядок их содержания, применять меры воздействия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
(в ред. постановления Правительства УР от 14.12.1999 N 1202)
5. Ижевскому отделению Горьковской железной дороги, станциям Кировского отделения Горьковской железной дороги и Пермского отделения Свердловской железной дороги, расположенным на территории Удмуртской Республики, ГУП "Удмуртавтотранс", Ижевскому объединенному авиаотряду Уральского управления гражданской авиации, портам г. Сарапула, г. Камбарки и пристаням на территории Удмуртской Республики, Управлению транспортно - экспедиционных перевозок производить отправку лома цветных и черных металлов за пределы Удмуртии при наличии у грузоотправителя разрешения на вывоз металлолома за пределы республики, выданного Министерством промышленности и транспорта Удмуртской Республики, на основании заключения Министерства внутренних дел Удмуртской Республики о легальном происхождении металла.
(пункт в ред. постановления Правительства УР от 14.12.1999 N 1202)
6. Руководителям предприятий и организаций Удмуртской Республики независимо от форм собственности осуществлять продажу лома, отходов цветных и черных металлов юридическим и физическим лицам только при наличии лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов.
(в ред. постановления Правительства УР от 14.12.1999 N 1202)
7. Средствам массовой информации при размещении рекламной информации организаций и индивидуальных предпринимателей указывать номер лицензии по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов и наименование органа, выдавшего ее.
(пункт в ред. постановления Правительства УР от 14.12.1999 N 1202)
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики. (пункт в ред. постановления Правительства УР от 14.12.1999 N 1202)
10. Постановление вступает в силу через 15 дней после его опубликования.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Н.А.ГАНЗА
Утверждены
постановлением
Правительства УР
от 14 декабря 1999 года N 1202
ПРАВИЛА ОТКРЫТИЯ И РАБОТЫ ПРИЕМНЫХ ПУНКТОВ ПО ЗАГОТОВКЕ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ПРИЕМА ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила обязательны к выполнению всеми юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы и формы собственности, и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), осуществляющими деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Удмуртской Республики.
1.2. Указанная деятельность осуществляется на территории Удмуртской Республики юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензий, выданных в установленном порядке, лицензирующим органом Удмуртской Республики.
Лицензии, выданные органами других субъектов Российской Федерации, подлежат обязательной регистрации в лицензирующем органе Удмуртской Республики.
1.3. При открытии пунктов приема лома цветных и черных металлов (далее - приемные пункты) заготовитель обязан уведомить в письменном виде главу администрации города или района Удмуртской Республики, на территории которого расположен приемный пункт.
Уведомление должно содержать следующие сведения:
- для юридических лиц: наименование и организационно - правовая форма, сведения о государственной регистрации, юридический адрес и реквизиты банковского счета, фамилию, имя и отчество руководителя;
- для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- место расположения приемного пункта;
- вид заготавливаемого лома: по происхождению (промышленный, бытовой лом) и по типу металла;
- предполагаемый срок действия приемного пункта;
- предполагаемые часы работы приемного пункта.
1.4. Запрещается открытие пунктов по заготовке лома цветных и черных металлов в жилых домах, кооперативных гаражах, местах отдыха населения, общественных местах, ближе 50 метров от жилых домов, школ, больниц, административных зданий, системы электропередач, баз и складов с хранением ядовитых химических материалов и нефтепродуктов и вокзалов.
2. Требования, предъявляемые к приемным пунктам лома цветного и черного металла
2.1. Наличие на праве собственности или в пользовании на иных основаниях необходимых помещений, площадей, оборудования;
2.2. Соответствие помещений, оборудования и условий деятельности экологическим, санитарно - эпидемиологическим, противопожарным правилам и нормам и требованиям техники безопасности;
2.3. Наличие необходимого материально - технического оснащения (весового, погрузочно - разгрузочного и иного оборудования), отвечающего требованиям техники безопасности, зарегистрированного и прошедшего испытания (проверку) в установленном порядке, и технологических процессов на выполняемые работы;
2.4. Наличие документов или их заверенных копий о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов;
2.5. Наличие обученного основам дозиметрического контроля специалиста;
2.6. Наличие прибора радиационного контроля промышленного назначения с нижним пределом измерения не более 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч), позволяющего определить естественный радиационный фон и I радиационную категорию металлолома (рекомендуется использовать приборы с высокочувствительным сцинтилляционным детектором, поисковые радиометры типа СРП-68-01, СРП-88Н и др.). Прибор должен проходить государственную поверку;
2.7. В каждом приемном пункте на видном месте должны быть вывешены:
- лицензия на осуществление деятельности по заготовке, переработке, реализации лома цветных и черных металлов;
- для юридического лица информация о его наименовании, юридическом адресе, местонахождении руководящего органа, контактном телефоне;
- для индивидуального предпринимателя фамилия, имя, отчество, информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;
- фамилия руководителя приемного пункта, режим работы приемного пункта;
- Порядок оплаты за сданный лом цветных и черных металлов;
- Правила открытия и работы приемных пунктов по заготовке лома цветных и черных металлов, приема лома цветных и черных металлов на территории Удмуртской Республики.
