• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2002 года N 187

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2002 - 2013 ГОДЫ)"

(в редакции постановлений Администрации Новгородской области от 27.06.2005 N 206, от 05.12.2005 N 455, от 06.02.2006 N 45, от 18.07.2006 N 330, от 03.04.2008 N 113, от 11.12.2008 N 449, от 22.05.2009 N 159, от 16.12.2009 N 483, от 18.02.2010 N 69, от 19.10.2010 N 472, от 26.10.2010 N 501, от 21.12.2010 N 612, от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011 N 475, от 22.11.2011 N 636, от 19.12.2011 N 705, от 20.12.2011 N 706, от 02.05.2012 N 248, от 30.10.2012 N 697, от 05.12.2012 N 811, от 29.12.2012 N 897, постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Новгородской области (2002 - 2013 годы)" (далее - Программа).

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

2. Департаменту финансов Новгородской области при формировании областного бюджета на 2003 и последующие годы предусматривать средства на реализацию Программы.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, Постановления Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления ежегодно предусматривать средства на финансирование мероприятий по реализации вышеназванной Программы.

4. Признать утратившими силу постановления Администрации области от 30.01.96 N 25 "Об утверждении Программы создания государственной автоматизированной системы земельного кадастра Новгородской области" и от 11.02.2000 N 35 "О региональной целевой программе "Развитие земельной реформы в Новгородской области на 2000 - 2002 годы".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новгородской области Минину В.В.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, от 22.05.2009 N 159, от 16.12.2009 N 483, от 26.10.2010 N 501, Постановления Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93)

6. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Губернатор области
М.М.ПРУСАК

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2002 - 2013 ГОДЫ)"






Утверждена
постановлением
Администрации области
от 30.08.2002 N 187

(в редакции постановлений Администрации Новгородской области от 27.06.2005 N 206, от 05.12.2005 N 455, от 06.02.2006 N 45, от 18.07.2006 N 330, от 03.04.2008 N 113, от 11.12.2008 N 449, от 22.05.2009 N 159, от 16.12.2009 N 483, от 18.02.2010 N 69, от 19.10.2010 N 472, от 26.10.2010 N 501, от 21.12.2010 N 612, от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011 N 475, от 22.11.2011 N 636, от 19.12.2011 N 705, от 20.12.2011 N 706, от 02.05.2012 N 248, от 30.10.2012 N 697, от 05.12.2012 N 811, от 29.12.2012 N 897, постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование   областная  целевая  программа  "Создание  автоматизированной
Программы:     системы  ведения  государственного  земельного  кадастра   и
               государственного учета объектов недвижимости в  Новгородской
               области  (2002 - 2013 годы)".  В  рамках  областной  целевой
               Программы    реализуются    подпрограмма     "Информационное
               обеспечение  управления  недвижимостью,   реформирования   и
               регулирования  земельных   и   имущественных   отношений   в
               Новгородской области" (далее - Подпрограмма) и  подпрограмма
               "Создание системы  кадастра недвижимости (2006 - 2013 годы)"
(в ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области  от 06.02.2006
N 45
, от 03.04.2008 N 113, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

Заказчик       комитет по управлению государственным имуществом области
Программы:

Основные       комитет по управлению  государственным  имуществом  области,
разработчики   Управление   федерального   агентства   кадастра    объектов
Программы:     недвижимости по Новгородской области
(в  ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области от 27.06.2005
N 206
)

Основные       комитет  по  управлению  государственным  имуществом области
исполнители    (далее - КУГИ) (до 1 мая 2013 года);
Программы:
               департамент  имущественных   отношений   и   государственных
               закупок Новгородской области;

               управление  Федеральной  службы государственной регистрации,
               кадастра   и    картографии    по    Новгородской    области
               (по согласованию);

               филиал  федерального  государственного бюджетного учреждения
               "Федеральная    кадастровая    палата   Федеральной   службы
               государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии"  по
               Новгородской области  (далее  - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра"
               по Новгородской области) (по согласованию);

               управление  архитектуры  и  градостроительства  Новгородской
               области (до 1 мая 2013 года);

               комитет  архитектуры   и   градостроительства   Новгородской
               области;

               исполнители,  определяемые  в  соответствии  с  действующими
               нормативными правовыми актами
(раздел   в   ред.   Постановления   Правительства   Новгородской   области
от 25.07.2013 N 93)

Цель           создание на территории  области  автоматизированной  системы
Программы:     ведения государственного земельного кадастра и на его основе
               обеспечение государственного  учета  объектов  недвижимости,
               направленных  на  эффективное  использование  земли  и  иной
               недвижимости,  вовлечение  их  в  оборот  и   стимулирование
               деятельности   на    рынке    недвижимости    в    интересах
               удовлетворения потребностей  общества  и  граждан,  а  также
               создания  системы  государственного  кадастра  недвижимости,
               обеспечивающей гарантии их прав собственности и иных  вещных
               прав  на  недвижимое  имущество,  формирование   полного   и
               достоверного источника информации об объектах  недвижимости,
               совершенствование   государственных    услуг,    оказываемых
               организациям и гражданам, а  также  органам  государственной
               власти  и   органам   местного   самоуправления
(в  ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области от 06.02.2006
N 45
)

Система        создание на территории  области  автоматизированной  системы
программных    ведения  государственного  земельного  кадастра  как  единой
мероприятий:   системы  государственного  учета  недвижимости,   содержащей
               перечни  объектов   учета   и   данные   о   них,   создание
               инфраструктуры  пространственных   данных   государственного
               кадастра недвижимости;
(в  ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области от 06.02.2006
N 45
)

               разработка  и  совершенствование  нормативно-правовой  базы,
               обеспечивающей реализацию государственной политики в области
               ведения  государственного  земельного   кадастра   и   учета
               недвижимости;

               разграничение  государственной  собственности  на  землю  на
               собственность Российской Федерации, собственность области  и
               собственность муниципальных образований;

               постановка на  государственный  кадастровый  учет  земельных
               участков всех форм собственности и прочно связанных  с  ними
               объектов  недвижимости   имущества,   являющихся   объектами
               гражданского оборота и налогообложения;

               проведение государственной оценки земель всех категорий;

               подготовка   и   переподготовка    кадров,    обеспечивающих
               государственный кадастровый  учет  земель  и  иных  объектов
               недвижимости, кадастровую оценку земель;

               проведение оценки областного недвижимого имущества;
(абзац    введен    Постановлением   Администрации   Новгородской   области
от 05.12.2005 N 455)

               проведение технической инвентаризации строений и сооружений;
(абзац    введен    Постановлением   Администрации   Новгородской   области
от 05.12.2005 N 455)

               создание электронной карты области,  отображающей  земельные
               участки различных  категорий,  а  также  размещение  на  них
               объектов капитального строительства;
(абзац    введен    Постановлением   Администрации   Новгородской   области
от 05.12.2005 N 455)

               разработка схемы территориального планирования области.
(абзац    введен    Постановлением   Администрации   Новгородской   области
от 03.04.2008 N 113)

Сроки          2002 - 2013 годы, в том числе:
реализации
Программы:
(в ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области  от 03.04.2008
N 113
, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)
               1 этап - 2002 - 2003 годы;
               2 этап - 2004 - 2005 годы;
               3 этап - 2006 - 2013 годы
(в ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области  от 03.04.2008
N 113
, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

Объем          объем    финансирования   Программы   на   2002 - 2013  годы
и источники    составляет 391,6717 млн. рублей, из них:
финансирования на 2002 год - 16,45 млн. рублей;
Программы      на 2003 год - 31,02 млн. рублей;
               на 2004 год - 26,78 млн. рублей;
               на 2005 год - 27,0 млн. рублей;
               на 2006 год - 56,897 млн. рублей;
               на 2007 год - 82,341 млн. рублей;
               на 2008 год - 57,211 млн. рублей;
               на 2009 год - 39,8217 млн. рублей;
               на 2010 год - 16,7 млн. рублей;
               на 2011 год - 9,451 млн. рублей;
               на 2012 год - 14,0 млн. рублей;
               на 2013 год - 14,0 млн. рублей, в том числе:
               средства федерального бюджета - 206,22 млн. рублей, из них:
               на 2002 год - 5,8 млн. рублей;
               на 2003 год - 19,01 млн. рублей;
               на 2004 год - 13,87 млн. рублей;
               на 2005 год - 12,2 млн. рублей;
               на 2006 год - 38,47 млн. рублей;
               на 2007 год - 64,17 млн. рублей;
               на 2008 год - 29,7 млн. рублей;
               на 2009 год - 23,0 млн. рублей;
               на 2010 год - 0,0 млн. рублей;
               на 2011 год - 0,0 млн. рублей;
               на 2012 год - 0,0 млн. рублей;
               на 2013 год - 0,0 млн. рублей;
               средства областного бюджета - 122,3357 млн. рублей, из них:
               на 2002 год - 4,0 млн. рублей;
               на 2003 год - 7,412 млн. рублей;
               на 2004 год - 7,612 млн. рублей;
               на 2005 год - 9,077 млн. рублей;
               на 2006 год - 11,276 млн. рублей;
               на 2007 год - 11,23 млн. рублей;
               на 2008 год - 20,441 млн. рублей;
               на 2009 год - 9,5717 млн. рублей;
               на 2010 год - 9,365 млн. рублей;
               на 2011 год - 4,351 млн. рублей;
               на 2012 год - 14,0 млн. рублей;
               на 2013 год - 14,0 млн. рублей;
               средства местных бюджетов - 63,116 млн. рублей, из них:
               на 2002 год - 6,65 млн. рублей;
               на 2003 год - 4,598 млн. рублей;
               на 2004 год - 5,298 млн. рублей;
               на 2005 год - 5,723 млн. рублей;
               на 2006 год - 7,151 млн. рублей;
               на 2007 год - 6,941 млн. рублей;
               на 2008 год - 7,07 млн. рублей;
               на 2009 год - 7,25 млн. рублей;
               на 2010 год - 7,335 млн. рублей;
               на 2011 год - 5,1 млн. рублей;
               на 2012 год - 0,0 млн. рублей;
               на   2013 год  -  0,0  млн.   рублей,   в  том  числе  объем
               финансирования подпрограмм:
               "Информационное   обеспечение   управления    недвижимостью,
               реформирования  и  регулирования  земельных  и имущественных
               отношений  в  Новгородской  области"  - 74,0247 млн. рублей,
               из них:
(в ред.  постановлений  Правительства  Новгородской  области  от 25.07.2013
N 93
, от 11.11.2013 N 344)
               на 2002 год - 2,2 млн. рублей;
               на 2003 год - 16,41 млн. рублей;
               на 2004 год - 11,97 млн. рублей;
               на 2005 год - 13,996 млн. рублей;
               на 2006 год - 8,411 млн. рублей;
               на 2007 год - 8,021 млн. рублей;
               на 2008 год - 3,579 млн. рублей;
               на 2009 год - 2,9257 млн. рублей;
               на 2010 год - 3,4297 млн. рублей;
               на 2011 год - 0,4676 млн. рублей;
               на 2012 год - 1,05 млн. рублей;
               на 2013 год - 1,5647 млн. рублей, в том числе:
(в ред.  постановлений  Правительства  Новгородской  области  от 25.07.2013
N 93
, от 11.11.2013 N 344)
               средства федерального бюджета - 40,02 млн. рублей, из них:
               на 2002 год - 2,2 млн. рублей;
               на 2003 год - 13,41 млн. рублей;
               на 2004 год - 8,47 млн. рублей;
               на 2005 год - 7,6 млн. рублей;
               на 2006 год - 4,47 млн. рублей;
               на 2007 год - 3,87 млн. рублей;
               на 2008 год - 0,0 млн. рублей;
               на 2009 год - 0,0 млн. рублей;
               на 2010 год - 0,0 млн. рублей;
               на 2011 год - 0,0 млн. рублей;
               на 2012 год - 0,0 млн. рублей;
               на 2013 год - 0,0 млн. рублей;
               средства областного бюджета - 18,3987 млн. рублей, из них:
(в ред.  постановлений  Правительства  Новгородской  области  от 25.07.2013
N 93
, от 11.11.2013 N 344)
               на 2003 год - 1,902 млн. рублей;
               на 2004 год - 1,902 млн. рублей;
               на 2005 год - 3,473 млн. рублей;
               на 2006 год - 2,1 млн. рублей;
               на 2007 год - 2,31 млн. рублей;
               на 2008 год - 1,609 млн. рублей;
               на 2009 год - 0,8257 млн. рублей;
               на 2010 год - 1,1947 млн. рублей;
               на 2011 год - 0,4676 млн. рублей;
               на 2012 год - 1,05 млн. рублей;
               на 2013 год - 1,1 млн. рублей;
(в  ред.  Постановления  Правительства  Новгородской  области от 25.07.2013
N 93
)
               средства местных бюджетов - 15,606 млн. рублей, из них:
               на 2003 год - 1,098 млн. рублей;
               на 2004 год - 1,598 млн. рублей;
               на 2005 год - 2,923 млн. рублей;
               на 2006 год - 1,841 млн. рублей;
               на 2007 год - 1,841 млн. рублей;
               на 2008 год - 1,97 млн. рублей;
               на 2009 год - 2,1 млн. рублей;
               на 2010 год - 2,235 млн. рублей;
               на 2011 год - 0,0 млн. рублей;
               на 2012 год - 0,0 млн. рублей;
               на 2013 год - 0,0 млн. рублей;
               "Создание  системы кадастра недвижимости (2006 - 2013 годы)"
               - 209,2793 млн. рублей, в том числе:
(в ред.  постановлений  Правительства  Новгородской  области  от 25.07.2013
N 93
, от 11.11.2013 N 344)
               на 2006 год - 44,1 млн. рублей;
               на 2007 год - 70,205 млн. рублей;
               на 2008 год - 39,8 млн. рублей;
               на 2009 год - 31,874 млн. рублей;
               на 2010 год - 7,94 млн. рублей;
               на 2011 год - 6,801 млн. рублей;
               на 2012 год - 5,0 млн. рублей;
               на 2013 год - 3,5593 млн. рублей, из них:
(в ред.  постановлений  Правительства  Новгородской  области  от 25.07.2013
N 93
, от 11.11.2013 N 344)
               средства    федерального    бюджета  -  147,0  млн.  рублей,
               в том числе:
               на 2006 год - 34,0 млн. рублей;
               на 2007 год - 60,3 млн. рублей;
               на 2008 год - 29,7 млн. рублей;
               на 2009 год - 23,0 млн. рублей;
               на 2010 год - 0,0 млн. рублей;
               на 2011 год - 0,0 млн. рублей;
               на 2012 год - 0,0 млн. рублей;
               на 2013 год - 0,0 млн. рублей;
               средства  областного  бюджета -  31,4193 млн.  рублей, в том
               числе:
(в ред.  постановлений  Правительства  Новгородской  области  от 25.07.2013
N 93
, от 11.11.2013 N 344)
               на 2006 год - 4,79 млн. рублей;
               на 2007 год - 4,805 млн. рублей;
               на 2008 год - 5,0 млн. рублей;
               на 2009 год - 3,724 млн. рублей;
               на 2010 год - 2,84 млн. рублей;
               на 2011 год - 1,701 млн. рублей;
               на 2012 год - 5,0 млн. рублей;
               на 2013 год - 4,29 млн. рублей;
(в  ред.  Постановления  Правительства  Новгородской  области от 25.07.2013
N 93
)
               средства местных бюджетов - 30,86 млн. рублей, в том числе:
               на 2006 год - 5,31 млн. рублей;
               на 2007 год - 5,1 млн. рублей;
               на 2008 год - 5,1 млн. рублей;
               на 2009 год - 5,15 млн. рублей;
               на 2010 год - 5,1 млн. рублей;
               на 2011 год - 5,1 млн. рублей;
               на 2012 год - 0,0 млн. рублей;
               на 2013 год - 0,0 млн. рублей
(раздел   в   ред.   Постановления   Администрации   Новгородской   области
от 29.12.2012 N 897)

