ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 июля 1995 года N 16-ОЗ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
{Принят постановлением областной Думы от 28 июня 1995 года N 206-ОД}
{Утратил силу:
областной закон от 29 апреля 2002 года N 39-ОЗ; НГР:ru53000200200108}
{Изменения:
областной закон от 5 июля 1996 года N 57-ОЗ; НГР:ru53dmj199600023;
областной закон от 31 июля 1996 года N 64-ОЗ; НГР:ru53dmj199600028;
областной закон от 10 ноября 1998 года N 45-ОЗ; НГР:ru53dmj199800025;
областной закон от 10 ноября 2000 года N 148-ОЗ; НГР:ru53dmj200000154;
областной закон от 9 июля 2001 года N 212-ОЗ; НГР:ru53dmj200100153}
Статья 1. Общие положения
1. В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, законами Российской Федерации, законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 23.04.93 N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками", от 27.10.93 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предоставление земельных участков под объекты, имеющие федеральное и межрегиональное значение, для строительства новых и расширения действующих предприятия, организаций, учреждений, находящихся в собственности области, а также земельные участки, предназначенные для ведения садоводства, огородничества и животноводства жителям городов Великого Новгорода, Боровичи, Старая Русса производится Администрацией области по представлению Глав городов и районов области.
{В ред.: областного закона от 10 ноября 1998 года N 45-ОЗ; НГР:ru53dmj199800025}
{В ред.: областного закона от 10 ноября 2000 года N 148-ОЗ; НГР:ru53dmj200000154}
{В ред.: областного закона от 9 июля 2001 года N 212-ОЗ; НГР:ru53dmj200100153}
Предоставление земельных участков в границах районов, городов, поселков, сельских населенных пунктов, а также из земель, переданных в ведение органов местного самоуправления, производится последними с учетом имеющихся генеральных планов городов, проектов детальной планировки, проектов планировки и застройки территорий, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
{В ред.: областного закона от 10 ноября 1998 года N 45-ОЗ; НГР:ru53dmj199800025}
{В ред.: областного закона от 9 июля 2001 года N 212-ОЗ; НГР:ru53dmj200100153}
Перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом и (или) изъятие земель лесного фонда осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
{В ред.: областного закона от 10 ноября 1998 года N 45-ОЗ; НГР:ru53dmj199800025}
{Пункт исключен: областным законом от 10 ноября 1998 года N 45-ОЗ; НГР:ru53dmj199800025}
В соответствии с Федеральным законом "О товариществах собственников жилья", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 года N 1223 "Об утверждении положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах", Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 26 августа 1998 года N 59 "Об утверждении методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах" предоставить соответствующим органам местного самоуправления право разработки и утверждения методики расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах.
{В ред.: областного закона от 10 ноября 2000 года N 148-ОЗ; НГР:ru53dmj200000154}
{В ред.: областного закона от 9 июля 2001 года N 212-ОЗ; НГР:ru53dmj200100153}
2. Земельные участки могут предоставляться юридическим лицам в бессрочное (постоянное) пользование, в пользование на условиях аренды с заключением договора аренды земли, а также во временное пользование (до 3-х лет) с заключением договора временного пользования.
{В ред.: областного закона от 10 ноября 2000 года N 148-ОЗ; НГР:ru53dmj200000154}
Пользование земельными участками на условиях аренды может быть краткосрочным - до пяти лет, и долгосрочным - до пятидесяти лет.
Совершение сделок с земельными участками между юридическими лицами, юридическими лицами и гражданами при неизменности целевого использования земли, осуществляется в порядке, установленном постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.05.93 N 503 "Об утверждении Порядка купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков.
{В ред.: областного закона от 5 июля 1996 года N 57-ОЗ; НГР:ru53dmj199600023}
Размер нормативной цены при совершении данных сделок устанавливается применительно порядку его определения при совершении сделок с земельными участками между гражданами.
