• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Недействующий


ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25 марта 1999 года N 264-р


О внесении изменений и дополнений в Положение о комитете по управлению госимуществом  области,  обладающем  правами  и полномочиями  территориального  агентства  Госкомимущества  России  по управлению  государственным  имуществом,  утвержденное   распоряжением главы администрации области N 481-р от 04.07.94


______________________________________________________________________________
текст документа приводится с учетом изменений и дополнений, внесенных:
-распоряжением администрации Оренбургской области от 23.09.99 г. N 857-р
-распоряжением администрации Оренбургской области от 4.11.99 г. N 1002-р
- распоряжением главы администрации Оренбургской области от 21.06.00 г. N 730-р
- распоряжением главы администрации области от 31.01.01 г. N 54-р
_______________________________________________________________________________


В соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.97 N 123-ФЗ, Уставом Оренбургской области, Законом области "О порядке использования правомочий собственника в отношении имущества, являющегося государственной собственностью Оренбургской области" от 03.09.97, приказом Мингосимущества России от 17.08.98 N 193:

1. Внести изменения и дополнения в Положение о комитете по управлению госимуществом области, обладающем правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России по управлению государственным имуществом, утвержденное распоряжением главы администрации области N 481-р от 04.07.94, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации области Коннова М.Ф.

3. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации
В.Елагин



Приложение
к распоряжению главы
администрации области
от 25.03.99
N 264-р





ПОЛОЖЕНИЕ

(в ред. распоряжения главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р)

о комитете по управлению государственным имуществом Оренбургской области, наделенный полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации


(новая редакция)


Настоящее положение определяет основные функции, права и обязанности комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области, наделенный полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации и разработано на основании Федерального закона Российской Федерации "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21 июля 1997 года N 123-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации "Об утверждении Типового Положения о комитете по управлению имуществом края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, обладающем правами и полномочиями территориального агентства Государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом" от 15.10.92 N 1231, приказа Мингосимущества России от 17.08.98 N 193, Закона Оренбургской области "Об управлении государственной собственностью Оренбургской области" от 20 ноября 2001 года N 363/346-П-ОЗ, распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 26 июня 2001 года N 1782-р "О делегировании Комитету по управлению государственным имуществом Оренбургской области части полномочий Минимущества России по лицензированию оценочной деятельности."

1. Общие положения

(в ред. распоряжения главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р)

1.1. Комитет по управлению государственным имуществом Оренбургской области является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению государственной собственностью Оренбургской области и обеспечивающим проведение государственной политики в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами

Комитет по управлению государственным имуществом Оренбургской области создается распоряжением главы администрации Оренбургской области.

Комитет по управлению государственным имуществом Оренбургской области наделен полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации по управлению и распоряжению федеральным имуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции согласно приказу Мингосимущества России от 17 августа 1998 года N 193, Указу Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 года N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" и постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 года N 536 "Вопросы Министерства имущественных отношений Российской Федерации. (в ред. распоряжения главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р) (старую ред. см. в "Опреративная информация")

В соответствии с Законом Оренбургской области "Об управлении государственной собственностью Оренбургской области" от 20 ноября 2001 года N 363/346-П-ОЗ комитет по управлению государственным имуществом Оренбургской области выполняет функции продавца государственной собственности. (в ред. распоряжения главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р) (старую ред. см. в "Опреративная информация")

Комитет является представителем Российского фонда федерального имущества на территории Оренбургской области на договорной основе. (исключен распоряжением главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р)

Официальное наименование: полное: "Комитет по управлению государственным имуществом Оренбургской области, наделенный полномочиями территориального органа Министерство имущественных отношений Российской Федерации (Минимущество России) "; сокращенное: "Комитет по управлению госимуществом Оренбургской области - территориальный орган Мингосимущества России". (введен распоряжением администрации области от 4.11.99 г. № 1002-р)

Официальное наименование комитета: полное - "Комитет по управлению государственным имуществом Оренбургской области, наделенный полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации", сокращенное - "Комитет по управлению госимуществом Оренбургской области. введен распоряжением гловы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р)

1.2. комитет по управлению государственным имуществом Оренбургской области, наделенный полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации (далее по тексту Комитет), действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области и настоящим Положением, а также в соответствии с распоряжениями, приказами и поручениями Мингосимущества России, главы администрации Оренбургской области, изданными в пределах их полномочий. (в ред. распоряжения главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р)

1.3. Комитет подотчетен:

- по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Оренбургской области - главе администрации Оренбургской области;

- по вопросам приватизации государственного имущества Оренбургской области - Мингосимуществу России, главе администрации Оренбургской области;

- по вопросам приватизации, распоряжения и управления государственным имуществом Российской Федерации - Мингосимуществу России.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет штампы и круглые печати со своим наименованием, в том числе круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отраженное на его самостоятельном балансе, расчетные и иные счета в учреждениях банков.

