ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 июня 1998 года N 587-р
О правилах любительского и спортивного рыболовства на водоемах Оренбургской области
В целях реализации Федерального закона "О животном мире", развития организованных форм любительского и спортивного рыболовства, сохранения и рационального использования рыбных запасов Оренбургской области:
1. Утвердить правила любительского и спортивного рыболовства на водоемах Оренбургской области (приложение).
2. Оренбургской областной государственной инспекции рыбоохраны обеспечить контроль за соблюдением установленных правил любительского и спортивного рыболовства на водоемах Оренбургской области.
3. Рекомендовать Оренбургской областной инспекции рыбоохраны разработать и утвердить положение и режим платного любительского и спортивного рыболовства на водоемах Оренбургской области.
4. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Оренбургской области
В.В.Елагин
Приложение
к распоряжению
Главы администрации
Оренбургской области
от 16 июня 1998 г.
N 587-р
ПРАВИЛА
ЛЮБИТЕЛЬСКОГО И СПОРТИВНОГО РЫБОЛОВСТВА
НА ВОДОЕМАХ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Водные объекты животного мира - совокупность всех видов рыб и водных беспозвоночных, обитающих в рыбохозяйственных водоемах в состоянии естественной свободы,
Улов - виды рыб и водные беспозвоночные, добытые (выловленные) из рыбохозяйственных водоемов.
Рыбохозяйственные водоемы - все водные объекты, которые используются или могут быть использованы для промысловой добычи рыбы и других водных животных или имеют значение для воспроизводства рыбных запасов.
Промысловые участки - участки водоемов, отведенные под промышленное рыболовство (тони, плавы, районы установки орудий лова и т. д.), на которых непосредственно осуществляется промысловый лов рыбы.
Воспроизводственные участки - участки водоемов, по своим гидробиологическим характеристикам отвечающие требованиям нереста (размножения) рыб.
Нерестовый период - время продвижения рыб к местам нереста, выметывания икры, оплодотворения ее молоками и нагула ранней молоди рыб.
Зимовальные ямы - естественные места углубления рельефа дна, в которых после ледостава скапливаются определенные виды рыб, ведущие малоактивный образ жизни.
Водоохранная зона - территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности.
Прибрежная полоса - участок водоохранной зоны, непосредственно примыкающий к водоему, где строго ограничивается хозяйственная деятельность.
Режим рыболовства - порядок осуществления лова рыбы на конкретном водоеме (участке водоема).
Любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) рыбы и водных беспозвоночных в целях личного потребления, отдыха и занятий спортом.
Культурное рыбное хозяйство любительского и спортивного рыболовства (КРХ) - вид деятельности лицензиата по организации на платной основе культурных форм рыболовства, отдыха граждан и занятий спортом на специально отведенных водоемах или отдельных их участках в условиях достижения высокой рыбопродуктивности водоемов путем проведения рыбоводно-мелиоративных мероприятий и оказания сервисных услуг.
Лицензия на осуществление рыбохозяйственной деятельности документ, удостоверяющий право его владельца на осуществление рыбохозяйственной деятельности отдельных видов.
Разрешение на добычу (вылов) рыбы и водных беспозвоночных документ, устанавливающий объем изъятия рыбы и водных беспозвоночных отдельных видов из рыбохозяйственных водоемов или отдельных их участков.
Органы рыбоохраны - Оренбургская областная инспекция рыбоохраны и межрайонные инспекции рыбоохраны.
II. РАЙОН ДЕЙСТВИЯ ПРАВИЛ
Статья 1.
Действие настоящих правил распространяется на водоемы Оренбургской области.
III. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Любительский и спортивный лов рыбы, добыча других водных животных и растений разрешаются всем гражданам бесплатно на всех водоемах, за исключением заповедников, рыбопитомников, прудовых и других культурных рыбных хозяйств, а также обособленных водных объектов, находящихся в собственности (аренде) граждан или юридических лиц, с соблюдением правил рыболовства и водопользования. Эти водоемы в настоящих Правилах называются в дальнейшем "водоемы общего пользования".
Статья 2.
В водоемах общего пользования, где любительское и спортивное рыболовство разрешается гражданам не предусмотренными Правилами рыболовства орудиями лова или в запретных для рыболовства участках водоемов, лов рыбы осуществляется на платной основе по разовым именным разрешениям, выдаваемым органами рыбоохраны. Орудия, участки водоемов и сроки лова, а также стоимость путевок, категории лиц, пользующихся льготами, порядок осуществления лова определяются органами рыбоохраны по согласованию с органами исполнительной власти.