{В ред.: областного закона от 5 июля 1996 года N 57-ОЗ; НГР:ru53dmj199600023}
Продажа земли собственникам приватизированных предприятий осуществляется в порядке, утвержденном указами Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 года N 631 "Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности", от 22 июля 1994 года N 1535 "Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации после 5 июля 1994 года" и с учетом постановления Администрации области от 13.06.95 N 173 "О порядке реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.07.94 N 1535 в части продажи земельных участков собственникам приватизированных государственных предприятий". Продажа земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве с изменением целевого назначения производится по постановлению Администрации области, которое является основанием для заключения договора купли - продажи земли.
Гражданам земельные участки могут предоставляться в собственность, бессрочное (постоянное) пользование, временное пользование (до 3-х лет), пользование на условиях аренды. Предоставление земельных участков гражданам в собственность производится за плату и бесплатно.
Бесплатно земельные участки предоставляются гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах норм, установленных решением малого Совета областного Совета народных депутатов от 28.10.92 N 354 "Об утверждении ставок земельного налога, нормативной цены земли и предельных норм передачи земли в собственность", для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, установленных поселковыми, сельскими органами местного самоуправления; для садоводства и огородничества - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
За плату земельные участки предоставляются в собственность граждан для садоводства и огородничества при выделении для этих целей продуктивных сельскохозяйственных угодий (уровень продуктивности определяется по кадастровой оценке земли), а также для индивидуального жилищного и дачного строительства и личного подсобного хозяйства в городах и поселках.
Указанные земельные участки предоставляются в порядке, определенном постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.05.93 N 503 "Об утверждении Порядка купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков".
Право граждан на приобретение в частную собственность по договорной цене у соответствующих органов местного самоуправления части земли, превышающей установленный предельный размер предоставления земли, установленной статьей 1 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", реализуется в порядке, указанном выше.
Администрации городов и районов области вправе устанавливать льготы или освобождать от платы отдельные категории граждан (пенсионеров, малообеспеченных граждан и др.) при предоставлении им земель для данных целей.
{В ред.: областного закона от 10 ноября 1998 года N 45-ОЗ; НГР:ru53dmj199800025}
3. Граждане и юридические лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им на праве собственность земельных участков, земельных долей (паев).
4. Предоставление земельных участков юридическим и физическим лицам в городах и поселках области может производиться в соответствии с ранее принятыми решениями соответствующих органов местного самоуправления.
5. Предоставление и изъятие земельных участков для строительства новых (расширения, реконструкции действующих) объектов предприятий, организаций, учреждений производится в соответствии со ст. 28, 29 Земельного Кодекса РСФСР и Положением о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 22.03.74 N 175, в части, не противоречащей земельному законодательству.
{Пункт исключен: областным законом от 10 ноября 1998 года N 45-ОЗ; НГР:ru53dmj199800025}
6. В случае неполучения правоудостоверяющих документов соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству извещает физическое или юридическое лицо о необходимости в соответствии со ст. ст. 1, 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю" получения документа, удостоверяющего право на землю, и устанавливает дополнительный 10-дневный срок для его получения. По истечении указанного срока соответствующий орган местного самоуправления вправе отменить решение о предоставлении земельного участка.
{В ред.: областного закона от 31 июля 1996 года N 64-ОЗ; НГР:ru53dmj199600028}
{В ред.: областного закона от 9 июля 2001 года N 212-ОЗ; НГР:ru53dmj200100153}
7. В случае неполучения лицами правоудостоверяющего документа на землю, в том числе уклонения от заключения договора аренды земельного участка в порядке, установленном статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, а также несоблюдения ими требований ст. 164 Гражданского кодекса Российской Федерации о государственной регистрации сделок с земельными участками и в целях реализации ст. ст.1, 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю", указанные лица могут быть привлечены соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству к административной ответственности на основании статьи 125 Земельного кодекса РСФСР, как за самовольное занятие земельных участков. При уклонении вышеуказанных лиц от заключения договора аренды земельного участка независимо от привлечения их к административной ответственности, органы местного самоуправления вправе обращаться в арбитражный суд с требованием о понуждении заключения договора в порядке статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
{В ред.: областного закона от 31 июля 1996 года N 64-ОЗ; НГР:ru53dmj199600028}
8. При уклонении граждан и юридических лиц от заключения договора аренды земельного участка, органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор в порядке статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
{В ред.: областного закона от 10 ноября 2000 года N 148-ОЗ; НГР:ru53dmj200000154}
Статья 2. Порядок предоставления земельных участков гражданам
1. Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка, подают заявление в Администрацию области или соответствующий орган местного самоуправления, обладающий, в соответствии с настоящим Положением правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования земли, месторасположения и предполагаемые размеры участка, а также выбранная гражданином форма предоставления земельного участка (собственность, бессрочное (постоянное) пользование, временное пользование (аренда), с учетом целевого использования земли. Заявление подлежит рассмотрению в месячный срок с момента его подачи.