Ожидаемые      создание на территории  области  автоматизированной  системы
конечные       ведения    государственного    земельного     кадастра     и
результаты:    государственного учета объектов недвижимости, представляющей
               собой совокупность построенных на единых методологических  и
               программно-технических принципах государственных баз данных,
               содержащих перечни объектов учета и данные о них;

               проведение разграничения  государственной  собственности  на
               землю и регистрация права собственности на земельные участки
               Российской Федерации, области и  муниципальных  образований,
               создание     автоматизированной      системы      управления
               недвижимостью, реформирования и  регулирования  земельных  и
               имущественных отношений;

               создание  системы  электронного  обмена   сведениями   между
               организациями и учреждениями по  формированию,  кадастровому
               учету,  технической  инвентаризации,  регистрации  прав   на
               недвижимое имущество и сделок с ним, органами по  управлению
               государственным и  муниципальным  имуществом,  налоговыми  и
               другими органами;

               формирование  рынка  земли  и   недвижимости   как   единого
               имущественного комплекса;

               подготовка  кадров  в   области   ведения   государственного
               земельного кадастра и учета недвижимости;

               увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за
               землю в бюджеты всех уровней за счет реализации  программных
               мероприятий за период 2002 - 2013 годы до 821,0 млн. рублей,
               в том числе в областной и местные бюджеты 700,0 млн. рублей;
(в ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области  от 03.04.2008
N 113
, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

               увеличение  поступлений  в  бюджет  от  арендной  платы   за
               областное имущество;
(абзац    введен    Постановлением   Администрации   Новгородской   области
от 05.12.2005 N 455)

               рост  поступлений  по  налогу  на  имущество   в   связи   с
               оформлением документов первичной технической  инвентаризации
               строений и сооружений;
(абзац    введен    Постановлением   Администрации   Новгородской   области
от 05.12.2005 N 455)

               повышение оперативности и обоснованности принимаемых решений
               по управлению земельными ресурсами и  иной  недвижимостью  с
               использованием информации, содержащейся в электронной  карте
               области;
(абзац    введен    Постановлением   Администрации   Новгородской   области
от 05.12.2005 N 455)

               проведение   территориального   планирования    области    и
               муниципальных образований области.
(абзац    введен    Постановлением   Администрации   Новгородской   области
от 05.12.2005 N 455)

Система        контроль  за  ходом  выполнения  Программы   и   подпрограмм
контроля за    осуществляет в установленном порядке  заказчик  Программы  -
исполнением    департамент.
Программы и
подпрограмм:
(в  ред.  Постановления  Правительства  Новгородской  области от 25.07.2013
N 93
)

               Департамент направляет в  комитет Правительства Новгородской
               области по мониторингу  и  анализу  социально-экономического
               развития  области   ежеквартально   до   20   числа  месяца,
               следующего за отчетным периодом, ежеквартальный отчет о ходе
               реализации Программы и ежегодно до 1 марта года,  следующего
               за отчетным, - годовой отчет  о  ходе реализации Программы в
               соответствии    с   постановлением   Администрации   области
               от  17.05.2010  N  205  "О разработке и реализации областных
               целевых    программ   и   порядке   проведения   оценки   их
               эффективности"

(в ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области  от 19.10.2010
N 472
,  от 06.09.2011  N 439,  Постановления   Правительства   Новгородской
области от 25.07.2013 N 93)
(раздел   в   ред.   Постановления   Администрации   Новгородской   области
от 03.04.2008 N 113)

Целевые        ----T------------T-----T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
показатели для ¦ N ¦  Наимено-  ¦Еди- ¦ 2008  ¦ 2009  ¦ 2010  ¦ 2011  ¦ 2012  ¦ 2013  ¦
оценки         ¦п/п¦   вание    ¦ница ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦
эффективности  ¦   ¦ показателя ¦изме-¦(базо- ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
реализации     ¦   ¦            ¦рения¦ вый)  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
Программы:     +---+------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
               ¦1. ¦Поступление ¦тыс. ¦ 5567,0¦ 6000,0¦ 6500,0¦ 9200,0¦ 9700,0¦ 9700,0¦
               ¦   ¦средств в   ¦руб. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦областной   ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦бюджет от   ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦арендной    ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦платы за    ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦земельные   ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦участки,    ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦находящиеся ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦в собст-    ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦венности    ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦Новгородской¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦области     ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               +---+------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
               ¦2. ¦Поступление ¦тыс. ¦27000,0¦27000,0¦27500,0¦27200,0¦23200,0¦23200,0¦
               ¦   ¦средств в   ¦руб. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦областной   ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦бюджет от   ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦арендной    ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦платы за    ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦областное   ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               ¦   ¦имущество   ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
               L---+------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------
(раздел в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 30.10.2012 N 697)

1. Введение


Областная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Новгородской области (2002 - 2013 годы)" нацелена на решение задач в области структурной перестройки экономики в части земельно-имущественных отношений.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

Реализация Программы будет содействовать созданию государственного кадастра недвижимости как одной из основополагающей базы в области проведения государственной политики, направленной на обеспечение эффективного и рационального использования земли и иной недвижимости.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 06.02.2006 N 45)

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Одной из важнейших стратегических задач региональной политики в части создания условий устойчивого экономического развития является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности в интересах удовлетворения потребностей жителей области.

Однако достижение указанных целей сдерживается рядом нерешенных проблем в области реформирования земельных и имущественных отношений, снижающих социально-экономический потенциал развития области.

В ходе реформ 90-х годов не уделялось должного внимания созданию условий для активизации гражданского оборота земель и иной недвижимости, внедрению правовых и экономических механизмов перехода прав собственности на землю и иную недвижимость к эффективно хозяйствующим субъектам.

На сегодняшний день одной из главных проблем остается отсутствие необходимых нормативно-правовых документов, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан и юридических лиц на земельные участки и иные объекты недвижимости. До сих пор не проведено разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, области и муниципальных образований; не решена задача создания полноценного государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета объектов недвижимости. Начатые работы по инвентаризации земель не были своевременно завершены из-за отсутствия их финансирования. Не проведена кадастровая оценка земель за исключением сельскохозяйственных угодий.

До настоящего времени учет, оценка, налогообложение, управление, распоряжение землей и иными объектами недвижимости осуществляются раздельно. Земельные участки и иная недвижимость не используются как полноценный актив.

Возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствием систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки.

Преодоление указанных проблем, сдерживающих социально-экономическое развитие области, позволит реализовать конституционные нормы и гарантии права собственности на землю и иную недвижимость, активизирует вовлечение объектов недвижимого имущества в гражданский оборот, создаст основу для сохранения природных свойств земель в процессе их использования, сформирует базу экономически обоснованного налогообложения недвижимости, а также совершенствования системы управления землями и иной недвижимостью, находящейся в областной и муниципальной собственности.

Необходимость решения перечисленных выше проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, необходимостью координированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, технического, технологического и образовательного характера.

Комплексность мероприятий не позволяет реализовать их в полном объеме в рамках отдельного ведомства. Ресурсоемкость решаемых в рамках Программы задач, особенно связанных с проведением разграничения государственной собственности на землю, инвентаризацией земель и их кадастровой оценкой, требуют четкой межведомственной координации и управления, согласованного по времени и объемам привлечения средств федерального бюджета, бюджета области и местных бюджетов.

Постановка указанных проблем в рамках настоящей Программы позволяет рассматривать ее как логическое продолжение областной программы "Создание государственной автоматизированной системы земельного кадастра Новгородской области" и региональной целевой программы "Развитие земельной реформы в Новгородской области на 2000 - 2002 годы".

При реализации Программы планируется использовать все выполненные ранее разработки, созданную материально-техническую, информационную и технологическую базу и подготовленный персонал.

3. Цель и задачи Программы


Целью Программы является создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и на его основе обеспечение государственного учета объектов недвижимости, направленных на эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в гражданский оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в целях удовлетворения потребностей общества и граждан.

Основными задачами Программы являются:

разработка и совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию государственной политики в области ведения государственного земельного кадастра и учета недвижимости;

создание на территории области государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета недвижимости, представляющей собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах государственных баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них;

разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, области и муниципальных образований;

постановка на государственный кадастровый учет земельных участков всех форм собственности и связанных с ними объектов недвижимого имущества, являющихся объектами гражданско-правового оборота и налогообложения; в процессе работ по инвентаризации и оценке земель создание автоматизированных баз данных об объектах кадастрового учета;

развертывание в учреждениях по ведению государственного земельного кадастра и учета недвижимости программно-технических комплексов, современных информационных технологий и программных средств, средств защиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования, учета, оценки земельных участков и объектов недвижимости;

развертывание программно-технических комплексов, поддерживающих информационные базы данных по управлению и распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в государственной и областной собственности, контролю за использованием земель, обеспечению поступлений платежей за землю в бюджеты всех уровней;

обеспечение совместимости информационных систем, связанных с государственным учетом, технической инвентаризацией, оценкой, регистрацией прав, управлением и распоряжением недвижимостью, создание системы электронного обмена сведениями между ними;

проведение государственной кадастровой оценки земель всех категорий;

установление рыночной стоимости областного недвижимого имущества;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 05.12.2005 N 455)

проведение первичной и текущей технической инвентаризации объектов недвижимости;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 05.12.2005 N 455)

создание электронной карты области, содержащей информацию о земельных участках различных категорий, об объектах недвижимости и о планируемом размещении объектов капитального строительства и позволяющей оперативно принимать обоснованные решения по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимости;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 05.12.2005 N 455)

разработка схемы территориального планирования области;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113)

внесение изменений в схему территориального планирования области;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 19.12.2011 N 705)

создание технических комплексов, обеспечивающих подготовку и функционирование региональной информационной системы территориального планирования;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 19.12.2011 N 705)

обеспечение сохранности объектов казны Новгородской области;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 02.05.2012 N 248)

организация и проведение подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающих государственный кадастровый учет земли и иных объектов недвижимости.

Система мероприятий, реализуемая в рамках Программы и Подпрограммы, увязана по этапам и обеспечивает непрерывный процесс разграничения государственной собственности на землю с одновременным формированием баз данных государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости.

4. Сроки и основные этапы выполнения Программы


Программа рассчитана на 2002 - 2013 годы. Ее реализацию планируется осуществить в три этапа.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

1 этап - 2002 - 2003 годы.

На 1 этапе осуществляются разработки в области нормативно-правовых документов, направленных на реализацию Земельного кодекса Российской Федерации, внедрение автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости.

В соответствии с действующим законодательством осуществляется передача государственных и муниципальных земель в собственность или аренду гражданам и юридическим лицам (за исключением земель, которые в соответствии с законодательством изъяты из гражданского оборота).

Завершится деление территории кадастрового округа (Новгородской области) на кадастровые районы, кварталы с описанием их границ. Будет продолжена кадастровая оценка земель всех категорий.

Проводится инвентаризация, межевание и закрепление на местности границ земельных участков, находящихся в федеральной, областной и муниципальной собственности.

Продолжится: инвентаризация земель городов и поселков как наиболее налогоемких территорий;

упорядочение, описание границ Новгородской области со смежными областями;

создание опорной межевой сети в сельских населенных пунктах с целью создания единой системы координат в районе и цифровых кадастровых карт;

обновление планово-картографического материала на сельскохозяйственные земли, составление схем землеустройства и перераспределения земель.

Будет проводиться оснащение программно-техническими комплексами отделов филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Новгородской области, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра на муниципальном уровне на основе коренной и частичной модернизации. К концу 2003 года будут переоснащены около 60 процентов кадастровых органов.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 06.09.2011 N 439, от 30.10.2012 N 697)

Осуществляется: поставка в органы технической инвентаризации и ведения градостроительного кадастра средств модемной связи, программно-технических комплексов с программным обеспечением для обмена данными технической инвентаризации и кадастрового учета;

переход к ведению государственного учета объектов недвижимости (земельных участков и прочно связанных с ними зданий, строений и сооружений) на базе государственного земельного кадастра. Разрабатывается проект автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, а также специальное программное обеспечение для государственного учета объектов недвижимости.

Проводится обучение и переподготовка специалистов учреждений технической инвентаризации, государственного кадастрового учета и оценки объектов недвижимости.

Совершенствуется механизм межведомственного взаимодействия между органами (организациями), осуществляющими формирование, техническую инвентаризацию, государственный кадастровый учет, регистрацию прав на земельные участки и иное недвижимое имущество, налоговыми органами.

Продолжится сотрудничество с Национальной Земельной службой Швеции по созданию областной автоматизированной системы ведения земельного кадастра и учета объектов недвижимости.

2 этап - 2004 - 2005 годы.

На 2 этапе, в основном, завершится формирование нормативно-правовой базы, технических решений и специального программного обеспечения для государственного учета объектов недвижимости всех видов (земельные участки, здания, сооружения, участки лесного фонда, обособленные водные объекты, участки недр и пр.) как объектов права и налогообложения в автоматизированной системе.

Продолжится инвентаризация, межевание и закрепление на местности границ земельных участков, находящихся в федеральной, областной и муниципальной собственности.

Завершится кадастровая оценка земель различных категорий для целей налогообложения (введение единого налога на недвижимость).

Продолжится приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Передаются (продаются), как правило, на конкурсной или аукционной основе земли для индивидуального жилищного строительства и для реализации инвестиционных проектов.

Проводится работа по правовому зонированию и разработке правил землепользования и застройки в городах и поселках области.

Продолжится инвентаризация земель городов и поселков.

Завершится работа по созданию опорной межевой сети в сельских населенных пунктах.

Выполняются: аэрофотосъемочные работы с целью обновления планово-картографического материала масштаба 1:10000 земель сельскохозяйственного назначения;

работы по составлению схем землеустройства и перераспределению земель сельскохозяйственного назначения.

Продолжится модернизация оборудования программно-технических комплексов в органах, осуществляющих кадастровый учет, техническую инвентаризацию и регистрацию прав на объекты недвижимого имущества на муниципальном и региональном уровнях.

3 этап - 2006 - 2013.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 30.10.2012 N 697)

На 3 этапе завершится работа по развертыванию и вводу в эксплуатацию государственной информационно-технической инфраструктуры автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости.

К концу 2013 года начнет функционировать единая автоматизированная система государственного учета объектов недвижимости в муниципальных районах, городском округе и на областном уровне.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

Завершится: разграничение государственной собственности на земли всех категорий, межевание и инвентаризация земель всех форм собственности, создание банка данных на земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости федеральной, областной и муниципальной собственности. Уточняются и отражаются в государственном земельном кадастре сведения о землях и границах Новгородской области и входящих в нее муниципальных образований;

инвентаризация земель городов и поселков;

подготовка и переподготовка специалистов, обеспечивающих ведение автоматизированных баз данных единой системы электронного доступа и межведомственного обмена сведениями, технической поддержки и сопровождения эксплуатируемых информационных технологий и программных средств;

территориальное планирование области и муниципальных образований области.

