ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2000 года № 873

О примерных правилах благоустройства и санитарного содержания городов и других поселений Удмуртской Республики

__________________________________________________________________________________________________

     Признать утратившим силу в соответствии с постановлением Правительства УР от 4 февраля 2008 года № 17
     __________________________________________________________________________________________________

С целью создания комфортных, экологически безопасных условий проживания населения, обеспечения должного санитарно-эстетического состояния городов и других поселений, а также для определения единых критериев и принципов организации благоустройства населенных пунктов в Удмуртской Республике Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Примерные правила благоустройства и санитарного содержания городов и других поселений Удмуртской Республики (прилагаются).

2. Рекомендовать администрациям городов и районов разработать собственные или привести имеющиеся правила благоустройства в соответствие с Примерными правилами благоустройства и санитарного содержания городов и других поселений Удмуртской Республики.

Примерные правила
 благоустройства и санитарного содержания городов и других поселений Удмуртской Республики

1. Общие положения

1.1. Поддержание надлежащего уровня благоустройства и санитарного состояния городов и других поселений республики является постоянной заботой и обязанностью органов местного самоуправления, муниципальных образований.

1.2. Настоящие Примерные правила благоустройства и санитарного содержания городов и районов Удмуртской Республики (далее по тексту - Правила) разработаны с целью обеспечения должного санитарно - эстетического состояния городов и других поселений Удмуртской Республики на основании действующих федеральных законов и законов Удмуртской Республики и в соответствии с СанПиН 46.90-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», утверждённым 5 августа 1988 г. Главным государственным санитарным врачом СССР, техническими, противопожарными, экологическими и другими нормативными актами по содержанию населённых мест.

1.3. Правила определяют принципиальные положения благоустройства населённых пунктов республики и являются основой для разработки органами местного самоуправления собственных нормативных актов.

1.4. Правилами устанавливается обязанность субъектов благоустройства (органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей предприятий, организаций, учреждений, физических лиц независимо от их правового статуса и формы собственности и подчинённости, имеющих на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, на праве аренды участки территории, застройщиков, подрядчиков и пользователей объектов благоустройства) по систематической санитарной очистке, уборке и содержанию в образцовом порядке элементов внешнего благоустройства, в том числе:

- улиц, площадей, проездов, площадок для сбора твёрдых бытовых отходов, детских и спортивных площадок, площадок для выгула собак, газонов;

- памятников, памятных мест, братских могил, мемориальных и памятных досок, досок почета;

- фасадов жилых, административных, промышленных и торговых зданнй, рынков, вокзалов, спортивных комплексов, домовых знаков и знаков с названием улиц;

- скверов, садов, парков, бульваров, набережных, открытых водоемов, пляжей;

- оград, заборов, газонных ограждений, реклам, рекламных установок, вывесок, витрин, кабин таксофонов, павильонных остановок пассажирскою транспорта, фонтанов, беседок, эстрад, скамеек, диванов, урн, контейнеров;

- сооружений и оборудования для уличной торговли, в том числе павильонов, киосков, лотков, ларьков, палаток, торговых рядов, прилавков, автоприцепов и т.п.;

- наружного освещения и подсветки, предметов праздничного оформления, витрин магазинов, элементов технических средств регулирования дорожного движения, наружных антенных устройств и радиоэлектронных средств;

- мостов, путепроводов, подземных переходов, переездов, открытых водостоков, переправ, зелёных насаждений вдоль улиц, стоянок автотранспорт (в том числе - гостевых), мест и сооружений хранения и технического обслуживания транспортных средств, в том числе индивидуальных и коллективных гаражей, закрытых и действующих кладбищ;

- элементов инженерных коммуникаций в том числе водо-, газо-, электро-, тепло- проводов, кронштейнов, пригрузов, ограждений, канализационных люков и т.п.

1.5. Все работы по содержанию территорий и благоустройства должны выполняться в соответствии с действующими нормативными актами (нормами, правилами, инструкциями).

1.6. Правила содержат:

- общие положения;

- порядок уборки и содержания территорий;

- порядок уборки территорий городов и других поселений Удмуртской Республики по сезонам года;

- порядок содержания зелёных насаждений, кладбищ, памятных мест;

- порядок размещения и эксплуатации рекламно - информационных элементов, световой иллюминации;

- порядок строительства, установки и содержания малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства, точек рыночной торговли и мелкорозничной торговли;

- порядок содержания, ремонта и переустройства фасадов зданий;

- порядок строительства, ремонта, перекладки подземных коммуникации и других видов земляных работ;

- порядок проведения капитальных ремонтов элементов улично-дорожной сети;

- особые условия содержания и благоустройства территорий, использования объектов улично-дорожной сети;

- ответственность за нарушение Правил благоустройства и санитарного содержания.

