ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отзыв депутата представительного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления

       1. Депутат представительного органа местного самоуправления,    выборное должностное лицо местного самоуправления (далее депутат, выборное должностное лицо) в соответствии с уставом муниципального образования могут быть отозваны гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом (далее - избиратель), избирательного округа муниципального образования, от которого избран депутат, выборное должностное лицо, соответственно в порядке, установленном настоящим Законом.

       2. Отзыв депутата, выборного должностного лица (далее    отзыв) - досрочное прекращение полномочий депутата, выборного должностного лица в результате выражения ему недоверия избирателями посредством прямого волеизъявления в ходе голосования, а в случае избрания выборного должностного лица представительным органом местного самоуправления из своего состава - в результате выражения ему недоверия соответствующим представительным органом местного самоуправления.

Статья 2. Основания для отзыва депутата, выборного
должностного лица

       Основанием для отзыва депутата, выборного должностного лица    является утрата доверия населения.

       Условия для отзыва депутата, выборного должностного лица в    результате утраты доверия населения определяется уставом муниципального образования.

Статья 3. Право граждан на участие в голосовании об отзыве
депутата, выборного должностного лица

       В голосовании об отзыве депутата, выборного должностного лица,    избранного посредством прямого волеизъявления, имеют право участвовать избиратели, постоянно или преимущественно проживающие на территории избирательного округа муниципального образования, от которого избран депутат, выборное должностное лицо.

Статья 4. Принципы участия граждан в голосовании об отзыве
депутата, выборного должностного лица

       1. Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата,    выборного должностного лица на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.

       2. Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата,    выборного должностного лица непосредственно. Принуждение к участию в голосовании не допускается.

       3. Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лица    осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение кампании
по отзыву депутата, выборного должностного лица

       1. Расходы, связанные с инициированием голосования, в том    числе со сбором подписей граждан об отзыве депутата, выборного должностного лица, осуществляются за счет инициаторов.

       2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования    об отзыве депутата, выборного должностного лица, производятся за счет средств местных бюджетов, а также за счет добровольных пожертвований юридических и физических лиц, поступивших на счет окружной (территориальной) избирательной комиссии на эти цели.

       3. Предприятия, учреждения, организации, органы местного    самоуправления обязаны оказывать комиссиям, осуществляющим организацию и проведение голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица, содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование.

Глава II. ПОРЯДОК ИНИЦИИРОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Статья 6. Инициатива по отзыву депутата, выборного
должностного лица

       1. Право инициативы проведения голосования об отзыве депутата,    выборного должностного лица принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим его кандидатом, а также непосредственно избирателям соответствующего избирательного округа муниципального образования по месту жительства, работы, службы, учебы (далее по тексту - инициаторы).

       2. Инициаторы предложения об отзыве депутата, выборного    должностного лица сообщают об этом депутату, выборному должностному лицу не позднее чем за три дня до проведения собрания инициаторов с изложением мотивов отзыва, указанием места и времени его проведения.

       3. Собрание инициаторов по рассмотрению инициативы об отзыве    депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в порядке, определенном для выдвижения кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица соответствующими законами Оренбургской области.

       4. На собрании инициаторов предоставляются обоснования или    документальное подтверждение мотивов отзыва.

       5. При принятии решения о поддержании инициативы проведения    отзыва депутата, выборного должностного лица на собрании инициаторов избирается уполномоченный представитель инициаторов.

       6. Инициаторы обращаются в окружную (территориальную)    избирательную комиссию, проводившую выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, с заявлением об инициативе отзыва, которая регистрирует заявление, уполномоченных представителей инициаторов в трехдневный срок со дня обращения с выдачей регистрационного свидетельства.

       К заявлению прикладываются протокол и решение собрания    инициаторов о поддержке инициативы отзыва и избрания своих уполномоченных представителей, обоснование или документальное подтверждение мотивов отзыва, копия уведомления депутата, выборного должностного лица о проведении собрания инициаторов.

       В регистрации заявления об инициативе отзыва депутата,    выборного должностного лица может быть отказано в тот же срок в случае нарушения порядка проведения собрания, предъявления заявления инициатора отзыва, несоответствия мотивов отзыва статье 2 настоящего Закона. При этом уполномоченным представителям инициаторов отзыва выдается заверенная копия мотивированного решения об отказе регистрации заявления.