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 05.12.2005 N 455)

Совместно с организациями, обеспечивающими ведение градостроительного, лесного, водного и других кадастров, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области осуществляется переход к единому государственному учету объектов недвижимости на основе автоматизированных банков данных и электронных систем доступа и обмена сведениями между ними.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 27.06.2005 N 206, от 19.10.2010 N 472)

Таким образом, к концу 3 этапа будут достигнуты основные цели Программы, подготовлены квалифицированные кадры, полностью сформирована информационно-техническая структура, обеспечивающая на территории Новгородской области ведение государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в единой системе, созданы условия для реализации государственной политики в области развития земельно-имущественного комплекса.

5. Система программных мероприятий


Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

1. Создание нормативно-правовой базы единой государственной системы учета недвижимости на базе государственного земельного кадастра. Особенностью мероприятий этого направления является разработка межведомственных соглашений, определяющих регламенты взаимодействия органов (организаций), осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра, технической инвентаризации, ведению градостроительного, лесного, водного и других кадастров и реестров, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, налоговых органов.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 27.06.2005 N 206, от 19.10.2010 N 472)

2. Автоматизация ведения государственного земельного кадастра, учета объектов недвижимости и информационно-техническое обеспечение управления и распоряжения земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости. Мероприятия этого направления включают:

поэтапное дооснащение органов, осуществляющих государственный учет объектов недвижимости, необходимыми средствами компьютерной техники и телекоммуникациями;

адаптацию специального программного обеспечения для автоматизации государственного учета объектов недвижимости и информационного обеспечения субъектов гражданско-правового оборота земель и иного недвижимого имущества, а также органов государственной власти и управления на областном и муниципальном уровнях;

внедрение специального программного обеспечения для автоматизированной системы управления недвижимостью;

создание системы электронного межведомственного обмена данными;

развертывание средств информационной безопасности автоматизированной системы на основе внедрения средств защиты информации от несанкционированного доступа, обязательной сертификации используемого оборудования и программного обеспечения, страхования информационных ресурсов.

3. Мероприятия по разграничению государственной собственности на землю включают выполнение комплекса организационных и наиболее ресурсоемких работ, таких как землеустроительные, подготовка, согласование и утверждение перечней, регистрация права собственности (федеральной, областной и муниципальной) на земельные участки в установленном порядке.

4. Государственная кадастровая оценка земель для целей налогообложения и внесения результатов оценки в виде экономических характеристик земельных участков в государственный земельный кадастр. Эти мероприятия направлены на формирование обоснованной налогооблагаемой базы, учитывающей особенности рентных отношений, развитие рынка земли и иной недвижимости.

5. Создание эффективной системы формирования объектов недвижимости на основе принципа свободной конкуренции организаций - исполнителей этих работ и разработка порядка взаимодействия заинтересованных организаций с органами по ведению государственного земельного кадастра и с правообладателями объектов недвижимости, определение механизмов реализации полномочий и ответственности структур - участников процесса формирования объектов недвижимости.

6. Создание единого информационно-коммуникационного пространства органов государственного кадастрового учета, технической инвентаризации, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов управления и распоряжения государственной и муниципальной недвижимостью, органов государственного управления на основе разработки, согласования и внедрения общих классификаторов, информационных моделей объектов управления, протоколов и механизмов, обеспечивающих межведомственный доступ к информации, а также разработку соответствующих программных комплексов и баз данных. На основе мероприятий этих направлений в Программе предусмотрена отработка интегрированных технологий по формированию, учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, базирующихся на принципе "одного окна".

7. Инвентаризация земель всех форм собственности, предусматривающая выявление и постановку на государственный кадастровый учет фактически используемых, но не учтенных ранее земельных участков.

8. Обучение и переподготовка кадров. Особенностью мероприятий данного направления является подготовка квалифицированных специалистов, осуществляющих на территории области работы по формированию, технической инвентаризации, кадастровому учету, регистрации прав, эксплуатации программно-технических комплексов, обеспечению информационной безопасности в единой государственной системе учета объектов недвижимости. Основные мероприятия, необходимые для реализации Программы, сгруппированы по видам работ, срокам их выполнения, исполнителям, источникам финансирования и ожидаемым результатам, приведены в приложении.

9. Создание базовой электронной карты области, дающей возможность создания на ее основе в дальнейшем различных функциональных слоев для проведения территориального планирования области и муниципальных образований области.

(п. 9 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 05.12.2005 N 455)

6. Ожидаемые результаты реализации Программы


Реализация Программы позволит создать условия для планомерного и последовательного проведения государственной политики в сфере земельных и имущественных отношений: обеспечения эффективного использования земли и иной недвижимости, активного вовлечения их в хозяйственный оборот, стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, формирования банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса.

В ходе реализации Программы и подпрограмм будут достигнуты следующие результаты:

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 06.02.2006 N 45)

создана автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, позволяющая в рамках единого государственного информационного ресурса обеспечить формирование сведений о недвижимости как объектах гражданско-правового оборота и налогообложения;

сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет по итогам инвентаризации и разграничения собственности на землю фактически существующие на территории области земельные участки. При этом по итогам кадастровой оценки будут актуализированы их экономические характеристики, необходимые для определения налогооблагаемой базы;

проведено разграничение государственной собственности на землю и зарегистрированы права собственности на земельные участки Российской Федерации, области и муниципальных образований;

создана нормативно-правовая база эффективного управления и организации рационального использования земли и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, области и муниципальных образований;

созданы программно-технические комплексы, внедрены информационные технологии и программное обеспечение управления недвижимостью на областном и муниципальном уровнях;

развернуты программно-технические комплексы, информационные технологии, программное обеспечение ведения государственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости со средствами обеспечения информационной безопасности в 22 учреждениях кадастрового учета на уровне муниципальных образований и на областном уровне;

создана система электронного обмена сведениями между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговыми органами;

создана информационная база о единых объектах недвижимости, позволяющая сформировать в налоговых органах фискальный реестр в целях перехода на взимание единого налога на недвижимость;

созданы как единый государственный информационный ресурс автоматизированные банки данных о земельных участках, связанных с ними объектах недвижимого имущества, об участках лесного фонда, участках недр, обособленных водных объектах;

сформирована инфраструктура технического сопровождения, обеспечения информационной безопасности, подготовки и переподготовки кадров для систем ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости;

обеспечена открытость сведений единой системы государственного учета недвижимости на основе государственного земельного кадастра, реализованы технологии эффективного информационного обслуживания участников рынка земли и иной недвижимости;

создана электронная карта области, позволяющая оперативно принимать обоснованные решения по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимости;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 05.12.2005 N 455)

проведено территориальное планирование области и муниципальных образований области.

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 05.12.2005 N 455)

7. Ресурсное обеспечение Программы


Финансирование Программы и подпрограмм осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств областного и местных бюджетов в соотношении 65 и 35 процентов соответственно.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 06.02.2006 N 45)

Софинансирование Программы за счет средств федерального бюджета определено в соответствии с Федеральной целевой программой "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)".

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113)

Средства, предусмотренные из федерального бюджета по Программе и Подпрограмме, ежегодно уточняются с учетом лимитов, выделяемых Новгородской области указанной Федеральной целевой программой. Объемы и источники финансирования Программы приведены в таблице:

(млн. руб.)

┌══════════════════════┬════════┬══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│                      │ Всего  │                                 В том числе по годам                                 │
│                      │        ├══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═════┬══════┤
│                      │        │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008  │ 2009  │ 2010  │ 2011  │2012 │2013  │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│          1           │   2    │  3   │  4   │  5   │  6   │  7   │  8   │   9   │  10   │  11   │  12   │ 13  │  14  │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│Всего по Программе,   │391,6717│16,45 │31,02 │26,78 │27,0  │56,897│82,341│57,211 │39,8217│16,7   │ 9,451 │14,0 │14,0  │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│из них:               │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│из федерального       │206,22  │ 5,8  │19,01 │13,87 │12,2  │38,47 │64,17 │29,7   │23,0   │   -   │   -   │  -  │  -   │
│бюджета,              │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  в том числе:        │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  капитальные вложения│111,3   │  -   │ 3,7  │ 2,2  │ 1,7  │25,5  │50,0  │17,6   │10,6   │   -   │   -   │  -  │  -   │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  прочие нужды        │ 94,92  │ 5,8  │15,31 │11,67 │10,5  │12,97 │14,17 │12,1   │12,4   │   -   │   -   │  -  │  -   │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│из областного бюджета,│122,3357│ 4,0  │ 7,412│ 7,612│ 9,077│11,276│11,23 │20,441 │ 9,5717│ 9,365 │ 4,351 │14,0 │14,0  │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  в том числе:        │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  капитальные вложения│  4,8664│  -   │ 0,5  │ 0,5  │ 0,6  │ 0,6  │ 0,3  │ 0,46  │   -   │ 0,3064│ 0,2   │ 1,1 │   0,3│
│(в  ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области  от 05.12.2012  N 811,   Постановления     Правительства│
│Новгородской области от 11.11.2013 N 344)                                                                             │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  прочие нужды        │117,4693│ 4,0  │ 6,912│ 7,112│ 8,477│10,676│10,93 │19,981 │ 9,5717│ 9,0586│ 4,151 │12,9 │13,7  │
│(в  ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области  от 05.12.2012  N 811,   Постановления     Правительства│
│Новгородской области от 11.11.2013 N 344)                                                                             │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│из местных бюджетов,  │ 63,116 │ 6,65 │ 4,598│ 5,298│ 5,723│ 7,151│ 6,941│ 7,07  │ 7,25  │ 7,335 │ 5,1   │  -  │  -   │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  в том числе:        │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  капитальные вложения│  0,9   │  -   │  -   │ 0,5  │ 0,4  │  -   │  -   │   -   │   -   │   -   │   -   │  -  │  -   │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  прочие нужды,       │ 62,216 │ 6,65 │ 4,598│ 4,798│ 5,323│ 7,151│ 6,941│ 7,07  │ 7,25  │ 7,335 │ 5,1   │  -  │  -   │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  в том числе:        │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│всего по Подпрограмме │ 74,0247│ 2,2  │16,41 │11,97 │13,996│ 8,411│ 8,021│ 3,579 │ 2,9257│ 3,4297│ 0,4676│ 1,05│1,5647│
│"Информационное       │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
│обеспечение управления│        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
│недвижимостью,        │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
│реформирования и      │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
│регулирования         │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
│земельных и           │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
│имущественных         │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
│отношений в           │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
│Новгородской области",│        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
│(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)                     │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│из них:               │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│из федерального       │ 40,02  │ 2,2  │13,41 │ 8,47 │ 7,6  │ 4,47 │ 3,87 │   -   │   -   │   -   │   -   │  -  │  -   │
│бюджета,              │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  в том числе:        │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  капитальные вложения│  5,2   │  -   │ 2,6  │ 1,4  │ 0,7  │ 0,5  │  -   │   -   │   -   │   -   │   -   │  -  │  -   │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  прочие нужды        │ 34,82  │ 2,2  │10,81 │ 7,07 │ 6,9  │ 3,97 │ 3,87 │   -   │   -   │   -   │   -   │  -  │  -   │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│из областного бюджета,│ 18,3987│  -   │ 1,902│ 1,902│ 3,473│ 2,1  │ 2,31 │ 1,609 │ 0,8257│ 1,1947│ 0,4676│ 1,05│   1,1│
│(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)                     │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  в том числе:        │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  капитальные вложения│  4,2164│  -   │ 0,5  │ 0,5  │ 0,6  │ 0,6  │ 0,3  │ 0,46  │ -     │ 0,3064│ 0,2   │ 0,45│   0,3│
│(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93)                                          │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  прочие нужды        │ 14,1823│  -   │ 1,402│ 1,402│ 2,873│ 1,5  │ 2,01 │ 1,149 │ 0,8257│ 0,8883│ 0,2676│ 0,6 │1,2647│
│(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)                     │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│из местных бюджетов,  │ 15,606 │  -   │ 1,098│ 1,598│ 2,923│ 1,841│ 1,841│ 1,97  │ 2,1   │ 2,235 │   -   │  -  │  -   │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  в том числе:        │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  капитальные вложения│  0,9   │  -   │  -   │ 0,5  │ 0,4  │  -   │  -   │   -   │   -   │   -   │   -   │  -  │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  прочие нужды        │ 14,706 │  -   │ 1,098│ 1,098│ 2,523│ 1,841│ 1,841│ 1,97  │ 2,1   │ 2,235 │   -   │  -  │  -   │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│всего по подпрограмме │209,2793│  -   │  -   │  -   │  -   │44,1  │70,205│39,8   │31,874 │ 7,94  │ 6,801 │ 5,0 │3,5593│
│"Создание системы     │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
│кадастра недвижимости │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
│(2006 - 2012 годы)",  │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
│(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)                     │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│из них:               │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│из федерального       │147,0   │  -   │  -   │  -   │  -   │34,0  │60,3  │29,7   │23,0   │   -   │   -   │  -  │  -   │
│бюджета,              │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  в том числе:        │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  капитальные вложения│103,2   │  -   │  -   │  -   │  -   │25,0  │50,0  │17,6   │10,6   │   -   │   -   │  -  │  -   │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  прочие нужды        │ 43,8   │  -   │  -   │  -   │  -   │ 9,0  │10,3  │12,1   │12,4   │   -   │   -   │  -  │  -   │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│из областного бюджета,│ 31,4193│  -   │  -   │  -   │  -   │ 4,79 │ 4,805│ 5,0   │ 3,724 │ 2,84  │ 1,701 │ 5,0 │4,29  │
│(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)                     │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  в том числе:        │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  прочие нужды        │ 31,4193│  -   │  -   │  -   │  -   │ 4,79 │ 4,805│ 5,0   │ 3,724 │ 2,84  │ 1,701 │ 5,0 │4,29  │
│(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)                     │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│из местных бюджетов,  │ 30,86  │  -   │  -   │  -   │  -   │ 5,31 │ 5,1  │ 5,1   │ 5,15  │ 5,1   │ 5,1   │  -  │  -   │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  в том числе:        │        │      │      │      │      │      │      │       │       │       │       │     │      │
├══════════════════════┼════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═════┼══════┤
│  прочие нужды        │ 30,86  │  -   │  -   │  -   │  -   │ 5,31 │ 5,1  │ 5,1   │ 5,15  │ 5,1   │ 5,1   │  -  │  -   │
└══════════════════════┴════════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═════┴══════…

(таблица в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 30.10.2012 N 697)

Из федерального бюджета на капитальные вложения направляются 56 процентов, на прочие нужды - 44 процентов от общего объема ассигнуемых средств.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 06.02.2006 N 45)

Средства по статье "капитальные вложения", выделяемые за счет средств федерального бюджета, планируется использовать для:

приобретения средств вычислительной и информационно-коммуникационной техники;

программного обеспечения;

программно-аппаратных средств защиты информации от несанкционированного доступа;

инженерных средств обеспечения жизнедеятельности программно-технических комплексов системы в территориальном органе кадастрового учета и в 22 районных и городских органах кадастрового учета.