На водоемы, отведенные под промышленное рыболовство, разрешения выдаются, кроме того, по согласованию с рыбодобывающими организациями.
Статья 3.
Любительский и спортивный лов рыбы на водоемах культурных рыбных хозяйств осуществляются всеми гражданами бесплатно или за плату по разрешениям, выдаваемым юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию на организацию данного вида деятельности. <*>
--------------------------------
<*> Рыбная ловля на замкнутых водоемах культурных рыбных хозяйств лимитируется лицензиатом.
Статья 4.
Спортивный и любительский лов ценных видов рыб, водных животных и растений организуется юридическими лицами, а также физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, на основании лицензии - специального разрешения, выдаваемого органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами рыбоохраны, в случае передачи последним этих полномочий.
Перечень видов деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений, а также перечень ценных видов рыб, водных животных и растений, организация спортивного и любительского лова которых подлежит лицензированию, утверждены приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 20 мая 1996 г. N 101 (приложение N 1 к Правилам).
Порядок лицензирования, осуществление контроля за наличием лицензии и соблюдение условий, предусмотренных лицензиями, регламентируются Положением о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N 968.
Статья 5.
Граждане, занимающиеся спортивным и любительским ловом рыбы, обязаны:
1. Соблюдать настоящие Правила и установленный на посещаемом водоеме (участке водоема) режим рыболовства.
2. Иметь при себе документы, удостоверяющие личность, а в случаях, когда лов рыбы на водоеме или участке водоема ведется по разрешениям, иметь при себе разовое разрешение (на специально отведенных участках), путевку на КРХ.
3. Заботиться о сохранении зеленых насаждений по берегам водоемов.
4. Не нарушать на водоемах и рыболовно-спортивных базах общественный порядок, оказывать содействие госинспекторам рыбоохраны и работникам других специально уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды в задержании нарушителей настоящих Правил и пресечении нарушений.
5. Не допускать порчи и повреждения указателей, щитов, аншлагов и других знаков, установленных на водоеме или берегу.
Статья 6.
Охрана водных биологических ресурсов (рыб, других водных животных и растений) и среды их обитания, контроль за проведением мероприятий по воспроизводству рыбных запасов и мелиорации в рыбохозяйственных водоемах, регулирование использования водных объектов животного мира, надзор за соблюдением настоящих Правил и других нормативных актов рыбоохранного законодательства осуществляется органами рыбоохраны.
Статья 7.
Органам рыбоохраны предоставляется право в установленном порядке:
1. Переносить по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями сроки запрета на 2О дней в ту или иную сторону в зависимости от гидрометеорологических условий, без изменения общей продолжительности запретного периода.
Сроки запрета на лов рыбы, установленные настоящими Правилами, распространяются на первое и последнее число запрета включительно.
2. Разрешать юридическим лицам, а также физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, получившим лицензию на организацию спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений, отлов рыбы в необходимых случаях из заморных водоемов под контролем органов рыбоохраны промысловыми орудиями лова с использованием выловленной рыбы для зарыбления других водоемов или сдачи в торговую сеть.
3. Разрешать любительский и спортивный лов рыбы в запретные периоды ограниченным количеством снастей, разрешенных для этих целей вне мест нереста, зимовки и массовой концентрации рыб на участках, определяемых органами рыбоохраны, по согласованию с местными органами исполнительной власти и рыбохозяйственными организациями.
4. Устанавливать полный или частичный запрет на промышленный лов рыбы в водоемах общего пользования, где спортивное и любительское рыболовство организуется в соответствии с лицензиями.
5. По согласованию с научными рыбохозяйственными организациями определять границы нерестовых участков и зимовальных ям.
Статья 8.
Запрещается:
1. Производить без разрешения органов рыбоохраны акклиматизацию, зарыбление и разведение новых видов рыб согласно Положению о порядке проведения работ по акклиматизации рыб, других водных организмов и зарыблению водоемов Российской Федерации, утвержденному приказом Роскомрыболовства от 27 декабря 1993 года N 231.
2. Применять без разрешения органов рыбоохраны сетные орудия лова и другие снасти и способы лова, не предусмотренные настоящими Правилами.
3. Находиться на водоеме или в непосредственной близости от него с орудиями лова, применение которых без надлежащего разрешения запрещено, а также со взрывчатыми и отравляющими веществами.