       Отказ в регистрации заявления об инициативе отзыва может быть    обжалован в суд.

Статья 7. Подписные листы

       1. Подписные листы в поддержку отзыва депутата, выборного    должностного лица должны содержать формулировку мотивов отзыва, если иное не установлено настоящим Законом.

       Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в    приложении к настоящему Закону.

       Сбор подписей в поддержку отзыва депутата, выборного    должностного лица осуществляется в порядке, сроки и количестве, предусмотренных для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления соответствующими законами Оренбургской области.

       2. В случае, если необходимое количество подписей в поддержку    инициативы об отзыве лица в установленный срок не будет собрано, повторное вынесение инициативы по проведению голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица этими же инициаторами возможно не ранее чем через год с соблюдением установленного порядка.

Статья 8. Регистрация инициативы отзыва депутата, выборного
должностного лица

       1. По окончании сбора подписей избирателей в поддержку отзыва    уполномоченные представители инициаторов по проведению отзыва подсчитывают общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем инициаторов в окружную (территориальную) избирательную комиссию, выдавшую регистрационное свидетельство.

       2. Прием подписных листов, их проверка, регистрация инициативы    отзыва депутата, выборного должностного лица осуществляются в порядке и сроки, предусмотренные для выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления соответствующими законами Оренбургской области.

       Подписи избирателей в поддержку отзыва, принятые от разных    инициаторов, не суммируются.

       3. В регистрации инициативы отзыва может быть отказано по    основаниям, предусмотренным при регистрации кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления соответствующими законами Оренбургской области.

       4. Решение о регистрации или об отказе в регистрации может    быть обжаловано в суд.

       5. Решение о регистрации инициативы отзыва депутата, выборного    должностного лица передается в представительный орган местного самоуправления в течение трех дней.

Глава III. НАЗНАЧЕНИЕ ДАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ
ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Статья 9. Назначение даты голосования об отзыве депутата,
выборного должностного лица

       1. При условии соответствия количества, порядка и срока сбора    подписей избирателей о проведении отзыва депутата, выборного должностного лица, мотива отзыва требованиям настоящего Закона, а также если процедура отзыва предусмотрена уставом муниципального образования, представительный орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования не позднее 30 дней со дня поступления информации о регистрации инициативы отзыва депутата, выборного должностного лица определяет дату проведения голосования.

       2. В случае, если представительный орган местного    самоуправления не принял решение о проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица в срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, дата проведения голосования об отзыве определяется в 30-дневный срок со дня обращения уполномоченных представителей - инициаторов с жалобой в соответствующую избирательную комиссию.

       3. Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лица    проводится в сроки, предусмотренные для голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления соответствующими законами Оренбургской области.

       4. Если со дня голосования полномочия депутата, выборного    должностного лица прекращены по иным основаниям, голосование по его отзыву не проводится.

       5. В случае, когда в одном избирательном округе до назначения    голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица было зарегистрировано более одной инициативы отзыва, голосование назначается по заявлению об отзыве, поданному ранее.

Статья 10. Образование участков для голосования об отзыве
депутата, выборного должностного лица

       Для проведения голосования об отзыве депутата, выборного    должностного лица на территории избирательного округа муниципального образования, от которого был избран отзываемый депутат, выборное должностное лицо, образуются участки для голосования в порядке и сроки, установленные при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления соответствующими законами Оренбургской области.

Глава IV. КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ
ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Статья 11. Комиссии по организации и проведению голосования
об отзыве депутата, выборного должностного лица

       1. Организацию и проведение голосования об отзыве депутата,    выборного должностного лица осуществляют:

       Избирательная комиссия Оренбургской области;

       окружные избирательные комиссии по выборам депутатов    представительного органа местного самоуправления (далее - окружная избирательная комиссия);

       территориальные избирательные комиссии по выборам депутатов    представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - территориальная избирательная комиссия);

       участковые комиссии по организации и проведению голосования по    отзыву депутата, выборного должностного лица (далее - участковая комиссия).

       Деятельность, полномочия Избирательной комиссии Оренбургской    области, окружных и территориальных избирательных комиссий осуществляются, а статус членов комиссий определяется в соответствии с законами Оренбургской области, регулирующими выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления применительно к отзыву депутата, выборного должностного лица.