Средства по статье "прочие нужды", выделяемые за счет средств федерального бюджета, направляются на:

проведение оценки областного недвижимого имущества;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 05.12.2005 N 455)

проведение технической инвентаризации строений и сооружений;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 05.12.2005 N 455)

создание электронной карты области;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 05.12.2005 N 455)

проведение территориального планирования области;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 05.12.2005 N 455)

создание информационно-технической инфраструктуры и коммуникационных средств в системе управления землей и иной недвижимостью;

информационное обеспечение системы, включая создание и актуализацию автоматизированных баз данных;

работы по внедрению автоматизированных технологий ведения государственного учета недвижимости в единой системе во всех органах кадастрового учета на территории Российской Федерации, управления и распоряжения недвижимостью;

обучение специалистов;

государственную кадастровую оценку земель запаса, особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда, садоводческих объединений;

техническую поддержку и обеспечение эксплуатации автоматизированных систем;

обновление планово-картографического материала, составление схем землеустройства и перераспределения земель сельскохозяйственного назначения;

проведение комплекса ресурсоемких мероприятий, связанных с разграничением государственной собственности на землю, и формирование баз данных по земельным участкам федеральной формы собственности.

Средства из областного бюджета при реализации настоящей Программы по статье "капитальные вложения" предполагается направить на оснащение программно-техническими комплексами.

Средства по статье "прочие нужды", выделяемые за счет средств областного бюджета, направляются на:

страхование объектов казны Новгородской области;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113)

оформление прав собственности области;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113)

создание информационно-технической инфраструктуры автоматизированной системы управления недвижимостью, ее актуализация и программное обеспечение;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113)

государственную кадастровую оценку земель населенных пунктов, садоводческих объединений, запаса и сельскохозяйственного назначения для целей налогообложения;

проведение комплекса ресурсоемких мероприятий, связанных с разграничением государственной собственности на землю на собственность области и собственность муниципальных образований и формирование баз данных по земельным участкам областной формы собственности;

проведение инвентаризации и установление границ между Новгородской областью и смежными областями;

создание и обновление картографической основы ведения государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета объектов недвижимости, в том числе создание единой опорной межевой сети на территории кадастровых районов;

создание, внедрение и адаптацию программно-технических комплексов;

техническую поддержку и обеспечение эксплуатации автоматизированных систем.

Средства из местных бюджетов по статье "капитальные вложения" предполагается направить на оснащение программно-техническими комплексами.

Средства по статье "прочие нужды", выделяемые за счет средств местных бюджетов, направляются на:

проведение инвентаризации земель городов и поселков;

создание единой опорной межевой сети;

проведение комплекса ресурсоемких мероприятий, связанных с разграничением государственной собственности на землю и формирование баз данных по земельным участкам муниципальной формы собственности.

Не исключается получение средств из внебюджетных источников за счет развития международного сотрудничества и технической помощи со стороны шведского агентства по международному развитию (СИДА) и других. Указанные средства будут направлены на приобретение вычислительной техники, специализированного высокотехнологического оборудования, систем спутникового глобального позиционирования, средств полевых геодезических измерений, а также на специальное обучение российских специалистов, получение опыта и "ноу-хау" наиболее развитых стран с рыночной экономикой. Получаемое по линии указанных проектов оборудование используется для оснащения органов кадастрового учета на территории области, повышения мощности и технических возможностей программно-технических комплексов.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей областного и местных бюджетов.

В 2013 году средства из областного бюджета по статье капитальные вложения в сумме 0,3 млн. рублей при реализации Программы предполагается направить на оснащение программно-техническими комплексами.

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 29.12.2012 N 897; в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93)

Средства по статье "прочие нужды", выделяемые за счет средств областного бюджета, направляются на:

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 29.12.2012 N 897)

страхование объектов казны Новгородской области - 0,008383 млн. рублей;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 29.12.2012 N 897; в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 11.11.2013 N 344)

абзац исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93;

государственную кадастровую оценку земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных гражданам и их объединениям для ведения садоводства, - 2,0683 млн. рублей;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 29.12.2012 N 897; в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 11.11.2013 N 344)

проведение работ, связанных с разграничением государственной собственности на землю, и формирование баз данных по земельным участкам областной формы собственности - 1,2647 млн. рублей;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 29.12.2012 N 897; в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

создание единой опорной межевой сети на территории Марёвского и Новгородского районов области - 1,491 млн. рублей;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 29.12.2012 N 897; в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

проведение оценки объектов областной собственности в целях учета объектов казны, передачи их в аренду, а также в целях приватизации - 0,65 млн. рублей;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 29.12.2012 N 897; в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93)

проведение технической инвентаризации строений и сооружений - 0,2979 млн. рублей;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 29.12.2012 N 897; в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 11.11.2013 N 344)

охрану объектов казны Новгородской области - 0,1 млн. рублей;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 29.12.2012 N 897; в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93)

выполнение работ по инвентаризации земельных участков на территории Великого Новгорода, включая установление границ свободных земельных участков и осуществление их государственного кадастрового учета и оценки, - 0,556 млн. рублей, в том числе на выполнение кадастровых работ - 0,435 млн. рублей и выполнение работ по оценке рыночной стоимости земельных участков - 0,121 млн. рублей;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 29.12.2012 N 897; в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 11.11.2013 N 344)

проведение экспертизы для выяснения наличия факта заражения земельного участка опасными веществами, проводимой при приватизации земельных участков, - 0,81 млн. рублей;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 29.12.2012 N 897; в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

внесение изменений в схему территориального планирования области - 5,0 млн. рублей;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 29.12.2012 N 897)

приобретение программного обеспечения для организации региональной информационной системы территориального планирования - 1,0 млн. рублей;

(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 29.12.2012 N 897)

проведение работ по оценке рыночной стоимости земельных участков, находящихся в областной собственности, в целях организации аукционов - 0,01 млн. рублей;

(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93)

изготовление технических планов и актов обследования на объекты недвижимости - 0,443717 млн. рублей.

(абзац введен Постановлением Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93; в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 11.11.2013 N 344)

8. Механизм реализации Программы


Заказчики Программы ежегодно направляют в департамент финансов Новгородской области предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных Программой и подпрограммами; с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы и подпрограмм из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы и подпрограмм уточняют указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 06.02.2006 N 45, Постановления Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93)

Финансирование работ по Программе и подпрограммам за счет средств областного бюджета производится целевым назначением через соответствующего областного заказчика.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 06.02.2006 N 45)

Выполнение мероприятий Программы и подпрограмм организациями и предприятиями осуществляется посредством заключения государственных контрактов между областными заказчиками и исполнителями программных мероприятий.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 06.02.2006 N 45)

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113)

9. Социально-экономическая эффективность Программы


Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы и подпрограмм достигается за счет проведения структурных изменений в экономике области на основе создания развитой информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 06.02.2006 N 45)

Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста поступлений земельных платежей в результате проведения разграничения государственной собственности на землю и повышения эффективности управления недвижимостью на областном и муниципальном уровнях.

Существенный вклад в увеличение доходных частей бюджетов всех уровней будет достигнут уже на первом этапе реализации Программы за счет расширения охватываемых земельными платежами площадей в результате проведения инвентаризации земель и выявления земельных участков, являющихся объектами налогообложения, а также установлением налогооблагаемой базы на основе кадастровой оценки земель, организации мониторинга земельных платежей.

Общий экономический эффект от реализации программных мероприятий в период 2002 - 2013 годов составит более 500 млн. рублей. Окупаемость затрат на реализацию Программы будет обеспечена за 4 года.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

Прогноз поступлений земельных платежей


(млн. руб.)

┌═════════════════════┬═══════════════════════════┬═══════════════════════‰
│         Год         │   Поступление земельных   │   Прирост земельных   │
│                     │         платежей          │       платежей        │
└═════════════════════┼═══════════════════════════┼═══════════════════════…

         2001         │           119,0           │           -
         2002         │           250,0           │         131,0
         2003         │           450,0           │         200,0
         2004         │           540,0           │          90,0
         2005         │           650,0           │         110,0
         2006         │           780,0           │         130,0
         2007         │           940,0           │         160,0
══════════════════════┼═══════════════════════════┼════════════════════════
         Итого        │                           │         821,0
══════════════════════┴═══════════════════════════┴════════════════════════ 


Постоянно обновляемые в системе сведения о количестве и качестве различных категорий земель позволят создать реальный инструмент контроля за происходящими изменениями, а наличие сведений о правовом режиме использования, включая и субъектов права, конкретизировать адресную направленность при реализации природоохранных мероприятий и персонифицировать ответственность за охрану и состояние любых категорий земель.

Дополнительным эффектом реализации Программы, роль которого в осуществлении структурных реформ на порядок выше поддающейся прямому расчету экономической эффективности, будет активизация сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, за счет внедрения современных информационных технологий и повышения достоверности и полноты информации о недвижимости, роста профессионального уровня управленческого персонала.

В целом реализация комплекса программных мероприятий позволит создать в системе управления исчерпывающее правовое, информационное и технологическое обеспечение процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости всех форм собственности, а также управления и распоряжения недвижимостью государственной и муниципальной собственности, позволяющее достичь намеченных Администрацией области целей в сфере социального развития и модернизации экономики.




Приложение. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2002 - 2013 ГОДЫ)"

Приложение
к областной целевой программе
"Создание автоматизированной
системы ведения государственного
земельного кадастра и государственного
учета объектов недвижимости
в Новгородской области (2002 - 2013 годы)"

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2002 - 2013 ГОДЫ)"

(в редакции постановлений Администрации Новгородской области от 27.06.2005 N 206, от 05.12.2005 N 455, от 06.02.2006 N 45, от 03.04.2008 N 113, от 11.12.2008 N 449, от 22.05.2009 N 159, от 16.12.2009 N 483, от 18.02.2010 N 69, от 19.10.2010 N 472, от 26.10.2010 N 501, от 21.12.2010 N 612, от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011 N 475, от 22.11.2011 N 636, от 19.12.2011 N 705, от 02.05.2012 N 248, от 30.10.2012 N 697, от 05.12.2012 N 811, постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)


┌═════════════════════════════┬══════════┬══════════════┬═══════════════════════════════════┬═══════════════════‰
│  Наименование мероприятия   │   Срок   │   Источник   │Объем финансирования (млн. рублей) │     Ожидаемый     │
│                             │исполнения│финансирования├════════┬══════════════════════════┤     результат     │
│                             │          │              │ 2002 - │       в том числе        │                   │
│                             │          │              │ 2013   ├════════┬════════┬════════┤                   │
│                             │          │              │ годы - │  2002  │  2003  │  2004  │                   │
│                             │          │              │ всего  │  год   │  год   │  год   │                   │
├═════════════════════════════┼══════════┼══════════════┼════════┼════════┼════════┼════════┼═══════════════════┤
│              1              │    2     │      4       │   5    │   6    │   7    │   8    │         9         │
└═════════════════════════════┴══════════┴══════════════┴════════┴════════┴════════┴════════┴═══════════════════… 
 1. Нормативно-правовое обеспечение

 Разработка и принятие в         2002 -          -          -        -        -        -     будут определены
 области нормативно-правовых     2005 гг.                                                    предельные нормы
 документов, направленных                                                                    передачи земли
 на реализацию Земельного                                                                    в собственность,
 кодекса РФ, внедрение                                                                       выкупная цена
 автоматизированной системы                                                                  земли, отработано
 ведения государственного                                                                    взаимодействие по
 земельного кадастра и                                                                       передаче информации
 государственного учета                                                                      между органами
 объектов недвижимости                                                                       учета и регистрации
                                                                                             недвижимости

 2. Внедрение автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра - базовой основы
 государственного учета объектов недвижимости

 Проведение кадастрового         2002 -          -          -        -        -        -     описание и
 зонирования территории          2003 гг.                                                    утверждение границ
 области                                                                                     кадастровых районов
                                                                                             и кварталов

 Проведение кадастровой          2002 -     федеральный   3,3      0,2      2,5      0,6     оценка земель всех
 оценки земель: поселений,       2004 гг.   бюджет                                           категорий для целей
 лесного и водного фондов,                                                                   налогообложения
 садоводческих объединений                  областной     3,4      1,7      1,2      0,5     и других целей
 граждан, земель запаса,                    бюджет
 особо охраняемых
 территорий промышленности,
 транспорта и связи
 за чертой поселений

 Разработка                      2002 -     федеральный     -        -        -        -     разработка
 автоматизированной системы      2005 гг.   бюджет                                           специального
 ведения государственного                                                                    программного
 земельного кадастра и                                                                       обеспечения для
 государственного учета                                                                      государственного
 объектов недвижимости                                                                       учета объектов
 (АС ГЗК и УН) и адаптация                                                                   недвижимости в
 специального о программного                                                                 автоматизированной
 обеспечения                                                                                 системе

 Внедрение и техническая         2002 -          -          -        -        -        -     внедрение
 эксплуатация                    2013 гг.                                                    автоматизированной
 автоматизированной                                                                          системы постановки
 программы "Ведение                                                                          земельных участков
 единого государственного                                                                    на кадастровый учет
 реестра земель" (ЕГРЗ-П)
 (в   ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области  от  03.04.2008  N 113,   от  23.09.2011  N 475,
 от 30.10.2012 N 697)

 Формирование перечня            2002 -          -          -        -        -        -     разграничение
 земельных участков:             2013 гг.                                                    государственной
 федеральной собственности,                                                                  собственности
 областной собственности,                                                                    на землю;
 муниципальной собственности                                                                 создание банка
                                                                                             данных на земельные
                                                                                             участки различных
                                                                                             форм собственности
 (в   ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области  от  03.04.2008  N 113,   от  23.09.2011  N 475,
 от 30.10.2012 N 697)

 Развертывание и эксплуатация    2002 -     федеральный   1,9        -      1,1      0,8     оснащение
 программно-технических          2013 гг.   бюджет                                           программно-
 комплексов и                                                                                техническими
 автоматизированной системы                                                                  средствами,
 ведения земельного кадастра                                                                 необходимыми для
 и учета объектов недвижимости                                                               автоматизированного
 в органах кадастрового учета,                                                               учета объектов
 БТИ, управлении Федеральной                                                                 недвижимости
 службы государственной
 регистрации, кадастра
 и картографии по Новгородской
 области
 (в   ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области   от  27.06.2005  N 206,  от  03.04.2008  N 113,
 от 19.10.2010 N 472, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

 Обучение и переподготовка       2002 -     федеральный   1,0        -      0,5      0,5     обеспечение
 специалистов                    2004 гг.   бюджет                                           квалифицированными
                                                                                             кадрами органов
                                                                                             учета, технической
                                                                                             инвентаризации
                                                                                             и формирование
                                                                                             объектов
                                                                                             недвижимости

 3. Информационно-картографическое и землеустроительное обеспечение системы

 Проведение инвентаризации       2002 -     областной     1,5        -      1,0      0,5     внесение
 земель городов и поселков       2013 гг.   бюджет                                           в государственный
                                                                                             земельный кадастр
                                            местные      15,6      6,1      3,0      3,7     сведений о
                                            бюджеты                                          земельных участках,
                                                                                             составление
                                                                                             цифровых карт на
                                                                                             города и поселки
 (в   ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области   от  03.04.2008  N 113,  от  23.09.2011  N 475,
 от 30.10.2012 N 697)

 Упорядочение, описание и        2002 -     областной     2,0      0,4        -        -     упорядочение границ
 утверждение границ              2006 гг.   бюджет                                           области
 Новгородской области
 со смежными областями

 Создание опорной межевой        2002 -     федеральный   0,7      0,7        -        -     создание цифровых
 сети                            2004 гг.   бюджет                                           кадастровых карт
                                                                                             на сельские
                                            областной     4,0      1,4      1,0      1,6     населенные пункты
                                            бюджет                                           по материалам
                                                                                             сделок с землей
                                            местные       1,05     0,55     0,5        -
                                            бюджеты