3. Правила приема лома цветных и черных металлов
3.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по заготовке металлолома, обязаны:
- иметь лицензию на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов (в случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных приемных пунктах, лицензиату одновременно выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого приемного пункта. Копии лицензии регистрируются лицензирующим органом);
- представлять отчеты об осуществлении деятельности по установленным формам государственной отчетности, в том числе в области охраны окружающей природной среды;
- осуществлять прием металлолома и отходов черных и цветных металлов с обязательным оформлением приемно - сдаточного акта (по типу форма N 19);
- требовать у ломосдатчиков - юридических лиц документы, подтверждающие происхождение металлолома, хранить указанные документы в течение одного года;
- производить прием отходов черных и цветных металлов от граждан только при предъявлении ломосдатчиком паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- поддерживать порядок и осуществлять работы по благоустройству и озеленению отведенной в пользование территории в соответствии с имеющейся проектной документацией, согласованной в установленном порядке;
- соблюдать установленный режим работы приемного пункта;
- обеспечивать свободный доступ сотрудникам контрольных и надзорных органов в помещения и предоставление необходимых документов в пределах их компетенции;
- вести учет сдатчиков лома цветных и черных металлов в журнале учета ломосдатчиков.
3.2. Журнал учета ломосдатчиков является документом строгой отчетности. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью органа, осуществляющего лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
3.3. Заполненный журнал учета ломосдатчиков подлежит хранению в приемном пункте в течение двух лет с момента его окончания.
3.4. В журнал учета ломосдатчиков вносятся сведения:
- для ломосдатчиков - физических лиц: фамилия, имя, отчество, домашний адрес, паспортные данные, ИНН, опись металлолома (наименование, вид, вес металлолома) с указанием источника его происхождения;
- для ломосдатчиков - юридических лиц: наименование организации с указанием организационно - правовой формы; юридический адрес; наименование, вид и вес металлолома, реквизиты накладной; приемно - сдаточного акта или иного соответствующего документа, подтверждающего происхождение и законность владения сдаваемого лома цветных и черных металлов.
Кроме того, в журнал учета вносится: дата приемки; цена принимаемого лома; выплаченная сумма, подпись ломосдатчика; подпись лица, ответственного за приемку металлолома, естественный радиационный фон и мощность экспозиционной дозы на поверхности принимаемого металлолома.
3.5. Лицо, осуществившее приемку отходов черных и цветных металлов, несет ответственность за соответствие внесенной в журнал учета записи предъявленным документам, сданным отходам и произведенной оплате.
3.6. Запрещается принимать металлолом от физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей), не указанный в Перечне бытового лома цветных и черных металлов, подлежащего приемке от физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.
При наличии признаков хищения ломозаготовитель обязан информировать Министерство внутренних дел Удмуртской Республики.
3.7. Принимаемые отходы черных и цветных металлов в обязательном порядке должны проходить входной радиационный контроль с отражением результатов в приемно - сдаточном акте и журнале учета ломосдатчиков.
На каждую партию металлолома должен оформляться гигиенический паспорт по радиационному фактору.
3.8. Качество сданных отходов металла определяется в соответствии с ГОСТ-1639-93, ГОСТ-2787-75.
3.9. Запрещается заготовка лома цветных и черных металлов от юридических и физических лиц в приемных пунктах, не соответствующих требованиям, предусмотренным настоящими правилами.
3.10. В случаях нарушения требований и норм данных правил юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