       Если процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица,    предусмотренные настоящим Законом, не могут быть осуществлены окружной (территориальной) избирательной комиссией в связи с выбытием из ее состава членов комиссии с правом решающего голоса или по иным причинам, назначение новых членов соответствующей избирательной комиссии или формирование новой окружной (территориальной) комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном для выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления соответствующими законами Оренбургской области.

       3. Образование, деятельность и полномочия участковых комиссий    по организации и проведению голосования об отзыве осуществляются в порядке, определенном для проведения выборов депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления соответствующими законами Оренбургской области.

       4. Расходы соответствующих комиссий по подготовке и проведению    голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица производятся за счет средств местных бюджетов, финансирование деятельности избирательной комиссии Оренбургской области производится за счет средств областного бюджета.

Глава V. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ
ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Статья 12. Список избирателей, порядок его составления

       Список избирателей составляется в порядке, предусмотренном для    выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления соответствующими законами Оренбургской области.

Статья 13. Бюллетени для голосования об отзыве депутата,
выборного должностного лица

       1. В бюллетене для голосования во вопросу отзыва депутата,    выборного должностного лица (далее - бюллетень) указываются фамилия, имя, отчество, место жительства, номер избирательного округа (для депутата), основное место работы (для депутата), занимаемая должность (для выборного должностного лица), в отношении которых принято решение о проведении голосования об отзыве, мотивы отзыва, а также предлагаемые избирателям для выбора два варианта: "за отзыв", "против отзыва". Справа от каждого варианта помещается пустой квадрат. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.

       2. Форма бюллетеня для голосования утверждается окружной    (территориальной) избирательной комиссией.

       Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне    бюллетеня.

       3. Бюллетени печатаются по решению окружной (территориальной)    комиссии в сроки, предусмотренные для выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления соответствующими законами Оренбургской области.

       Передача бюллетеней в соответствующие комиссии осуществляется    в порядке, предусмотренном для выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления соответствующими законами Оренбургской области.

       4. В правом верхнем углу на лицевой стороне бюллетеня ставятся    печать участковой избирательной комиссии или подписи двух ее членов.

       При досрочном голосовании ставятся на бюллетене подписи двух    членов избирательной комиссии и заверяются печатью соответствующей комиссии.

Статья 14. Агитация "за отзыв" или "против отзыва" депутата,
выборного должностного лица

       1. Агитация "за отзыв" или "против отзыва" депутата, выборного    должностного лица осуществляется в порядке, в сроки и способами, предусмотренными для выборов депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления соответствующими законами Оренбургской области.

       2. Граждане, общественные объединения, политические партии    имеют право на свободное проведение агитации "за отзыв" или "против отзыва" депутата, выборного должностного лица в соответствии с действующим законодательством.

       3. Депутату, выборному должностному лицу, в отношении которых    принято решение о проведении голосования об отзыве, и инициатору проведения голосования об их отзыве гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

Глава VI. ГАРАНТИИ ДЕПУТАТУ, ВЫБОРНОМУ ДОЛЖНОСТНОМУ
ЛИЦУ, ИНИЦИАТОРАМ ОТЗЫВА

Статья 15. Гарантии депутату, выборному должностному лицу
в кампании по их отзыву

       1. Депутат, выборное должностное лицо после его уведомления о    поступившем предложении об отзыве имеют право выступать или представлять письменное объяснение, подлежащее обязательному оглашению перед инициаторами его отзыва, на собраниях избирателей, в средствах массовой информации по поводу обстоятельств, послуживших основанием для внесения предложения об отзыве.

       2. Если обстоятельства, послужившие основанием для внесения    инициативы об отзыве депутата, выборного должностного лица, являются предметом судебного разбирательства, то до вступления в законную силу решения или приговора суда или прекращения производства по делу представительный орган местного самоуправления приостанавливает рассмотрение вопроса о назначении даты голосования.

       3. Лица, предоставившие ложную информацию, послужившую поводом    для постановки вопроса об отзыве, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

       4. Депутат, выборное должностное лицо, по отзыву которых    назначено голосование, в период проведения процедуры отзыва сохраняют статус депутата, выборного должностного лица.

Статья 16. Гарантии уполномоченным представителям инициаторов
отзыва депутата, выборного должностного лица