 Создание планово-               2002 -     федеральный   1,8      0,2        -        -
 картографических материалов,    2013 гг.   бюджет
 цифровых кадастровых карт,
 аэрофотосъемочные работы                   областной     2,399    0,5        -      1,4
                                            бюджет
 (в   ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области   от  03.04.2008  N 113,  от  23.09.2011  N 475,
 от 30.10.2012 N 697)

 Обновление планово-             2002 -     федеральный   6,4      0,9      1,0      3,0     создание
 картографического материала     2013 гг.   бюджет                                           обновленных
 масштаба 1:10000 на                                                                         цифровых
 сельскохозяйственные земли                 областной     5,5        -      1,8      1,2     кадастровых карт
                                            бюджет                                           масштаба 1:10000
                                                                                             на сельскохозяй-
                                                                                             ственные земли
 (в   ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области   от  03.04.2008  N 113,  от  23.09.2011  N 475,
 от 30.10.2012 N 697)

 Инвентаризация сведений о       2002 г.    федеральный   1,6      1,6        -        -     разграничение
 ранее учтенных земельных                   бюджет                                           государственной
 участках                                                                                    собственности
                                                                                             на землю

 Составление схем                2002 -     федеральный   2,5        -      0,5      0,5     обеспечение
 землеустройства и               2013 гг.   бюджет                                           компактного
 перераспределения земель                                                                    размещения земель
 сельскохозяйственного                                                                       вновь образованных
 назначения                                                                                  сельхозпредприятий
 (в   ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области   от  03.04.2008  N 113,  от  23.09.2011  N 475,
 от 30.10.2012 N 697)

 Проведение оценки объектов      2006 -     областной     5,0609     -        -        -     увеличение арендной
 областной собственности         2013 гг.   бюджет                                           платы за областное
 (в целях учета объектов казны,                                                              имущество
 аренды, приватизации)
 (строка введена Постановлением Администрации Новгородской области от 05.12.2005  N 455;  в  ред.  постановлений
 Администрации Новгородской области от 06.02.2006 N 45, от 03.04.2008 N 113, от 16.12.2009 N 483,  от 18.02.2010
 N 69, от 19.10.2010 N 472, от 26.10.2010 N 501, от 21.12.2010 N 612, от 23.09.2011 N 475, от 22.11.2011  N 636,
 от 02.05.2012 N 248, от 30.10.2012 N 697, от 05.12.2012 N 811, Постановления Правительства Новгородской области
 от 25.07.2013 N 93)

 Проведение технической            -"-          -"-       8,8066     -        -        -     рост поступлений
 инвентаризации строений                                                                     по налогу на
 и сооружений                                                                                имущество в связи
                                                                                             с оформлением
                                                                                             документов
                                                                                             первичной
                                                                                             технической
                                                                                             инвентаризации
 (строка введена Постановлением Администрации Новгородской области от 05.12.2005  N 455;  в  ред.  постановлений
 Администрации Новгородской области от 06.02.2006 N 45, от 11.12.2008 N 449, от 22.05.2009 N 159,  от 16.12.2009
 N 483, от 18.02.2010 N 69, от 26.10.2010 N 501, от 21.12.2010 N 612, от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011  N 475,
 от 02.05.2012 N 248, от 30.10.2012 N 697, от 05.12.2012 N 811, Постановления Правительства Новгородской области
 от 11.11.2013 N 344)

 Подготовка схемы                  -"-          -"-      20,55675    -        -        -     проведение
 территориального планирования                                                               территориального
 области                                                                                     планирования
                                                                                             области и
                                                                                             муниципальных
                                                                                             образований области
 (строка введена Постановлением Администрации Новгородской области от 05.12.2005 N  455;  в ред.   постановлений
 Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, от 11.12.2008 N 449, от 16.12.2009 N 483, от 18.02.2010
 N 69, от 21.12.2010 N 612)

 Страхование объектов            2007 -     областной     1,108383   -        -        -     уменьшение потерь,
 областной собственности         2013 гг.   бюджет                                           возникающих в
                                                                                             случае утраты или
                                                                                             нанесения ущерба
                                                                                             объектам областной
                                                                                             собственности, за
                                                                                             счет денежного
                                                                                             страхового
                                                                                             возмещения потерь
 (строка введена Постановлением Администрации Новгородской области от 03.04.2008  N 113;  в  ред.  постановлений
 Администрации Новгородской области от 11.12.2008 N 449, от 16.12.2009 N 483, от 26.10.2010 N 501, от 06.09.2011
 N 439, от 23.09.2011 N 475, от 02.05.2012 N 248, от 30.10.2012 N 697, Постановления Правительства  Новгородской
 области от 11.11.2013 N 344)

 Оформление прав                   -"-          -"-       0,27495    -        -        -     возможность
 собственности                                                                               регистрации права
 области                                                                                     собственности
                                                                                             области на объекты
                                                                                             недвижимого
                                                                                             имущества для
                                                                                             дальнейшего
                                                                                             распоряжения ими
 (строка введена Постановлением Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N  113;  в  ред.  постановлений
 Администрации Новгородской области от 11.12.2008 N 449, от 16.12.2009 N 483, от 19.10.2010 N 472, от 21.12.2010
 N 612)

 Инвентаризация земельных        2008 -     областной     2,9774     -        -        -     повышение
 участков на территории          2013 гг.   бюджет                                           оперативности
 Великого Новгорода, включая                                                                 и обоснованности
 установление границ свободных                                                               принимаемых решений
 земельных участков                                                                          при распоряжении
 и осуществление                                                                             государственными
 их государственного                                                                         земельными
 кадастрового учета, оценки,                                                                 ресурсами
 (строка введена Постановлением Администрации Новгородской области от 11.12.2008  N 449;  в  ред.  постановлений
 Администрации Новгородской области от 22.05.2009 N 159, от 16.12.2009 N 483, от 18.02.2010 N 69,  от 26.10.2010
 N 501, от 21.12.2010 N 612, от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011 N 475, от 22.11.2011 N 636, от 30.10.2012 N 697,
 Постановления Правительства Новгородской области от 11.11.2013 N 344)

 в том числе:
 (строка введена Постановлением Администрации Новгородской области от 11.12.2008 N 449)

 выполнение кадастровых работ    2008 -     областной     1,8474     -        -        -     возможность
                                 2013 гг.   бюджет                                           объективного
                                                                                             принятия решения
                                                                                             при распоряжении
                                                                                             земельным участком
                                                                                             с учетом
                                                                                             существующих
                                                                                             ограничений его
                                                                                             использования
 (строка введена Постановлением Администрации Новгородской области от 11.12.2008  N 449;  в  ред.  постановлений
 Администрации Новгородской области от 22.05.2009 N 159, от 16.12.2009 N 483, от 18.02.2010 N 69,  от 26.10.2010
 N 501, от 21.12.2010 N 612, от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011 N 475, от 22.11.2011 N 636, от 30.10.2012 N 697,
 Постановления Правительства Новгородской области от 11.11.2013 N 344)

 выполнение работ по оценке      2008 -     областной     1,13       -        -        -     возможность продажи
 рыночной стоимости земельных    2013 гг.   бюджет                                           земельных участков
 участков                                                                                    или права на
                                                                                             заключение
                                                                                             договоров аренды
                                                                                             земельных участков
                                                                                             с целью увеличения
                                                                                             доходов бюджета
 (строка введена Постановлением Администрации Новгородской области от 11.12.2008  N 449;  в  ред.  постановлений
 Администрации Новгородской области от 22.05.2009 N 159, от 16.12.2009 N 483, от 18.02.2010 N 69,  от 26.10.2010
 N 501, от 21.12.2010 N 612, от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011 N 475, от 22.11.2011 N 636, от 30.10.2012 N 697,
 Постановления Правительства Новгородской области от 11.11.2013 N 344)

 проведение экспертизы           2009 -     областной     1,06       -        -        -     возможность
 для выяснения наличия факта     2011 гг.   бюджет                                           объективного
 заражения земельного участка                                                                принятия решения
 опасными веществами                                                                         при распоряжении
                                                                                             земельным участком
 (строка введена Постановлением Администрации Новгородской области от 22.05.2009  N 159;  в  ред.  постановлений
 Администрации Новгородской области от 26.10.2010 N 501, от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011 N 475, от 22.11.2011
 N 636, от 30.10.2012 N 697, постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93,  от 11.11.2013
 N 344)

 Внесение изменений              2012 -     областной     8,0        -        -        -     актуализация
 в схему территориального        2013 гг.   бюджет                                           документов
 планирования области                                                                        территориального
                                                                                             планирования
                                                                                             области
 (строка введена Постановлением Администрации Новгородской области от 19.12.2011  N 705;  в  ред.  постановлений
 Администрации Новгородской области от 30.10.2012 N 697, от 05.12.2012 N 811)

 Приобретение персональных       2012 -     областной     0,65       -        -        -     обеспечение
 компьютеров, оргтехники         2013 гг.   бюджет                                           подготовки
 для создания региональной                                                                   и функционирования
 информационной системы                                                                      региональной
 территориального планирования                                                               информационной
                                                                                             системы
                                                                                             территориального
                                                                                             планирования
 (строка введена Постановлением Администрации Новгородской области от 19.12.2011  N 705;  в  ред.  постановлений
 Администрации Новгородской области от 30.10.2012 N 697, от 05.12.2012 N 811)

 Охрана объектов казны           2012 -     областной     0,15       -        -        -     обеспечение
 Новгородской области            2013 гг.   бюджет                                           сохранности
                                                                                             объектов казны
                                                                                             Новгородской
                                                                                             области
 (строка введена Постановлением Администрации Новгородской области от 02.05.2012  N 248;  в  ред.  Постановления
 Администрации Новгородской  области  от 30.10.2012  N 697,  Постановления  Правительства  Новгородской  области
 от 25.07.2013 N 93)

 Приобретение программного       2013 г.    областной     1,0        -        -        -     обеспечение
 обеспечения для организации                бюджет                                           функционирования
 региональной информационной                                                                 региональной
 системы территориального                                                                    информационной
 планирования                                                                                системы
                                                                                             территориального
                                                                                             планирования
 (строка введена Постановлением Администрации Новгородской области от 30.10.2012 N 697)

 Изготовление технических        2012 -     областной     0,693717   -        -        -     оформление права
 планов и актов обследования     2013       бюджет                                           государственной
 на объекты недвижимости         годы                                                        собственности на
                                                                                             объекты
                                                                                             недвижимости
 (строка в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

 Изготовление                   2012 г.   областной       2,0        -        -        -     актуализация
 актуализированной цифровой               бюджет                                             документов
 топографической карты части                                                                 территориального
 Новгородской области, масштаб                                                               планирования
 1:25000                                                                                     Новгородской
                                                                                             области
 (строка введена Постановлением Администрации Новгородской области от 05.12.2012 N 811)

 Приобретение программных       2012 г.   областной       0,35       -        -        -     обеспечение
 продуктов для работы с                   бюджет                                             подготовки
 документами территориального                                                                и функционирования
 планирования Новгородской                                                                   региональной
 области и муниципальных                                                                     информационной
 образований, проектной                                                                      системы
 документацией объектов                                                                      территориального
 капитального строительства                                                                  планирования
 (строка введена Постановлением Администрации Новгородской области от 05.12.2012 N 811)

 Проведение работ по оценке     2013 год  областной       0,01       -        -        -     возможность продажи
 рыночной стоимости земельных             бюджет                                             земельных участков,
 участков, находящихся в                                                                     находящихся в
 областной собственности, в                                                                  областной
 целях организации аукционов                                                                 собственности, или
                                                                                             права на заключение
                                                                                             договоров их аренды
                                                                                             с целью увеличения
                                                                                             доходов областного
                                                                                             бюджета
 (строка введена Постановлением Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93)

 Итого затраты по                2002 -                 107,3477  14,25    14,1     14,3
 программным мероприятиям -      2013 гг.
 всего
 (в  ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области   от 05.12.2005   N 455,   от 03.04.2008   N 113,
 от 11.12.2008 N 449,  от 16.12.2009  N 483,  от 18.02.2010  N 69,  от 26.10.2010  N 501,  от 21.12.2010  N 612,
 от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011  N 475,  от 22.11.2011  N 636,  от 19.12.2011  N 705,  от 30.10.2012  N 697,
 постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

 в том числе:

 федеральный бюджет              2002 -                  19,2      3,6      5,6      5,4
                                 2013 гг.
 (в   ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области   от  03.04.2008  N 113,  от  23.09.2011  N 475,
 от 30.10.2012 N 697)

 областной бюджет                2002 -                  71,4977   4,09     5,0      5,2
                                 2013 гг.
 (в  ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области   от 05.12.2005   N 455,   от 03.04.2008   N 113,
 от 11.12.2008 N 449,  от 16.12.2009  N 483,  от 18.02.2010  N 69,  от 26.10.2010  N 501,  от 21.12.2010  N 612,
 от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011  N 475,  от 22.11.2011  N 636,  от 19.12.2011  N 705,  от 30.10.2012  N 697,
 постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

 местные бюджеты                 2002 -                  16,65     6,65     3,5      3,7
                                 2013 гг.
 (в   ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области   от  03.04.2008  N 113,  от  23.09.2011  N 475,
 от 30.10.2012 N 697)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------





К областной целевой программе
"Создание автоматизированной
системы ведения государственного
земельного кадастра и государственного
учета объектов недвижимости
в Новгородской области (2002 - 2013 годы)"

ПОДПРОГРАММА "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ, РЕФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в редакции постановлений Администрации Новгородской области от 27.06.2005 N 206, от 05.12.2005 N 455, от 06.02.2006 N 45, от 03.04.2008 N 113, от 11.12.2008 N 449, от 16.12.2009 N 483, от 18.02.2010 N 69, от 26.10.2010 N 501, от 21.12.2010 N 612, от 23.09.2011 N 475, от 22.11.2011 N 636, от 30.10.2012 N 697, постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Новгородской области" (далее - Подпрограмма) областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Новгородской области (2002 - 2013 годы)" направлена на проведение на территории Новгородской области разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Новгородской области и собственность муниципальных образований области в соответствии с действующим законодательством и создание автоматизированной системы управления недвижимостью в Новгородской области.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

Решение указанных задач, планирование и реализация программных мероприятий в рамках Программы обусловлены их взаимосвязанностью и необходимостью координации разноплановых мероприятий организационного, производственного, технического, технологического и образовательного характера. При этом необходимо отметить, что масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках Подпрограммы задач, связанных с разграничением государственной собственности на землю, инвентаризацией земель, требует привлечения средств федерального, областного и местных бюджетов.

2. Цели и задачи Подпрограммы


Целями Подпрограммы являются разграничение государственной собственности на землю и создание автоматизированной системы управления недвижимостью, обеспечивающей эффективное управление недвижимостью в области.

Основными задачами Подпрограммы являются:

разработка и совершенствование нормативно-правовой базы области для обеспечения реализации государственной политики в сфере земельных и имущественных отношений;

разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, области и муниципальных образований области;

создание автоматизированной системы учета объектов недвижимости, обеспечивающей информационную поддержку управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений;

развертывание программно-технических комплексов, поддерживающих информационные базы данных по управлению и распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, по контролю за использованием земель и обеспечению поступлений платежей за землю в бюджеты всех уровней;

организация и проведение подготовки и переподготовки кадров в системе государственного управления землей и иной недвижимостью.