1.7. Допускаются внесение дополнений, изменений в Правила применительно для каждого города и другого муниципального образования, не противоречащим их основным положениям и не допускающих ухудшения благоустройства населённых пунктов.

2. Порядок уборки и сидержания территорий

2.1. Юридические и физические лица производят систематическую уборку дворовых и прилегающих территории жилых, административных, промышленных и торговых зданий, скверов, садов, парков, площадей, тротуаров, газонов и т.п., имеющих их в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, в аренде обеспечивая своевременную вывозку мусора, а в зимнее время снега в специально отведённые места, согласованные с органами госсанэпиднадзора.

2.2. Содержанием улично-дорожной сети, элементов инженерной защиты территорий занимаются юридические лица, имеющие лицензию на данный вид деятельности, независимо от формы собственности, осуществляющие право хозяйственного ведения или оперативного управления над этими объектами или имеющие соответствующий договор с органами местного самоуправления, муниципальных образований.

2.3 Вывоз твердых и жидких бытовых отходов производится юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию на данный вид деятельности по планово - регулярной системе. Вывоз осуществляется строго на договорной основе. Органами местного самоуправления устанавливаются предельные сроки вывоза бытовых отходов по согласованию с территориальными органами госсанэпиднадзора.

2.4. Содержание железнодорожных путей, полос отчуждения, переездов, перронов вокзалов осуществляется силами и средствами железнодорожных предприятий.

2.5. Содержание причалов и территорий, прилегающих к акваториям прибрежных вод, осуществляется силами и средствами предприятий и организаций, в ведении которых они находятся.

2.6. Содержание трамвайных межрельсовых пространств, в том числе автомобильных переездов и трамвайных остановок осуществляется их балансодержателями или специализированными предприятиями на договорной основе.

2.7. Подвижной состав общественного пассажирского транспорта, а также пассажирский транспорт предприятий различных форм собственности выпускается на улицы городов и посёлков в чистом и технически исправном состоянии.

2.8. В целях предотвращения засорений улиц, площадей и других общественных мест администрации муниципальных образований определяют юридических и физических лиц, ответственных за установку урн типов, согласованных с органами архитектуры.

2.9. В целях обеспечения санитарной безопасности мест массового посещения граждан (площади, кладбища, торговые точки, летние кафе, пляжи и т.п.), администрации муниципальных образований определяют юридических и физических лиц, ответственных за установку туалетов типов, согласованных с органами архитектуры, в количестве, определяемом органами госсанэпиднадзора.

3. Содержание территорий городов и других поселений республики по сезонам года

3.1. Под содержанием понимается комплекс инженерно-технических мероприятий по уходу за территориями с целью поддержания надлежащего уровня их благоустройства и санитарного состояния.

3.2. Летнее содержание территорий:

- подметание, поливка и мойка территорий;

- поливка зелёных насаждений и газонов;

- обрезка деревьев, выкашивание газонов, борьба с сорной растительностью;

- текущий ремонт элементов внешнего благоустройства.

3.3. Осеннее содержание территорий:

- подметание, мойка и очистка территорий от грязи, опавшей листвы, снега;

- борьба с гололёдом;

- подготовка элементов внешнего благоустройства к зиме.

3.4. Зимнее содержание территорий:

- очистка территорий от снега и льда;

- борьба с гололёдом;

- обеспечение стока воды во время зимних оттепелей.

3.5. Весеннее содержание территорий:

- обеспечение стока поверхностных вод с территорий;

- уборка снега и грязи;

- санитарная уборка накопившегося мусора;

- текущий ремонт элементов внешнего благоустройства.

3.6. Конкретные сроки начала, окончания и периодичности того или иного вида работ должны диктоваться реальным состоянием территории с учетом погодных условий.

3.7. В весенний период целесообразно предусматривать проведение в сжатые сроки мероприятий по санитарной очистке и пожарной безопасности, с привлечением сил и средств всех предприятий и организаций, расположенных на территориях муниципальных образований, а также проживающего населения.

3.7. В течение года необходимо вести отлов беспризорных собак и кошек.

4. Порядок содержания зелёных насаждений, кладбищ и памятных мест

4.1. Текущее содержание, капитальный ремонт и новое строительство парков, скверов, бульваров и других объектов зелёного хозяйства должно осуществляться специализированными предприятиями, имеющими соответствующую лицензию: ответственность за текущее содержание тротуарных газонов возлагается на физических и юридических лиц, имеющих таковые на территориях, принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды.