4. Проводить соревнования по спортивному и любительскому рыболовству в период нереста рыб.
5. Производить мойку транспортных средств, стирку ковров и ковровых изделий в прибрежной полосе, а также производить другие работы, отрицательно влияющие на гидрохимический и гидрологический режим водоемов.
6. Продажа колющих орудий лова и электроловильных установок всех систем и наименований.
7. Продажа частными лицами видов рыб, запрещенных к вылову настоящими Правилами.
8. Движение по руслу реки Урал и его притокам мотолодок частных лиц. Движение мотолодок правоохранительных органов, спасательных и других контролирующих органов проводится по согласованию с органами рыбоохраны и администрациями области и районов.
9. Установка и эксплуатация на плавучих средствах двух и более подвесных моторов любой мощности на весь период навигации.
10. Заезд на лед (исключая действующие переправы) и стоянка автотранспорта, кроме транспорта органов рыбоохраны, милиции и других специально уполномоченных органов по охране окружающей природной среды.
11. Загрязнять и засорять водоемы, их водоохранные зоны, прибрежные полосы и ледяной покров.
Статья 9.
Подводная охота на рыб с применением гарпунов и гарпунных ружей разрешается без использования аквалангов и других автономных дыхательных приборов на участках водоемов, определяемых органами рыбоохраны. <*>
--------------------------------
<*> В случае, когда подводная охота организуется в соответствии с лицензией на данный вид деятельности, допускается использование автономных дыхательных приборов.
Статья 10.
Запрещается лов рыбы:
1. С применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова, огнестрельного и пневматического оружия (за исключением ружей и пистолетов для подводной охоты), способом багренья.
2. В подводящих магистральных каналах и отводах рыбохозяйственных мелиоративных систем, а также в шлюзах, каналах.
3. С незарегистрированных плавсредств, а также не имеющих на корпусе четкого номера, за исключением гребных судов грузоподъемностью до 100 кг, байдарок до 150 кг, надувных плавсредств до 226 кг.
4. На промысловых участках (тонях, плавах, районах установки ставных орудий лова и т. д.).
Статья 11.
В случае лова рыбы с нарушением настоящих Правил органы рыбоохраны изымают у нарушителей находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие транспортные средства и иные предметы, явившиеся орудиями совершения нарушения, незаконно добытые водные биологические объекты, а в необходимых случаях также документы на лов.
При рассмотрении органами рыбоохраны дел в административном порядке транспортные средства и орудия лова, разрешенные статьей 14 настоящих Правил, а также орудия лова, применяемые с нарушением, но в соответствии с непросроченным разрешением (путевкой), после уплаты штрафа и возмещения ущерба, причиненного рыбным запасам, возвращаются владельцу. Изъятые документы возвращаются владельцу или передаются выдавшему их органу. Выборка из воды орудий лова, применяемых с нарушением настоящих Правил, по требованию органов рыбоохраны производится нарушителем.
Статья 12.
Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды рыб, водных животных и растений, за незаконный вылов, добычу и уничтожение которых взыскивается ущерб, а также таксы для исчисления размера взыскания, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 515 (приложение N 2 к Правилам) и распоряжением главы администрации Оренбургской области N 663-р от 05.09.94 (приложение N 3 к Правилам).
В случаях, предусмотренных законодательством, материалы о нарушениях направляются в установленном порядке для решения вопросов о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
РЕЖИМ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО И СПОРТИВНОГО РЫБОЛОВСТВА
Статья 13.
Любительский и спортивный лов рыбы на водоемах общего пользования в течение всего года (за исключением нерестового запрета) разрешается следующими крючковыми снастями с размером крючка до N 36 и способами лова: поплавочные летние и зимние удочки всех видов и наименований, донные удочки, спиннинги, зимние блесны с одноподдевным крючком весом до 40 граммов, кружки, жерлицы, закидные удочки с резиновым амортизатором, спаренные спиннинги, кораблики, дорожки за весельной лодкой, раколовки, проводочные удочки, живцовые удочки, нахлыстовые удочки.
Применение гражданами других орудий лова без специального разрешения органов рыбоохраны запрещено.
Общее количество крючков на одного рыболова или лодку, независимо от числа находящихся в ней человек, не должно превышать пяти крючков, на Ириклинском водохранилище - десяти крючков, кружков и жерлиц - 5 штук, раколовок - 5 штук диаметром до 60 см.