Решение указанных задач позволит к 2014 году провести разграничение государственной собственности на землю и сформировать эффективную систему информационной поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

3. Сроки и основные этапы выполнения Подпрограммы


Подпрограмма рассчитана на 12 лет и реализуется в три этапа.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

На 1 этапе (2002 - 2003 годы) осуществляется совершенствование нормативно-правовой базы области по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами.

Проводятся мероприятия по разграничению государственной собственности на землю и осуществляется ввод в автоматизированные базы данных информации о земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на которых расположено недвижимое имущество.

Начинается оснащение программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью органов по управлению земельными ресурсами.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 27.06.2005 N 206)

Организуется планомерное обучение кадров в области управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.

На 2 этапе (2004 - 2005 годы) продолжается проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и вводу в автоматизированные базы данных информации о земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на которых расположено недвижимое имущество.

Завершится внедрение автоматизированной системы управления недвижимостью.

Продолжится оснащение программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью органов по управлению земельными ресурсами.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 27.06.2005 N 206)

В основном будет проведена подготовка кадров по разграничению государственной собственности на землю в системе государственного и муниципального управления недвижимостью. Продолжится переподготовка персонала по вопросам правовых основ управления недвижимостью, экономических методов оценки земель, землепользования, а также обучение пользователей автоматизированной системы управления недвижимостью.

На 3 этапе (2006 - 2013 годы) планируется завершить реализацию основных мероприятий Подпрограммы в части разграничения государственной собственности на землю и создать информационно-техническую базу управления государственной и муниципальной недвижимостью.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

К 2014 году будет полностью сформирована эффективная информационно-техническая система поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

4. Система мероприятий Подпрограммы


Система мероприятий Подпрограммы включает в себя комплекс мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и формированию автоматизированных баз данных о земельных участках и объектах недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, области и муниципальных образований области.

На первом этапе проводятся организационные и землеустроительные работы, включающие подготовку, согласование и утверждение перечней земельных участков, на которые в установленном порядке возникает право собственности Российской Федерации, области и муниципальных образований области, с составлением планово-картографических материалов, а также регистрация соответствующего права собственности на них.

Органы по управлению земельными ресурсами будут поэтапно оснащаться средствами вычислительной и информационно-коммуникационной техники, программно-аппаратными средствами защиты информационных систем от несанкционированного доступа, инженерными средствами обеспечения жизнедеятельности программно-технических комплексов системы на объектах их установки. Будет внедрено специальное программное обеспечение для автоматизированной системы управления недвижимостью.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 27.06.2005 N 206)

Установленные программно-технические комплексы предполагается объединить в интегрированную систему с помощью средств телекоммуникации и абонентской компьютерной сети, обеспечив тем самым возможность взаимного электронного доступа и обмена сведениями между распределенными автоматизированными базами данных всех уровней государственного управления недвижимостью.

В ходе подготовки и переподготовки кадров специалисты органов по управлению земельными ресурсами пройдут обучение по вопросам информационно-технического обеспечения в сфере управления земельными ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, включая подготовку операторов и администраторов автоматизированной системы. Обучение будет также осуществляться по вопросам организации и методологии проведения работ по разграничению государственной собственности на землю, правовым основам и технологиям кадастрового учета недвижимости, территориальному зонированию земель различных категорий, приобретению и прекращению прав на землю, экономическим методам оценки земель, стимулированию рынка земли и недвижимости, оптимизации арендных отношений на землю, государственному регулированию оборота земель.

Мероприятия Подпрограммы, сгруппированные по видам работ, представлены в приложении к Подпрограмме.

5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы


В результате реализации Подпрограммы будет создана информационно-техническая система для обеспечения эффективного использования земли и иной недвижимости, активного вовлечения их в хозяйственный оборот и стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, формирования банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса.

Будет проведено разграничение государственной собственности на землю и зарегистрированы права собственности на земельные участки Российской Федерации, области и муниципальных образований области.

Важнейшим результатом при этом станет обеспечение единого подхода к управлению государственной и муниципальной недвижимостью, придание импульса процессу передачи в частную собственность земельных участков под объектами недвижимости, приватизированными из различных форм собственности, в целях проведения государственной политики по формированию единых объектов недвижимости, а также стимулированию их рационального использования и гражданского оборота.

Создаваемая информационная система используется при формировании перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, области и муниципальных образований области возникает право собственности, а также при проведении инвентаризации и учета государственных земель, что обеспечит полное описание и структурирование налогооблагаемой базы в сфере земельных платежей и учет плательщиков земельного налога и арендной платы.

В процессе реализации программных мероприятий будут созданы информационно-технические инфраструктуры и автоматизированные базы данных о недвижимости, повышена квалификация управленческих кадров, что обеспечит достижение качественно нового уровня управления недвижимостью.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы


Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Объем финансирования Подпрограммы в ценах 2002 года за счет средств федерального бюджета составляет 40,02 млн. рублей, областного бюджета - 18,3987 млн. рублей и местных бюджетов - 15,606 млн. рублей.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 06.02.2006 N 45, от 03.04.2008 N 113, от 11.12.2008 N 449, от 16.12.2009 N 483, от 18.02.2010 N 69, от 26.10.2010 N 501, от 21.12.2010 N 612, от 23.09.2011 N 475, от 22.11.2011 N 636, от 30.10.2012 N 697, постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

Капитальные вложения за счет средств федерального, областного и местных бюджетов направляются на развертывание программно-технических комплексов автоматизированной системы управления недвижимостью.

По статье "прочие нужды" из средств федерального бюджета осуществляется финансирование комплекса ресурсоемких мероприятий по разграничению государственной собственности на землю, а также создания информационно-технической инфраструктуры и коммуникационных средств связи в системе управления недвижимостью, развертывания и ввода в эксплуатацию учебно-консультационных центров, центров подготовки и переподготовки кадров.

Средства из областного и местных бюджетов по статье "прочие нужды" при реализации настоящей Подпрограммы предполагается направить на проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю, формирование автоматизированных баз данных по земельным участкам государственной и муниципальной форм собственности, создание, внедрение и адаптацию программно-технических комплексов, техническую поддержку и обеспечение эксплуатации автоматизированных систем, подготовку и переподготовку кадров.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей областного и местных бюджетов.

7. Организация управления и контроль за реализацией Подпрограммы


Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляются департаментом имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области.

(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93)

Заявки на выделение средств из областного бюджета для финансирования Подпрограммы разрабатываются и представляются областным заказчиком в установленном порядке ежегодно в департамент финансов Новгородской области.

(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93)

Финансирование работ по Подпрограмме за счет средств областного бюджета производится целевым назначением через областного заказчика.

Исполнители Подпрограммы определяются областным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.




Приложение. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ, РЕФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Приложение
к Подпрограмме
"Информационное обеспечение
управления недвижимостью,
реформирования и регулирования
земельных и имущественных отношений
в Новгородской области"

(в редакции постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, от 11.12.2008 N 449, от 16.12.2009 N 483, от 18.02.2010 N 69, от 26.10.2010 N 501, от 21.12.2010 N 612, от 23.09.2011 N 475, от 22.11.2011 N 636, от 30.10.2012 N 697, постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

------------------------------------------------------------------------------------------------------
    Наименование        Срок       Источник     Объем финансирования (млн. руб.)       Ожидаемый
     мероприятия     исполнения финансирования ------------------------------------    результат
                                                2002 -    в том числе по годам:
                                                2013   ----------------------------
                                                годы      2002     2003     2004
                                                всего
------------------------------------------------------------------------------------------------------
          1              2            3           4        5        6        7             8
------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Разработка           2002 -          -           -        -        -        -     разработка
 и принятие           2003 гг.                                                     нормативных
 нормативных                                                                       правовых
 документов области,                                                               документов области
 направленных                                                                      по вопросам
 на реализацию                                                                     управления
 Земельного кодекса                                                                и распоряжения
 Российской                                                                        земельными
 Федерации                                                                         ресурсами

 Оснащение            2013 г.   федеральный     5,2        -      2,6      1,4     оборудование
 программно-                    бюджет                                             программно-
 техническими                                                                      техническими
 комплексами                    областной       4,2164     -      0,5      0,5     комплексами
 автоматизированной             бюджет                                             органов по
 системы управления                                                                управлению
 недвижимостью                  местные         0,9        -        -      0,5     имуществом на
                                бюджеты                                            территории области
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 11.12.2008 N 449,  от 16.12.2009  N 483,
 от 26.10.2010 N 501, от 21.12.2010 N 612, от 23.09.2011 N 475,  от 30.10.2012  N 697,  Постановления
 Правительства Новгородской области от 11.11.2013 N 344)

 Проведение           2013 г.   федеральный    33,7      2,2     10,5      6,8     оформление права
 работ, связанных               бюджет                                             федеральной
 с разграничением                                                                  собственности,
 государственной                областной      12,7233     -      1,402    1,402   собственности
 собственности                  бюджет                                             области и
 на землю,                                                                         муниципальной
 и формирование                 местные        14,706      -      1,098    1,098   собственности на
 баз данных  по                 бюджеты                                            земельные участки
 земельным участкам                                                                и формирование баз
 (землеустроительные                                                               данных о земельных
 работы, работы                                                                    участках
 по формированию
 перечней земельных
 участков,
 регистрации права
 собственности
 на них и др.)
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 11.12.2008 N 449,  от 16.12.2009  N 483,
 от 26.10.2010 N 501, от 21.12.2010 N 612, от 23.09.2011 N 475,  от 22.11.2011  N 636,  от 30.10.2012
 N 697
, постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

 Создание             2013 г.   федеральный     0,6        -      0,205    0,165
 информационно-                 бюджет
 технической
 инфраструктуры                 областной       1,376      -        -        -
 автоматизированной             бюджет
 системы управления
 недвижимостью,                 местные           -        -        -        -
 в том числе:                   бюджеты
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 11.12.2008 N 449,  от 16.12.2009  N 483,
 от  18.02.2010 N 69,  от 26.10.2010 N 501,  от 21.12.2010 N 612,  от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012
 N 697
)

 техническое                    федеральный     0,2        -      0,1      0,1     создание учебно-
 оснащение учебно-              бюджет                                             консультационного
 консультационного                                                                 центра на
 центра                         областной         -        -        -        -     территории области
                                бюджет

                                местные           -        -      0,025    0,025
                                бюджеты

 развитие                       федеральный     0,3        -      0,08     0,04    создание
 информационно-                 бюджет                                             инфраструктуры,
 технической                                                                       обеспечивающей
 инфраструктуры                 областной       1,15505    -        -        -     целостность
                                бюджет                                             информационной
                                                                                   системы
                                местные           -        -        -        -
                                бюджеты
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 11.12.2008 N 449, от 16.12.2009  N  483,
 от 18.02.2010 N 69, от 26.10.2010 N 501, от 21.12.2010 N 612)

 сопровождение                  федеральный     0,1        -      0,02     0,02    обеспечение
 автоматизированной             бюджет                                             функционирования
 системы управления                                                                автоматизированной
                                областной       0,22095    -        -        -     системы управления
                                бюджет                                             недвижимостью
 (в  ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области  от  30.10.2012  N 697,  Постановления
 Правительства Новгородской области от 11.11.2013 N 344)

                                местные           -        -        -        -
                                бюджеты
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 11.12.2008 N 449,  от 16.12.2009  N 483,
 от 21.12.2010 N 612, от 23.09.2011 N 475)

 Подготовка           2013 г.   федеральный     0,5        -      0,1      0,1     повышение уровня
 и переподготовка               бюджет                                             профессиональной
 кадров                                                                            подготовки
                                областной       0,083      -        -        -     специалистов
                                бюджет                                             по управлению
                                                                                   недвижимостью
                                местные           -        -        -        -
                                бюджеты
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 11.12.2008 N 449,  от 16.12.2009  N 483,
 от 21.12.2010 N 612, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

 Организационно-        -//-    федеральный     0,02       -      0,005    0,005   обеспечение
 техническое                    бюджет                                             выполнения
 обеспечение                                                                       мероприятий
 управления                     областной         -        -        -        -     Подпрограммы
 реализацией                    бюджет
 Подпрограммы
                                местные           -        -        -        -
                                бюджеты

 Всего                                         74,0247   2,2     16,41    11,97
 по Подпрограмме,
 в том числе:
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 22.11.2011 N 636,  от 30.10.2012  N 697,
 постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)
                                федеральный    40,02     2,2     13,41     8,47
                                бюджет

                                областной      18,3987     -      1,902    1,902
                                бюджет
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 22.11.2011 N 636,  от 30.10.2012  N 697,
 постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

                                местные        15,606      -      1,098    1,598
                                бюджеты
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 11.12.2008 N 449,  от 16.12.2009  N 483,
 от 18.02.2010 N 69, от 26.10.2010 N 501, от 21.12.2010 N 612, от 23.09.2011 N 475)
------------------------------------------------------------------------------------------------------



ПОДПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ (2006 - 2013 ГОДЫ)"

(введена Постановлением Администрации Новгородской области от 06.02.2006 N 45; в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 18.07.2006 N 330, от 03.04.2008 N 113, от 16.12.2009 N 483, от 18.02.2010 N 69, от 19.10.2010 N 472, от 21.12.2010 N 612, от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011 N 475, от 20.12.2011 N 706, от 30.10.2012 N 697, постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ


Наименование     "Создание системы кадастра недвижимости
подпрограммы:    (2006 - 2013 годы)"
(в ред. постановлений  Администрации  Новгородской  области  от  23.09.2011
N 475
, от 30.10.2012 N 697)

Основание для    Постановление Правительства Российской Федерации от 13
разработки       сентября 2005 года N 560 "Об утверждении подпрограммы
подпрограммы:    "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012
                 годы)" Федеральной целевой программы "Создание
                 автоматизированной системы ведения государственного
                 земельного кадастра и государственного учета объектов
                 недвижимости" (2002 - 2008 годы)"
(в  ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области от 16.12.2009
N 483
, от 23.09.2011 N 475)

Государственные  комитет по управлению государственным имуществом области
заказчики        (далее - КУГИ);
подпрограммы:
                 управление Федеральной службы государственной регистрации,
                 кадастра и картографии по Новгородской области (далее -
                 управление Росреестра по области)
(в  ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области от 19.10.2010
N 472
)

Основные         КУГИ, управление Росреестра по области, филиал
разработчики     федерального государственного бюджетного учреждения
подпрограммы:    "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы
                 государственной регистрации, кадастра и картографии"
                 по Новгородской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП
                 Росреестра" по Новгородской области)
(в ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области  от 19.10.2010
N 472
, от 06.09.2011 N 439, от 30.10.2012 N 697)

Цели и задачи    создание условий обеспечения государственных гарантий прав
подпрограммы:    собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;

                 совершенствование системы налогообложения на недвижимость;

                 совершенствование государственных услуг, оказываемых
                 организациям и гражданам, а также органам государственной
                 власти и органам местного самоуправления;

                 создание единой системы государственного кадастрового
                 учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию
                 объектов недвижимости;

                 информационное наполнение государственного кадастра
                 недвижимости;

                 развитие института налоговой оценки объектов недвижимости,
                 проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;

                 сокращение временных издержек при государственном
                 кадастровом учете объектов недвижимости и получении
                 сведений из государственного кадастра недвижимости;

                 создание механизма доступа к информационным ресурсам
                 государственного кадастра недвижимости