{В ред.: областного закона от 10 ноября 2000 года N 148-ОЗ; НГР:ru53dmj200000154}
{В ред.: областного закона от 9 июля 2001 года N 212-ОЗ; НГР:ru53dmj200100153}
2. Решение (выписка из решения) Администрации области или соответствующего органа местного самоуправления о предоставлении, продаже земельного участка либо об отказе в совершении этих действий подлежит выдаче в 7-дневный срок с момента его принятия.
{В ред.: областного закона от 9 июля 2001 года N 212-ОЗ; НГР:ru53dmj200100153}
3. {Пункт исключен: областной закон от 10 ноября 2000 года N 148-ОЗ; НГР:ru53dmj200000154}
4. {Пункт исключен: областной закон от 10 ноября 2000 года N 148-ОЗ; НГР:ru53dmj200000154}
5. {Пункт исключен: областной закон от 10 ноября 2000 года N 148-ОЗ; НГР:ru53dmj200000154}
3. Особенности предоставления земельных участков отдельным категориям граждан или в зависимости от целевого использования земли регулируются статьями 57, 58, 64, 66, 68, 80, 85, 86 Земельного Кодекса РСФСР.
Статья 3. Прекращение прав бессрочного (постоянного) пользования, аренды, временного пользования на землю".
1. Право бессрочного (постоянного) пользования, аренды, временного пользования прекращаются полностью или частично в случаях:
{В ред.: областного закона от 10 ноября 2000 года N 148-ОЗ; НГР:ru53dmj200000154}
а) добровольного отказа от земельного участка или его части;
б) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок (для права пользования на условиях аренды и временного пользования);
в) прекращение деятельности юридического лица;
г) использования земли не по целевому назначению;
д) прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, за исключением случаев, указанных в ст. 87 Земельного Кодекса РСФСР;
е) нерационального использования земельного участка, выражающего для земель сельскохозяйственного назначения в уровне фактической урожайности в течение последних 5 лет более чем на 20 процентов ниже нормативного, установленного по кадастровой оценке земель, а также в изменении состава сельскохозяйственных угодий путем перевода более ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные земельные угодья;
ж) использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки;
з) неуплаты земельного налога в течение одного года и непогашения задолженности в течение последующего одного года, а также невнесения платы в сроки, установленные договором аренды или временного пользования землей;
и) неиспользование в течение одного года земельного участка или части его, предоставленного на праве бессрочного (постоянного) пользования, временного пользования, аренды для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, вызванных стихийными бедствиями, периода мелиоративного строительства и двух лет - для несельскохозяйственной деятельности на землях всех категорий;
к) {Подпункт исключен: областной закон от 10 ноября 2000 года N 148-ОЗ; НГР:ru53dmj200000154}
л) перехода права собственности на строение, сооружение в соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР;
{В ред.: областного закона от 10 ноября 2000 года N 148-ОЗ; НГР:ru53dmj200000154}
м) {Подпункт исключен: областной закон от 10 ноября 2000 года N 148-ОЗ; НГР:ru53dmj200000154}
н) {Подпункт исключен: областной закон от 9 июля 2001 года N 212-ОЗ; НГР:ru53dmj200100153}
о) смерти гражданина.
{Пункт исключен: областной закон от 9 июля 2001 года N 212-ОЗ; НГР:ru53dmj200100153}
2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" при выявлении нерационального использования сельскохозяйственных земель, использования земельных участков не по целевому назначению, способами, приводящими к порче земель, систематического не внесения платежей за землю на виновных лиц соответствующим государственным органом, осуществляющим государственный контроль за использованием и охраной земель, налагается штраф.
