ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 мая 2004 года N 273-ОЗ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
{Принят постановлением областной Думы 28 апреля 2004 года N 684-III ОД}
{Утратил силу:
областной закон от 23 декабря 2010 года N 900-ОЗ; НГР:ru53000201000736}
{Изменение:
областной закон от 30 апреля 2009 года N 511-ОЗ; НГР:ru53000200900137}
Настоящий областной закон принят в целях обеспечения гласности деятельности органов государственной власти Новгородской области (далее - органы государственной власти области), удовлетворения потребностей населения Новгородской области в официальной информации, а также создания в Новгородской области информационных механизмов предупреждения злоупотреблений органов государственной власти области и их должностных лиц.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия настоящего областного закона
1. Предметом регулирования настоящего областного закона являются отношения, возникающие при предоставлении органами государственной власти области гражданам находящейся в их распоряжении информации.
2. Обязанности по предоставлению информации в соответствии с положениями настоящего областного закона возлагаются на представительный и исполнительные органы государственной власти области.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства вправе требовать предоставления информации органами государственной власти области наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Гласность деятельности органов государственной власти области
1. Деятельность органов государственной власти области является открытой и гласной.
2. Информация о деятельности органов государственной власти области является общедоступной. Всякое ограничение доступа к информации о деятельности органов государственной власти области запрещено, кроме случаев, указанных в статье 3 настоящего областного закона.
3. Решение об отказе в доступе к информации должно быть мотивировано. Не может быть отказано в ознакомлении с решением, на основании которого доступ к информации ограничивается. Документы и материалы, содержащие сведения, доступ к которым должен быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляются в части, не содержащей таких сведений.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации не могут относиться к информации ограниченного доступа:
1) нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, а также касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, порядок их реализации;
2) документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасности граждан и населения в целом, безопасного функционирования населенных пунктов и производственных объектов;
3) документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти, об использовании бюджетных средств, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением отнесенных к государственной тайне;
4) документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек, информационных системах органов государственной власти, государственных организаций, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
Статья 3. Ограничение доступа к информации
1. Информацией ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации признаются сведения, отнесенные к государственной тайне, а также конфиденциальная информация. Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне. Конфиденциальной информацией органов государственной власти области в соответствии с законодательством Российской Федерации признаются сведения, содержащие служебную тайну органов государственной власти области, а также находящиеся в распоряжении органов государственной власти области сведения, содержащие охраняемую законом тайну других лиц.
2. Конфиденциальной информацией, содержащей служебную тайну органов государственной власти области, в целях настоящего областного закона признаются сведения:
1) относящиеся исключительно к организационно-техническим правилам внутреннего распорядка работы и обеспечения безопасности работы органа государственной власти области;
2) содержащиеся в служебной переписке между органами государственной власти области или в пределах одного органа государственной власти области;
3) отражающие конкретное содержание закрытых слушаний и заседаний, а также личную позицию должностного лица при проведении закрытого совещания или голосования.
3. Конфиденциальной информацией, содержащей охраняемую законом тайну других лиц, является информация, отнесенная в соответствии с законодательством Российской Федерации к тайне частной жизни, коммерческой, профессиональной и иным видам тайн. Представители органов государственной власти области несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение конфиденциальной информации, содержащей охраняемую законом тайну других лиц, если она стала им известна в связи с реализацией установленных законодательством полномочий.
Статья 4. Способы предоставления информации
1. Основными способами предоставления информации о деятельности органов государственной власти области являются:
1) обнародование информации о деятельности органов государственной власти области;
2) обеспечение доступа заинтересованных граждан к заседаниям областной Думы и открытому перечню документов, образующихся в процессе деятельности органов государственной власти области, в соответствии со статьей 20 настоящего областного закона;
3) предоставление информации заинтересованным гражданам на основании их запроса.
2. Органы государственной власти области вправе использовать для информирования населения о своей деятельности любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
3. Обеспечение органами государственной власти области одного из способов доступа к информации о своей деятельности не может служить основанием для отказа в предоставлении информации посредством любого иного законного способа.
Глава II. Обнародование информации о деятельности органов государственной власти области
Статья 5. Виды информации о деятельности органов государственной власти области и способы ее обнародования
1. К информации о деятельности органов государственной власти области, предоставляемой в соответствии с настоящим областным законом, относятся:
1) нормативные правовые акты органов государственной власти области;
2) информация об основных официальных событиях и о текущих решениях и действиях органов государственной власти области и их должностных лиц;
3) статистическая и сводная информация о правотворческой и управленческой деятельности органов государственной власти области;
4) справочная информация о структуре и порядке работы органов государственной власти области.