1.5. Комитет от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Решения и распоряжения комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и иных организаций.

1.7. Комитет является правопреемником всех прав и обязанностей фонда имущества Оренбургской области в соответствии с распоряжением главы администрации области от 19.08.98 N 794-р "О продавце имущества Оренбургской области" и передаточным актом, утвержденным распоряжением главы администрации области от 02.11.98 N 1034-р "О прекращении деятельности фонда имущества Оренбургской области".

1.8. Местонахождение комитета: г.Оренбург, пл. Ленина, Дом Советов.


2. Функции комитета


2.1. Комитет осуществляет следующие функции:

- разрабатывает с учетом требований Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации и представляет на утверждение главе администрации Оренбургской области проект областной программы приватизации, изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативно-правовых актов области по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом области;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке в Мингосимущество России для утверждения перечни объектов, передаваемых в государственную собственность Оренбургской области;

- организует и контролирует исполнение Государственной и областной программ приватизации на территории Оренбургской области в соответствии с законодательством о приватизации, отчитывается об их выполнении перед Мингосимуществом России и администрацией области;

- осуществляет полномочия по приватизации государственного имущества Оренбургской области, принимает и регистрирует заявки на приватизацию, осуществляет приватизацию областной собственности;

- осуществляет полномочия по приватизации федерального имущества;

- осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации преобразование государственных предприятий в открытые акционерные общества;

- создает комиссии по приватизации государственного имущества Оренбургской области;

- утверждает планы приватизации государственных предприятий;

- является учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;

- от имени Оренбургской области выступает учредителем открытых акционерных обществ;

- осуществляет права управления акциями (долями) хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, а также акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

- назначает представителей государства в органы управления хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, за исключением случаев назначения заместителей главы администрации области;

- содействует созданию инвестиционных фондов и холдинговых компаний;

- анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации государственного имущества;

- направляет своих представителей в состав создаваемых Мингосимуществом России комиссий по приватизации объектов федеральной собственности, расположенных на территории Оренбургской области;

- создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке государственные предприятия и государственные учреждения, утверждает их уставы, заключает и расторгает контракты с их руководителями;

- обеспечивает проведение инвентаризации и оценки государственного имущества в установленном порядке;

- ведет реестр государственной собственности Оренбургской области;

- выступает арендодателем государственного имущества; оформляет документы на передачу с баланса на баланс объектов государственной собственности в соответствии с действующим законодательством;

- выполняет функции продавца государственной собственности Оренбургской области;

- устанавливает систему премирования работников органов государственного управления и органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, физических лиц, участвующих в выполнении программ приватизации;

- осуществляет на территории Оренбургской области контрольноревизионные функции в целях обеспечения сохранности и эффективного использования государственной собственности Оренбургской области, с правом привлечения для осуществления проверок специалистов МВД, ФСК, налоговых и других государственных органов. При выявлении нарушений вправе принять меры по их пресечению в порядке, установленном действующим законодательством;

- закрепляет на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями государственную собственность Оренбургской области, руководствуясь требованиями действующего законодательства передает ее в безвозмездное пользование;

- по согласованию с соответствующими комитетами и управлениями администрации области готовит проекты распоряжений главы администрации области о сдаче в залог государственной собственности области;

- получает информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций и государственных органов, находящихся на территории Оренбургской области, в объемах, необходимых для ведения Реестра государственной собственности Оренбургской области, проведения оценки хода приватизации, проведения правовой регистрации государственной собственности. Предприятия, учреждения, организации и государственные органы представляют вышеуказанную информацию в установленные комитетом сроки;

- принимает решение о государственной регистрации зданий, строений, сооружений, нежилых и жилых помещений земельных участков на праве государственной собственности Российской Федерации и государственной собственности Оренбургской области на территории Оренбургской области; (в ред. распоряжения главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р)

- представляет интересы Оренбургской области в арбитражном суде по делам о банкротстве государственных унитарных предприятий в соответствии с действующим законодательством. (в ред. распоряжения главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р)

- проводит мероприятия, направленные на предотвращение несостоятельности (банкротства) предприятий государственной собственности области, а также организует работу по привлечению отечественных и зарубежных инвесторов для участия в финансировании реорганизационных процедур;

- принимает решения, обязывающие должников - государственных унитарных предприятий обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании их банкротами в соответствии с действующим законодательством. (в ред. распоряжения главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р) (старую ред. 28 и 30 абз. см. в "Оперативная информация")

- согласовывает уставы государственных (областных) учреждений, учреждаемых отраслевыми комитетами и управлениями администрации Оренбургской области; (в ред. распоряжения главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р)

- согласовывает уставы государственных унитарных предприятий, учреждаемых главами администраций районов - территориальных органов государственного управления области;