Важнейшие
индикаторы
и показатели
подпрограммы:

----T----------------T---------T--------------T--------------T---------------T-------------T----------T--------------¬
¦ N ¦   Индикатор    ¦ Единица ¦   2008 год   ¦   2009 год   ¦   2010 год    ¦  2011 год   ¦   2012   ¦     2013     ¦
¦п/п¦  подпрограммы  ¦измерения¦  (базовый)   ¦              ¦               ¦             ¦   год    ¦     год      ¦
+---+----------------+---------+--------------+--------------+---------------+-------------+----------+--------------+
¦1. ¦Соотношение     ¦    %    ¦434680        ¦452487        ¦566367         ¦700470       ¦913863    ¦913627        ¦
¦   ¦объектов        ¦         ¦------ = 0,624¦------ = 0,647¦------ = 0,8098¦------ = 1   ¦------ = 1¦------ = 1    ¦
¦   ¦недвижимости,   ¦         ¦696102        ¦698484        ¦699365         ¦700470       ¦913863    ¦913627        ¦
¦   ¦включенных в    ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦государственный ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦кадастр         ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦недвижимости,   ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦к общему        ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦количеству      ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦объектов        ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦недвижимости,   ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦подлежащих      ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦включению       ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
+---+----------------+---------+--------------+--------------+---------------+-------------+----------+--------------+
¦2. ¦Соотношение     ¦    %    ¦347070        ¦348805        ¦350338         ¦380527       ¦913863    ¦890534        ¦
¦   ¦объектов        ¦         ¦------ = 0,498¦------ = 0,499¦------ = 0,5   ¦------ = 0,54¦------ = 1¦------ = 0,975¦
¦   ¦недвижимости,   ¦         ¦696102        ¦698484        ¦699365         ¦700470       ¦913863    ¦913627        ¦
¦   ¦прошедших       ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦кадастровую     ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦оценку, к общему¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦количеству      ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦объектов        ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦недвижимости,   ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦подлежащих      ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦оценке          ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
+---+----------------+---------+--------------+--------------+---------------+-------------+----------+--------------+
¦3. ¦Рост совокупных ¦тыс. руб.¦   221917,0   ¦    6657,5    ¦    10652,0    ¦   11983,5   ¦ 209542,9 ¦   172782,3   ¦
¦   ¦поступлений в   ¦         ¦              ¦    (3,0 %    ¦    (4,8 %     ¦    5,4 %    ¦ (94,9 %  ¦   (77,9 %    ¦
¦   ¦областной и     ¦         ¦              ¦ к 2008 году) ¦ к 2008 году)  ¦к 2008 году) ¦  к 2008  ¦ к 2008 году) ¦
¦   ¦местный бюджеты,¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦  году)   ¦              ¦
¦   ¦получаемых от   ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦сбора земельного¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦и имущественных ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦налогов, за счет¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦более полного   ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦учета объектов  ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
¦   ¦недвижимости    ¦         ¦              ¦              ¦               ¦             ¦          ¦              ¦
L---+----------------+---------+--------------+--------------+---------------+-------------+----------+---------------
(раздел   в   ред.   Постановления   Администрации   Новгородской   области
от 30.10.2012 N 697)

Сроки и этапы    2006 - 2013 годы, в том числе:
реализации
подпрограммы:
(в ред. постановлений  Администрации  Новгородской  области  от  23.09.2011
N 475
, от 30.10.2012 N 697)
                 I этап - 2006 - 2007 годы;
                 II этап - 2008 - 2009 годы;
                 III этап - 2010 - 2013 годы
(в ред. постановлений  Администрации  Новгородской  области  от  23.09.2011
N 475
, от 30.10.2012 N 697)

Объемы           на 2006 - 2013 годы всего    - 209,2793 млн. рублей,
и источники      в том числе:
финансирования
подпрограммы:
(в ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области  от 19.10.2010
N 472
, от 21.12.2010 N 612, от 06.09.2011 N 439,  от 23.09.2011  N 475,  от
20.12.2011  N 706
,   от 30.10.2012   N 697,   постановлений   Правительства
Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)
                 средства федерального бюджета - 147,0 млн. рублей;
(в  ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области от 19.10.2010
N 472
)
                 средства областного бюджета   - 31,4193 млн. рублей;
(в ред.  постановлений  Администрации  Новгородской  области  от 21.12.2010
N 612
, от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011 N 475,  от 20.12.2011  N 706,  от
30.10.2012  N 697
,  постановлений  Правительства  Новгородской  области  от
25.07.2013 N 93
, от 11.11.2013 N 344)
                 средства местных бюджетов     - 30,860 млн. рублей
(раздел   в   ред.   Постановления   Администрации   Новгородской   области
от 16.12.2009 N 483)

Ожидаемые        создание нормативной, правовой и методической базы
конечные         по государственному учету и кадастровой оценке объектов
результаты       недвижимости;
реализации
подпрограммы     создание системы государственного кадастрового учета
и показатели     объектов недвижимости на территории области, включая
социально-       внедрение автоматизированной информационной системы
экономической    государственного кадастра недвижимости;
эффективности:
                 обеспечение информационного наполнения государственного
                 кадастра недвижимости сведениями об объектах недвижимости;

                 организация доступа к государственному кадастру
                 недвижимости органов государственной власти и органов
                 местного самоуправления, а также организаций и граждан;

                 обучение специалистов, осуществляющих государственный
                 кадастровый учет недвижимости;

                 формирование налоговой базы
 

1. Характеристика проблемы и пути ее решения


Подпрограмма направлена на создание системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересах укрепления национальной экономики, повышения благосостояния граждан, обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, а также на совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В настоящее время системы учета земли и иной недвижимости в области разделены, что существенно увеличивает временные затраты правообладателей при учете недвижимости и регистрации прав на нее, а также при получении информации из систем учета, поскольку для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости и получения информации об объектах недвижимости необходимо обратиться в каждую из систем, так как сведения об объектах недвижимости содержатся в базах данных государственного земельного кадастра, технического учета объектов капитального строительства, а также водного, лесного и других природно-ресурсных кадастров.

В системах учета имеют место дублирование функций и наличие погрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствие многократного ручного введения, различий в идентификации объектов и субъектов права.

Организации технического учета имеют низкую оснащенность компьютерной техникой и программными комплексами, базы данных в них в основном хранятся на бумажных носителях.

Для создания государственного кадастра недвижимости в области необходимо провести инвентаризацию и введение в кадастр сведений о более чем 410 тысячах земельных участков и 418 тысячах объектов недвижимости.

Отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении государственного кадастрового учета земельных участков создает проблемы с определением и согласованием границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации права собственности и иных вещных прав на землю.

Существующие недостатки сказываются на инвестиционной политике и объемах ипотечного кредитования, поскольку не позволяют инвестору быть уверенным в надлежащем обеспечении исполнения обязательств, а также использовать недвижимое имущество как полноценный ликвидный актив.

Другой важнейшей проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является неурегулированность вопросов, связанных с реформированием системы имущественных налогов. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в 2006 году будет введен порядок исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельного участка. Однако при отсутствии механизма актуализации кадастровой стоимости земель экономический эффект от введения налога будет существенно снижен.

В целях разрешения вышеперечисленных проблем должны быть проведены работы по переходу к централизованному ведению государственного кадастра недвижимости на уровне органов кадастрового учета области по единому регламенту. Для этого необходимо:

объединение данных о всех объектах недвижимости в едином информационном ресурсе на уровне области;

построение действенной системы контроля деятельности органов государственного кадастрового учета при проведении учетных операций, что существенно повышает гарантии прав граждан и юридических лиц при обороте недвижимости;

организационно-технологическое разделение мест непосредственной работы с клиентами и мест принятия решений по постановке объектов недвижимости на государственный кадастровый учет.

2. Основные цели и задачи подпрограммы


Основными целями подпрограммы являются:

создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;

совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения;

совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Основными задачами подпрограммы являются:

создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;

информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;

развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;

сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости;

создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет/Интранет технологий.

3. Мероприятия подпрограммы, этапы ее реализации


Подпрограмма рассчитана на 2006 - 2013 годы, ее реализация планируется в три этапа.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

На первом этапе (2006 - 2007 годы) планируются:

разработка в соответствии с федеральными нормативными и правовыми актами областных нормативных и методических актов, обеспечивающих создание и ведение государственного кадастра недвижимости, информационное взаимодействие органов, ведущих учет, налогообложение и регистрацию прав на объекты недвижимости;

инвентаризация архивов организаций, осуществляющих технический учет объектов капитального строительства;

кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 4 июля 2005 года N 145;

завершение создания опорной межевой сети в шести районах области;

обновление планово-картографического материала по землям всех категорий, создание цифровой картографической основы в целях создания государственного кадастра недвижимости.

Финансирование данных мероприятий планируется проводить за счет федерального, областного и местных бюджетов.

Кроме того, на первом этапе планируется провести за счет федерального бюджета строительство и реконструкцию административных зданий управления Росреестра по области и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Новгородской области, оснащение их программно-техническими комплексами, обучение специалистов.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 19.10.2010 N 472, от 06.09.2011 N 439, от 30.10.2012 N 697)

На втором этапе (2008 - 2009 годы) планируются:

инвентаризация и введение сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости, формирование его обновленной цифровой картографической основы;

завершение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, проведение кадастровой оценки объектов капитального строительства;

абзац исключен. - Постановление Администрации Новгородской области от 23.09.2011 N 475;

проведение работ по преобразованию сведений с бумажных носителей в электронный вид, включая документы архивов органов кадастрового учета земель и объектов капитального строительства, а также фондов землеустроительной документации;

составление проектов территориального землеустройства сельскохозяйственных предприятий.

Кроме того, за счет федерального бюджета продолжаются оснащение управления Росреестра по области и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Новгородской области программно-техническими комплексами, повышение квалификации и переподготовка специалистов.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 19.10.2010 N 472, от 06.09.2011 N 439, от 30.10.2012 N 697)

На третьем этапе (2010 - 2013 годы) планируются:

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

завершение формирования обновленной цифровой картографической основы, инвентаризация и введение сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости, внедрение рабочих процессов государственного кадастрового учета, кадастровой оценки объектов недвижимости;

формирование информационных ресурсов областного кадастрового информационно-аналитического центра, организация доступа к этим ресурсам пользователей в соответствии с их правами и полномочиями.

К концу 2013 года будет создана система государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории области, обеспечено информационное наполнение государственного кадастра недвижимости и организован доступ к нему органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций и граждан.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

Подпрограмма реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение 1 к подпрограмме).

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы


Подпрограмма будет реализована за счет средств федерального бюджета и средств областного и местных бюджетов.

Объем и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 2 к подпрограмме.

Капитальные вложения за счет средств федерального бюджета планируется использовать для приобретения средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, программного обеспечения, средств защиты информации от несанкционированного доступа. Капитальные вложения также планируется направить на приобретение дополнительных площадей, строительство, реконструкцию и техническую модернизацию объектов управления Росреестра по области, включая здания центрального аппарата, территориальных органов управления и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Новгородской области, обучение, переподготовку и повышение квалификации специалистов управления и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Новгородской области.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 19.10.2010 N 472, от 06.09.2011 N 439, от 30.10.2012 N 697)

Финансирование за счет средств федерального бюджета планируется осуществлять в рамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)" применительно для Новгородской области.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 23.09.2011 N 475)

Средства по статье "прочие нужды", выделяемые из федерального, областного и местных бюджетов, предполагается направить на финансирование работ по кадастровой оценке недвижимости созданию и обновлению цифровой (картографической) основы государственного кадастра недвижимости, инвентаризации архивов организаций, осуществляющих технический учет объектов капитального строительства, проведению территориального землеустройства.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 23.09.2011 N 475)

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей федерального, областного и местных бюджетов.

5. Механизм реализации подпрограммы


Государственные заказчики подпрограммы ежегодно направляют в департамент финансов Новгородской области предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных для последующего учета при формировании областного бюджета на предстоящий год.

(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93)

Финансирование работ по подпрограмме за счет средств федерального бюджета производится целевым назначением через управление Росреестра по области, за счет средств областного бюджета - через департамент, за счет средств местных бюджетов - через органы местного самоуправления.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 19.10.2010 N 472, Постановления Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93)

Выполнение мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения государственных контрактов между департаментом, управлением Росреестра по области и исполнителями мероприятий, муниципальных контрактов между органами местного самоуправления и исполнителями мероприятий.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 19.10.2010 N 472, Постановления Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93)

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственными заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113)

Государственные заказчики подпрограммы информируют Правительство области о выполнении подпрограммы ежегодно по состоянию на 1 июля и 1 января до 2014 года.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697, Постановления Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93)

6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы


Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы достигается за счет создания развитой информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить рациональное использование земель и иной недвижимости как важнейших составляющих национального богатства России.

Подпрограмма предусматривает создание государственного кадастра недвижимости в целях обеспечения гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, их социальную и экономическую защищенность.

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы состоит в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество, а также сборов, получаемых за ведение государственного кадастрового учета недвижимости и предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости.

Существенный вклад в увеличение доходной части бюджетов всех уровней будет достигнут уже на первом этапе реализации подпрограммы за счет более полного государственного кадастрового учета недвижимости и государственной кадастровой оценки, в том числе от дополнительно выявленных объектов налогообложения. В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2014 году будет сформирована налоговая база, которая обеспечит ежегодный сбор земельного и имущественных налогов на уровне 620,2 млн. рублей. Расчет произведен исходя из увеличения к концу 2011 года поступлений, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, на 30 процентов (в 2004 году поступления составили 477,1 млн. рублей, в том числе от сбора земельного налога - 121,6 млн. рублей, налога на имущество организаций - 340,0 млн. рублей, налога на имущество физических лиц - 15,5 млн. рублей). Всего за время реализации подпрограммы будет собрано около 3206,1 млн. рублей за счет налогов с недвижимого имущества, в том числе за счет реализации мероприятий подпрограммы - 343,5 млн. рублей.

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

Точность описания объектов недвижимости, их однозначная идентификация и привязка к местности, доступность сведений государственного кадастра недвижимости для организаций и граждан создадут условия для усиления гарантий прав на недвижимое имущество со стороны государства, позволят сократить срок проведения государственного кадастрового учета недвижимости до 20 календарных дней, а срок предоставления выписок - до 4 рабочих дней.

Государственный кадастр недвижимости создается как интегрированный источник, содержащий в электронном виде полные и актуальные сведения об объектах недвижимости, позволяющие получать на его основе каталоги, справочные и аналитические материалы с целью предоставления их органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также организациям и гражданам. Комплексность предоставляемых сведений, возможность проведения анализа и прогнозирования сделают информацию об объектах недвижимости более востребованной, что окажет существенное влияние на повышение эффективности принимаемых решений как структур власти и управления, так и субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Эффективность реализации подпрограммы будет заключаться также в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости.

Результатом реализации мероприятий подпрограммы будет являться развитие рыночных институтов, в том числе института налоговой оценки объектов недвижимости, института формирования объектов государственного кадастрового учета недвижимости, что даст возможность создания новых рабочих мест.




