ЗАКОН

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 января 2005 года N 394-ОЗ

О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

{Принят постановлением областной Думы 22 декабря 2004 года N 919-III ОД}

{Утратил силу в ред. областного закона от 05 мая 2010 года N 749-ОЗ; НГР:ru53000201000216}

{Изменения:
областной закон от 05 марта 2005 года N 418-ОЗ; НГР:ru53000200500060
областной закон от 06 июня 2005 года N 503-ОЗ; НГР:ru53000200500220
областной закон от 09 декабря 2005 года N 590-ОЗ; НГР:ru53000200500608
областной закон от 02 апреля 2008 года N 285-ОЗ; НГР:ru53000200800114
областной закон от 07 ноября 2008 года N 401-ОЗ; НГР:ru53000200800475
областной закон от 23 декабря 2008 года N 450-ОЗ; НГР:ru53000200800596
областной закон от 02 февраля 2009 года N 467-ОЗ;НГР:ru53000200900011
областной закон от 30 апреля 2009 года N 513-ОЗ; НГР:ru53000200900139
областной закон от 30 июля 2009 года N 582-ОЗ; НГР:ru53000200900297}

Настоящий областной закон принят в соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Статья 1. Сфера действия настоящего областного закона

Настоящий областной закон регулирует правоотношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки указанным в настоящем областном законе многодетным семьям, а также устанавливает порядок передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям.

{В ред.: областного закона от 06 июня 2005 года N 503-ОЗ; НГР:ru53000200500220}

Статья 2. Понятие многодетной семьи

1. Для целей настоящего областного закона используются следующие понятия:

многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет;

члены многодетной семьи - супруги, одинокий родитель, их дети в возрасте до восемнадцати лет, опекуны (попечители), исполняющие обязанности опекуна (попечителя) безвозмездно, и дети, находящиеся под их опекой (попечительством).

2. В составе многодетной семьи не учитываются дети:

1) находящиеся на полном государственном обеспечении;

2) переданные под опеку (попечительство) другим лицам, не отнесенным к совершеннолетним членам многодетной семьи;

3) в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;

4) отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;

5) объявленные в установленном порядке полностью дееспособными (эмансипированными);

6) вступившие в брак до достижения ими возраста восемнадцати лет.

{В ред. областного закона от 30 июля 2009 года N 582-ОЗ; НГР:ru53000200900297}

Статья 3. Меры по социальной поддержке многодетных семей

1. Многодетным семьям, в которых местом жительства обоих или одного родителя, опекуна (попечителя) является территория Новгородской области, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) скидка в размере 50 процентов от установленной платы:

за услуги по отоплению в домах с центральным отоплением;

за услуги по водоснабжению и канализации;

за пользование сетевым газом в пределах норм потребления;

стоимости электрической энергии, сжиженного газа с учетом доставки до потребителя (в домах, не оснащенных сетевым газом), топлива (без учета транспортных расходов) для отопления домов, не имеющих центрального отопления, в пределах нормативов, устанавливаемых для определения объема субвенции местным бюджетам;

2) бесплатный проезд на внутригородском (троллейбус, автобус) и пригородном транспорте общего пользования для учащихся общеобразовательных учреждений в пределах Новгородской области;

3) бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей в возрасте до 6 лет по рецептам врачей (фельдшеров) по перечню и в порядке, установленным Администрацией области;

4) первоочередной прием детей в образовательные дошкольные учреждения.

2. Многодетная семья имеет право на возмещение расходов по приобретению топлива и сжиженного газа исходя из нормативов их потребления и фактической стоимости 1 куб.м дров и 1 кг сжиженного газа с учетом доставки до потребителя, но не выше средних по области, учитываемых при расчете субвенций бюджетам муниципальных образований.

{В ред. областного закона от 30 июля 2009 года N 582-ОЗ; НГР:ru53000200900297}

Статья 4. Передача отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления

Новгородская область передает органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, предусмотренных в пунктах 1, 2 статьи 3 настоящего областного закона, и по возмещению организациям расходов по предоставлению меры социальной поддержки, установленной в пункте 3 статьи 3 настоящего областного закона, на неограниченный срок.