2. Информация о деятельности органов государственной власти области может быть обнародована посредством:
1) опубликования в государственных, муниципальных и негосударственных средствах массовой информации;
2) выпуска официальных справочников и специализированных сборников;
3) размещения на информационных стендах;
4) размещения в информационных системах и сетях общего пользования.
3. В целях наиболее полного информирования жителей области о деятельности органов государственной власти области могут осуществляться иные способы обнародования информации.
Статья 6. Официальное опубликование нормативных правовых актов области
Нормативные правовые акты органов государственной власти области подлежат обязательному опубликованию в порядке и в сроки, установленные областным законом от 06.01.95 N 9-ОЗ "О нормативных правовых актах законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области".
Статья 7.Обеспечение предоставления информации об основных официальных событиях и о текущих решениях и действиях органов государственной власти области и их должностных лиц
1. Органы государственной власти области обеспечивают предоставление в средства массовой информации следующих видов сведений:
1) информации о вступлении в должность или отставке руководителей органов государственной власти области;
2) об официальных визитах и рабочих поездках руководителей органов государственной власти области и государственных служащих в составе делегаций;
3) текстов официальных выступлений руководителей органов государственной власти области;
4) планов работы областной Думы на очередной квартал;
5) повесток дня очередного заседания областной Думы;
6) протоколов заседаний областной Думы;
7) об исполнении областного бюджета за отчетный период;
8) о заключении от имени Новгородской области международных экономических договоров и соглашений;
9) об открытых конкурсах, тендерах, аукционах, проводимых органами государственной власти области;
10) экстренных сообщений об угрозе катастроф, стихийных бедствий и о прочих событиях и фактах, угрожающих здоровью или имуществу граждан, а также о мерах, принимаемых в связи с этим органами государственной власти области.
2. Органы государственной власти области обязаны обеспечить предоставление сведений, перечисленных:
1) в пункте 5 части 1 настоящей статьи - за два дня до дня заседания областной Думы;
2) в пункте 10 части 1 настоящей статьи - незамедлительно;
3) в остальных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи - в течение 14 дней после события, если иной срок не предусмотрен настоящим областным законом и иными нормативными правовыми актами.
3. Органы государственной власти области вправе доводить до сведения общественности иную информацию о текущих решениях и официальных событиях.
Статья 8. Предоставление сводной информации
1. Администрация области или уполномоченный ею орган исполнительной власти области осуществляет подготовку отчета о своей деятельности для ежегодного его опубликования в средствах массовой информации.
2. Отчет отражает динамику произошедших за соответствующий период изменений в основных сферах общественной жизнедеятельности. Исполнительные органы государственной власти области отвечают за подготовку разделов отчета по тем направлениям, в которых в соответствии со своими полномочиями осуществляют государственное управление.
3. В обязательном порядке в отчете с учетом ежегодных изменений отражаются показатели по следующим направлениям:
1) результаты рассмотрения органами государственной власти области обращений граждан и организаций;
2) расходование бюджетных средств, источники и объемы налоговых поступлений в областной бюджет;
3) объем производства и потребления по отдельным секторам рынка;
4) объем внутренних и внешних инвестиций;
5) состояние здравоохранения и социальная защита населения;
6) культура, образование, молодежная политика;
7) защита окружающей среды
8) борьба с преступностью.
{В ред. областного закона от 30 апреля 2009 года N 511-ОЗ; НГР:ru53000200900137}
Статья 9. Предоставление справочной информации о структуре и порядке работы органов государственной власти области
1. Органы государственной власти области ежегодно предоставляют в средства массовой информации справочную информацию о своей структуре и порядке работы.
2. В состав сведений о структуре и порядке работы органов государственной власти области должны быть включены:
1) подробное описание структуры органов государственной власти области, основные направления их деятельности;
2) фамилии должностных лиц органов государственной власти области, их рабочие адреса и телефоны, режим работы с населением;
3) сведения о государственной службе Новгородской области, включая количество государственных служащих в органах государственной власти области.
Статья 10. Гарантии опубликования информации в средствах массовой информации
1. Органы государственной власти области информацию, указанную в части 1 статьи 5 настоящего областного закона, публикуют в создаваемых ими государственных средствах массовой информации.