Приложение 1. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Приложение 1
к подпрограмме
"Создание системы кадастра
недвижимости (2006 - 2013 годы)"

(в редакции постановлений Администрации Новгородской области от 18.07.2006 N 330, от 03.04.2008 N 113, от 16.12.2009 N 483, от 18.02.2010 N 69, от 19.10.2010 N 472, от 21.12.2010 N 612, от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011 N 475, от 20.12.2011 N 706, от 30.10.2012 N 697, постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
      Наименование        Срок   Источник              Объем финансирования (млн. руб.)                     Ожидаемый
       мероприятия       испол-  финанси- ----------------------------------------------------------        результат
                          нения   рования   2006 -               в том числе по годам:
                                            2013    --------------------------------------------------
                                             годы    2006     2007    2008     2009    2010   2011
                                            всего
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
            1               2        3        4       5        6        7       8       9      10              11
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1. Капитальные вложения

 1.1. Создание           2006 -  федераль- 103,2       25,0   50,0      17,6   10,6     -      -
 инфраструктуры системы  2013    ный
 государственного        годы    бюджет
 кадастра недвижимости,
 в том числе:
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 19.10.2010 N 472, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

 оснащение управления      -"-      -"-     52,8       10,5   16,1      16,5    9,7     -      -    оснащение, развертывание
 Росреестра по области                                                                              и введение в эксплуатацию
 и филиала ФГБУ "ФКП                                                                                в управлении Росреестра
 Росреестра по                                                                                      по области и филиала ФГБУ
 Новгородской области                                                                               "ФКП Росреестра по
 программно-техническими                                                                            Новгородской области
 комплексами,                                                                                       программно-технических
 техническими                                                                                       комплексов, технических
 средствами, средствами                                                                             средств, средств
 телекоммуникаций                                                                                   телекоммуникаций и защиты
 и защиты информации                                                                                информации
(в том числе для
 проведения
 государственного
 земельного контроля)
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 19.10.2010 N 472, от 06.09.2011 N 439, от 30.10.2012 N 697)

 оснащение оборудованием 2006 -  федераль-   3,2        1,1    1,0       0,6    -       -      -    оснащение, развертывание
 хранилищ                2013    ный                                                                и введение в эксплуатацию
 государственного фонда  годы    бюджет                                                             оборудования в хранилищах
 данных кадастровой                                                                                 государственной
 и землеустроительной                                                                               кадастровой
 документации                                                                                       и землеустроительной
 (в ред.  постановлений  Администрации Новгородской области  от 16.12.2009 N 483,  от 19.10.2010 N 472,  от 23.09.2011 N 475,
 от 30.10.2012 N 697)

 строительство, реконст-   -"-      -"-     45,0       12,9   32,1      -       -       -      -    оснащение, развертывание
 рукция и приобретение                                                                              и введение
 административных                                                                                   в эксплуатацию новых
 и производственных                                                                                 или модернизированных
 зданий управления                                                                                  зданий управления
 Росреестра по области                                                                              Росреестра по области
 и филиала ФГБУ "ФКП                                                                                и филиала ФГБУ "ФКП
 Росреестра" по                                                                                     Росреестра" по
 Новгородской области                                                                               Новгородской области
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 19.10.2010 N 472, от 06.09.2011 N 439, от 30.10.2012 N 697)

 техническое оснащение     -"-      -"-      2,2        0,5    0,8       0,5    0,4     -      -    оснащение, развертывание
 зданий управления                                                                                  и введение в зданиях
 Росреестра по области                                                                              управления Росреестра
 и филиала ФГБУ "ФКП                                                                                по области и филиала ФГБУ
 Росреестра" по                                                                                     "ФКП Росреестра" по
 Новгородской области                                                                               Новгородской области
 системами обеспечения                                                                              охранной сигнализации,
 безопасности                                                                                       систем контроля доступа,
                                                                                                    видеонаблюдения и видео-
                                                                                                    регистрации, пожарной
                                                                                                    сигнализации, оповещения
                                                                                                    и управления эвакуацией,
                                                                                                    пожарной автоматикой,
                                                                                                    автоматического
                                                                                                    пожаротушения части
                                                                                                    помещений и т.д.
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 19.10.2010 N 472, от 06.09.2011 N 439, от 30.10.2012 N 697)

 2. Прочие нужды

 2.1. Разработка         2006 -      -        -       -        -        -       -       -      -    получение утвержденных
 областных нормативных   2013                                                                       на федеральном уровне
 и методических доку-    годы                                                                       и разработка
 ментов, обеспечивающих                                                                             в установленном порядке
 создание и ведение                                                                                 на областном уровне
 государственного                                                                                   документов,
 кадастра недвижимости,                                                                             обеспечивающих ведение
 формирование,                                                                                      государственного
 инвентаризацию объектов                                                                            кадастра недвижимости,
 недвижимости,                                                                                      технических регламентов
 землеустройство                                                                                    для работ по формированию
 и государственный                                                                                  и инвентаризации
 мониторинг земель,                                                                                 объектов недвижимости,
 государственную                                                                                    регламентов
 кадастровую оценку                                                                                 взаимодействия управления
 и массовую оценку                                                                                  Росреестра по области
 объектов недвижимости,                                                                             с заинтересованными
 а также регламентов                                                                                организациями,
 взаимодействия                                                                                     нормативных и
 управления Росреестра                                                                              методических документов
 по области                                                                                         для работ
 с заинтересованными                                                                                по землеустройству
 организациями,                                                                                     и государственному
 заключение соглашений с                                                                            мониторингу земель,
 Администрацией области                                                                             методических указаний
 по финансированию                                                                                  проведения массовой
 мероприятий                                                                                        оценки объектов недвижи-
 подпрограммы                                                                                       мости и доработанных
                                                                                                    методик государственной
                                                                                                    кадастровой оценки земли
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 19.10.2010 N 472, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

 2.2. Инвентаризация     2006 -  федераль-   2,0        0,3    0,5       0,5    0,7     -      -    инвентаризация архивов
 архивов организаций,    2010    ный                                                                организаций,
 осуществляющих          годы    бюджет                                                             осуществляющих
 технический учет                                                                                   технический учет объектов
 объектов капитального           областной   1,44     -        0,5       0,5    0,5      0,44  -    капитального
 строительства                   и местные                                                          строительства
                                 бюджеты
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 16.12.2009 N 483, от 21.12.2010 N 612)

 2.3. Создание           2006 -  федераль-  22,3        7,0    5,0       6,0    4,3     -      -    проведение
 инфраструктуры          2013    ный                                                                аэрофотосъемочных работ
 пространственных данных годы    бюджет                                                             по всем районам области
 государственного                                                                                   с проведением дешифриро-
 кадастра недвижимости           областной  37,9595     7,3    2,705     4,4    6,8665   7,5   6,45 вания, завершение
                                 и местные             <*>     <*>                                  создания опорной межевой
                                 бюджеты                                                            сети в шести районах
                                                                                                    области, формирование
                                                                                                    единого координатного
                                                                                                    пространства
                                                                                                    на территории области,
                                                                                                    формирование цифровой
                                                                                                    картографической основы
                                                                                                    в целях создания
                                                                                                    государственного
                                                                                                    кадастра недвижимости,
                                                                                                    составление проектов
                                                                                                    территориального
                                                                                                    землеустройства,
                                                                                                    установление границ
                                                                                                    и межевание территорий
                                                                                                    муниципальных образований
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 18.07.2006  N 330,  от 03.04.2008  N 113,  от 16.12.2009  N 483,
 от 18.02.2010 N 69, от 19.10.2010 N 472, от 21.12.2010 N 612, от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697,
 постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

 2.4. Организация        2006 -  федераль-  14,1        1,2    3,4       4,1    5,4     -      -    проведение массовой
 и проведение в области  2013    ный                                                                оценки объектов недвижи-
 работ по актуализации   годы    бюджет                                                             мости, представление
 результатов                                                                                        экспертных заключений
 государственной                 областной  22,8798     2,8    6,7       5,2    2,0075  -     0,351 по массовой оценке
 кадастровой оценки              и местные                                                          объектов недвижимости
 земель, организация             бюджеты                                                            и предложений по
 и проведение массовой                                                                              совершенствованию
 оценки объектов                                                                                    методики массовой оценки,
 недвижимости, введение                                                                             создание цифровых карт,
 сведений                                                                                           проведение актуализации
 в государственный                                                                                  кадастровой стоимости
 кадастр недвижимости                                                                               земельных участков
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 18.07.2006  N 330,  от 03.04.2008  N 113,  от 16.12.2009  N 483,
 от 18.02.2010 N 69, от 19.10.2010 N 472,  от 23.09.2011  N 475,  от 20.12.2011  N 706,  от 30.10.2012  N 697,  Постановления
 Правительства Новгородской области от 11.11.2013 N 344)

 2.5. Эксплуатация       2006 -  федераль-   2,1      -        0,4       0,5    1,2      2,7   -    Обеспечение эксплуатации
 и сопровождение         2013    ный                                                                и сопровождение в
 автоматизированной      годы    бюджет                                                             управлении Росреестра
 информационной системы                                                                             по области и филиала ФГБУ
 ведения                                                                                            "ФКП Росреестра" по
 государственного                                                                                   Новгородской области
 кадастра недвижимости                                                                              программно-технических
                                                                                                    комплексов, технических
                                                                                                    средств, средств
                                                                                                    телекоммуникаций и защиты
                                                                                                    информации, программного
                                                                                                    обеспечения
                                                                                                    автоматизированной
                                                                                                    системы ведения
                                                                                                    государственного
                                                                                                    кадастра недвижимости
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 19.10.2010 N 472, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

 2.6. Обучение по        2006 -  федераль-   3,3        0,5    1,0       1,0    0,8       -    -    обучение 250 специалистов
 основным направлениям   2013    ный                                                                управления Росреестра
 деятельности управления годы    бюджет                                                             по области и филиала ФГБУ
 Росреестра по области                                                                              "ФКП Росреестра" по
 и филиала ФГБУ "ФКП                                                                                Новгородской области
 Росреестра" по
 Новгородской области,
 его территориальных
 органов и
 подведомственных ему
 организаций
 (в  ред.  постановлений Администрации  Новгородской области от 19.10.2010 N 472,  от 06.09.2011 N 439,  от 23.09.2011 N 475,
 от 30.10.2012 N 697)

 2.7. Получение          2006        -        -       -        -        -       -       -      -
 классификатора адресов  год
 (КЛАДР), организация
 работ по анализу
 полноты и достоверности
 КЛАДР применительно
 к области, обеспечение
 информационного
 взаимодействия
 с органами власти
 по ведению
 классификатора адресов

 2.8. Организация        2006 -      -        -       -        -        -       -       -      -
 проведения конкурсов    2013
 о закупках и поставках  годы
 товаров, услуг
 и продукции
 (в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 23.09.2011 N 475)

 2.9. Анализ полноты     2006        -        -       -        -        -       -       -      -    устранение недостатков,
 и непротиворечивости    год                                                                        допущенных
 данных государственного                                                                            в государственном
 земельного кадастра и                                                                              земельном кадастре (ГЗК)
 устранение недостатков

 2.10. Проведение          -"-       -        -       -        -        -       -       -      -
 обследования
 и подготовка отчетов
 о состоянии архивов
 организаций технической
 инвентаризации объектов
 капитального
 строительства

 2.11. Обеспечение ввода 2006 -      -        -       -        -        -       -       -      -
 в действие программно-  2013
 технических комплексов, годы
 в том числе
 госземконтроля,
 средств защиты
 телекоммуникаций,
 оборудования
 в хранилищах
 государственного фонда
 данных кадастровой
 и землеустроительной
 документации
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

 2.12. Организация       2006 -      -        -       -        -        -       -       -      -
 проведения работ по     2007
 инвентаризации архивов  годы
 организаций технической
 инвентаризации объектов
 капитального
 строительства

 Всего                                     209,2793    44,1   70,205    39,8   31,874    7,94 6,801
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008  N 113,  от 16.12.2009  N 483,  от 19.10.2010  N 472,
 от 21.12.2010 N 612, от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011  N 475,  от 20.12.2011  N 706,  от 30.10.2012  N 697,  Постановления
 Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

 Федеральный бюджет                        147,0       34,0   60,3      29,7   23,0     -      -
 (в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 19.10.2010 N 472)

 Областной и местный                        62,2793    10,1    9,905    10,1    8,874    7,94 6,801
 бюджеты
 (в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008  N 113,  от 16.12.2009  N 483,  от 21.12.2010  N 612,
 от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011 N 475, от 20.12.2011 N 706, от 30.10.2012 N 697, постановлений Правительства Новгородской
 области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

________________

<*> Финансирование подпрограммы из областного и местных бюджетов в 2006 и 2007 годах проводится в соответствии с областной целевой программой "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Новгородской области (2002 - 2013 годы)".

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)




Приложение 2. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Приложение 2
к подпрограмме
"Создание системы кадастра
недвижимости (2006 - 2013 годы)"

(в редакции постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, от 16.12.2009 N 483, от 19.10.2010 N 472, от 21.12.2010 N 612, от 06.09.2011 N 439, от 23.09.2011 N 475, от 20.12.2011 N 706, от 30.10.2012 N 697, постановлений Правительства Новгородской области от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

                                                                (млн. руб.)
---------------------------------------------------------------------------
    Источник      2006 -               В том числе по годам:
 финансирования   2013      -----------------------------------------------
                   годы     2006    2007    2008    2009    2010    2011
                  всего
---------------------------------------------------------------------------
 Всего            209,2793 44,1    70,205  39,8    31,874   7,94   6,801
 по подпрограмме
 из них:
 (в ред. постановлений Администрации  Новгородской  области  от 03.04.2008
 N 113
, от 16.12.2009 N 483,  от 19.10.2010  N 472,  от 21.12.2010  N 612,
 от 06.09.2011   N 439,   от 23.09.2011   N 475,   от 20.12.2011    N 706,
 от 30.10.2012 N 697,  постановлений  Правительства  Новгородской  области
 от 25.07.2013 N 93, от 11.11.2013 N 344)

 средства         147,0     34,0    60,3    29,7    23,0      -       -
 федерального
 бюджета
 (в  ред.  Постановления  Администрации Новгородской области от 19.10.2010
 N 472
)

   в том числе:

   капитальные    103,2     25,0    50,0    17,6    10,6      -       -
   вложения
 (в  ред.  Постановления  Администрации Новгородской области от 19.10.2010
 N 472
)

   прочие нужды    43,8      9,0    10,3    12,1    12,4      -       -
 (в  ред.  Постановления  Администрации Новгородской области от 19.10.2010
 N 472
)

 областной и       62,2793   8,874  9,905   10,1     8,874   7,94   6,801
 местные бюджеты            <*>       <*>
 (в ред. постановлений Администрации  Новгородской  области  от 03.04.2008
 N 113
, от 16.12.2009 N 483,  от 21.12.2010  N 612,  от 06.09.2011  N 439,
 от 23.09.2011   N 475,   от 20.12.2011   N 706,   от 30.10.2012    N 697,
 постановлений  Правительства  Новгородской  области  от 25.07.2013  N 93,
 от 11.11.2013 N 344)
---------------------------------------------------------------------------

________________

<*> Финансирование подпрограммы из областного и местных бюджетов в 2006 и 2007 годах проводится в соответствии с областной целевой программой "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Новгородской области (2002 - 2013 годы)".

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 03.04.2008 N 113, от 23.09.2011 N 475, от 30.10.2012 N 697)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2002 - 2013 ГОДЫ)" (с изменениями на: 11.11.2013)

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2002 - 2013 ГОДЫ)" (с изменениями на: 11.11.2013)

Номер документа: 187

Вид документа: Постановление Правительства Новгородской области

Принявший орган: Правительство Новгородской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 30 августа 2002

Дата редакции: 11 ноября 2013