{В ред. областного закона от 07 ноября 2008 года N 401-ОЗ; НГР:ru53000200800475}

Статья 4.1. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа при осуществлении ими отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа при осуществлении отдельных государственных полномочий, указанных в статье 4 настоящего областного закона, имеют право:

1) выбирать формы и методы реализации отдельных государственных полномочий и осуществлять эти полномочия самостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральными и областными нормативными правовыми актами;

2) требовать от органов государственной власти области своевременного и полного их обеспечения необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2. В целях осуществления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 4 настоящего областного закона, органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа обязаны:

1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетам соответствующих муниципальных районов, городского округа субвенций на выполнение переданных отдельных государственных полномочий;

2) обеспечить своевременную выдачу справок для предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки;

3) обеспечить своевременное предоставление установленных настоящим областным законом мер по социальной поддержке многодетных семей;

4) обеспечить своевременное возмещение расходов организациям, обеспечивающим бесплатный проезд на внутригородском (троллейбус, автобус) и пригородном транспорте общего пользования для учащихся общеобразовательных учреждений в пределах Новгородской области;

5) проводить анализ выполнения поставленных задач по реализации отдельных государственных полномочий;

6) представлять по требованию Администрации области или уполномоченных ею органов исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств и материальных ресурсов;

7) исполнять письменные предписания, исходящие от Администрации области или уполномоченных ею органов исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

{В ред. областного закона от 07 ноября 2008 года N 401-ОЗ; НГР:ru53000200800475}

Статья 4.2. Права и обязанности Администрации области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий

1. Администрация области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий, указанных в статье 4 настоящего областного закона, имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:

перечень конкретных должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;

муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении отдельных государственных полномочий, осуществлять их анализ на соответствие требованиям настоящего областного закона и иных нормативных правовых актов. Соответствующие муниципальные правовые акты должны быть представлены не позднее чем через десять дней после их истребования;

документы об использовании финансовых средств и материальных ресурсов;

3) получать от граждан и организаций, относительно которых органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа осуществлены отдельные государственные полномочия, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа по осуществлению данных полномочий;

4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства в органах местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, в том числе автоматизированной системе, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий. Данный доступ не должен затрагивать ведение делопроизводства в части осуществления полномочий по вопросам местного значения;

5) проводить плановые проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа по осуществлению отдельных государственных полномочий. Соответствующий орган местного самоуправления муниципальных районов и городского округа должен быть проинформирован о проведении проверки не позднее чем за 10 дней. Проверка не должна создавать препятствия для осуществления полномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельных государственных полномочий, руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципальных районов и городского округа и его заместителей;

6) рассматривать жалобы физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий, проводить на основании указанных жалоб внеплановые проверки. Проверка не должна создавать препятствия для осуществления полномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельных государственных полномочий, руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципальных районов и городского округа и его заместителей;

7) в случае выявления нарушений требований настоящего областного закона в части осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

2. Администрация области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий, указанных в статье 4 настоящего областного закона, обязана:

1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа по осуществлению отдельных государственных полномочий финансовыми средствами в виде субвенций из областного бюджета;

2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) координировать деятельность органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) проводить анализ реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий.

Администрация области вправе наделять полномочиями, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, за исключением пункта 1 части 1, формируемые ею органы исполнительной власти области.

{В ред. областного закона от 02 апреля 2008 года N 285-ОЗ; НГР:ru53000200800114}

Статья 5. Порядок предоставления мер по социальной поддержке многодетных семей

1. Заявление о предоставлении многодетной семье мер по социальной поддержке подается одним из родителей, опекуном (попечителем) (далее - заявитель) в органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа по месту его жительства. Одновременно с заявлением предоставляются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) свидетельства о рождении детей;

3) справка о составе семьи;

4) решение о передаче ребенка под опеку или попечительство (в отношении детей, находящихся под опекой или попечительством);

5) свидетельство о регистрации по месту пребывания - для членов многодетной семьи, имеющих регистрацию по месту пребывания;

6) документ, подтверждающий отсутствие центрального отопления и газоснабжения в жилом помещении - для семей, проживающих в домах, не оснащенных сетевым газом и не имеющих центрального отопления.

Копии документов заверяются специалистом, осуществляющим прием документов при наличии подлинных документов.

2. Решение о предоставлении многодетной семье мер по социальной поддержке либо об отказе в предоставлении многодетной семье мер по социальной поддержке принимается органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в течение 10 дней со дня подачи всех необходимых документов.