4.2. Посев газонов, посадка цветочной рассады, обрезка кустарников и деревьев, обработка зелёных насаждении против вредителей, болезней и другие работы по созданию и уходу за объектами зелёного хозяйства на территориях населённых пунктов производятся специализированными предприятиями в соответствии с «Нормативно-производственным регламентом содержания озеленённых территорий», утверждённым приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 10.12.1999 г. № 145и «Правилами создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации», утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммуналыюму комплексу от 15.12.1999 г. № 153.

4.3. При производстве строительных работ юридические и физические лица обязаны сохранить зелёные насаждения на участках застройки.

4.4. В случае невозможности сохранения зелёных насаждений юридические и физические лица вместе с уполномоченными организациями производят посадку зелёных насаждений или компенсируют действительную стоимость зеленых насаждений, подлежащих уничтожению, в установленном законом порядке.

4.5. Развитие и содержание зелёных насаждений на территориях населённых пунктов, в том числе на закреплённых за юридическими и физическими лицами территориях, должны осуществляться в соответствии с дендропроектами, утверждаемыми на определённый срок, согласованными со всеми владельцами подземных и воздушных коммуникаций, отделами Государственной инспекции безопасности дорожного движения, комитетами по охране окружающей среды и соответствующими органами архитектуры и градостроительства.

4.6. Содержание кладбищ должно осуществляться специализированными службами по вопросам похоронного дела, созданными органами местного самоуправления.

4.7. Органами местного самоуправления на территориях соответствующих муниципальных образований в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами устанавливается:

- порядок деятельности и содержания общественных кладбищ, воинских кладбищ (или участков воинских захоронений на общественных кладбищах):

- порядок деятельности и содержания вероисповедальных кладбищ (или участков вероисповедальных захоронений на общественных кладбищах) по согласованию с соответствующими религиозными объединениями;

-  порядок выделения, застройки, содержания, финансирования родовых (семейных) захороиений;

- порядок содержания и финансирования памятных мест.

4.8. На территориях сельских поселений деятельность общественных и вероисповедальных кладбищ и их содержание может осуществляться гражданами самостоятельно.

4.9. Для содержания участков родовых (семейных) захоронений, элитных участков кладбищ разрешается привлекать частные фирмы, имеющие лицензии на осуществление отдельных видов ритуальной деятельности (на захоронение и уход за могилами).

5. Порядок размещения и эксплуатации рекламно-информационных элементов

5.2. К рекламно-информационным элементам относятся все виды объявлений, извещений и сообщений, передающих информацию посредством указателей, вывесок, афиш, плакатов, стендов, световых табло.

5.3. Размещение рекламно-информационных элементов в городах в городах и других поселениях республики осуществляется на основании комплексных планов рекламно-художественного оформления с разрешения органа местного самоуправления, согласованного с территориальными органами ГИБДД, а в случае размещения их в полосе отвода железных дорог, согласованного с соответствующим органом управления железной дороги.

5.4. Размещение афиш, плакатов (театральных, гастрольных), листовок, объявлений производится исключительно в отведённых для этой цели местах.

5.5. Материалы предвыборной агитации размещаются в специально отведенных местах по разрешению администраций муниципальных образований. Уборка агитационных материалов осуществляется в течение одного месяца после проведения агитационной кампании лицами, проводившими данное мероприятие.

5.6. Ущерб, причинённый благоустройству вследствие нарушения правил размещения рекламно-информационных элементов, подлежит возмещению лицом (юридическим, физическим), допустившим эти нарушения в соответствии с действующим законодательством.

6. Строительство, установка и содержание малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства, точек выносной торговли и мелкорозничной торговли  

6.1 Строительство и установка малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства (киосков, павильонов, палаток, сезонных рынков, летних кафе, оград, заборов, газонных ограждений, остановочных транспортных павильонов, телефонных кабин, ограждений тротуаров, детских спортивных площадок, рекламных тумб, стендов, щитов для газет, афиш и объявлений), конструкций для подсветки зданий, памятников, реклам, фонарей уличного освещения, опорных столбов, реконструкция участков тротуаров и газонов допускаются лишь с разрешения соответствующего органа местного самоуправления при наличии согласованного проекта, при этом должно быть соблюдено целевое назначение земельного участка.

6.2. Выдача разрешений на строительство, установку точек выносном и мелкорозничной торговли производится органами местного самоуправления с обязательным согласованием с органами госсанэпиднадэора, охраны природы, пожарного надзора, архитектуры и градостроительства.

6.3. Органы местного самоуправления выдают на установку или строительство малых архитектурных форм, точек выносной и мелкорозничной торговли разрешение с графическим приложением, содержащим точное место расположения и площади установки малых архитектурных форм, точек выносной и мелкорозничной торговли, элементов внешнего благоустройства и колеров окраски.