- передает в доверительное управление имущество, являющееся государственной собственностью Оренбургской области, а также выступает выгодоприобретателем доверительного управления от имени Оренбургской области;

- от имени Оренбургской области выступает лизингодателем;

- осуществляет лицензирование оценочной деятельности в пределах предоставленных полномочий. (в ред. распоряжения главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р) (старую ред. 28 и 30 абз. см. в "Оперативная информация")

- выступает в качестве специализированной организации по осуществлению продаж арестованного имущества, имущественных прав, предприятий (бизнеса) должников, а также имущества предприятий в процессе банкротства, в рамках федеральных законов "Об исполнительном производстве" и "О несостоятельности (банкротстве)", на договорной основе с уполномоченными лицами (в ред. распоряжения главы администрации области от 21.06.00 г. N 730-р) (исключен распоряжением главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р)

- осуществляет лицензирование риэлтерской деятельности; (исключен распоряжением главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р)

- комитет вправе принимать на баланс государственное имущество.

- осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности, а также функции контроля в пределах предоставленных полномочий в соответствии с действующим законодательством; (введен распоряжением главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р)

- осуществляет управление имуществом государственной казны Оренбургской области. (введен распоряжением главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р)


3. Права и обязанности комитета


3.1. Комитет имеет исключительное право:

- проводить приватизацию государственной собственности Оренбургской области, а также по поручению Мингосимущества России объектов государственной собственности Российской Федерации, находящихся на территории Оренбургской области, включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах, установленных законодательством;

- заключать договоры аренды государственного имущества;

- распоряжаться государственным имуществом и закреплять за государственными предприятиями и государственными учреждениями государственное имущество на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;

- принимать решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества в пределах своей компетенции;

- готовить проекты распоряжений главы администрации области о сдаче в залог государственной собственности Оренбургской области;

- на территории области учреждать государственные унитарные предприятия и государственные учреждения на основании решения главы администрации области, утверждать их уставы, осуществлять их реорганизацию и ликвидацию, заключать трудовые соглашения (контракты) с их руководителями по согласованию с соответствующими комитетами и управлениями администрации области;

- управлять и распоряжаться земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности, а также осуществлять функции контроля в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством; (в ред.распоряжения главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р)

- осуществлять лицензирование оценочной деятельности в пределах предоставленных полномочий; ( в ред. распоряжения главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р)

- обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельными (банкротами) предприятий-должников государственной собственности Оренбургской области, предприятий, в капитале которых имеется доля (вклад) Оренбургской области, а также предприятий вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности в случае неисполнения ими обязательств по платежам в областной бюджет и внебюджетный фонд Оренбургской области, если требования к должнику в совокупности составляют сумму не менее 500 минимальных размеров оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации;

- принимать решения в отношении государственных предприятий Оренбургской области, а также предприятий, в капитале которых доля (вклад) Оренбургской области составляет более 25% :

а) о признании структуры баланса предприятия неудовлетворительной, а предприятия неплатежеспособным,

б) о наличии реальной возможности у предприятия-должника восстановить свою платежеспособность,

в) о наличии реальной возможности утраты платежеспособности предприятия, когда оно в ближайшее время не сможет выполнить свои обязательства перед кредиторами.

- выполнять функции продавца государственной собственности Оренбургской области, осуществляя:

а) продажу долей участия (паев, акций) в капитале акционерных обществ (товариществ), предприятий и иных объектов областной собственности в соответствии с действующим законодательством;

б) временно, до момента продажи, владение указанными долями участия (паями, акциями), свидетельствами о собственности на предприятия и иные объекты приватизации и осуществление в этот период полномочий собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков);

в) продажу земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

г) продажу права на заключение договоров аренды, пользования и доверительного управления на имущество, находящегося в государственной собственности Оренбургской области;

д) оценку ликвидности имущества организации-должника в целях отбора активов должника для наложения ареста при обращении взыскания на его имущество;

е) организацию торгов по продаже имущества предприятий-должников, подлежащего реализации в соответствии с федеральными законами Российской Федерации "Об исполнительном производстве> и <О несостоятельности (банкротстве)";

ж) выполнение до первого собрания акционеров функций Совета директоров в соответствии с уставами предприятий;

з) продажу высвободившегося автотранспорта;

и) совершение сделок с объектами приватизации, предусмотренных планами приватизации, утвержденных в порядке, установленном действующим законодательством;

к) по поручению администрации области и на основании договоров выполняет иные функции, не противоречащие действующему законодательству;

- выступать продавцом арестованного имущества и имущественных прав должников, а также имущества предприятий в процессе банкротства на договорной основе с уполномоченными лицами; (в ред. распоряжения главы администрации области от 21.06.00 г. N 730-р) (отменен распоряжением главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р)

- выполнять функции продавца федерального имущества на территории Оренбургской области в соответствии с договором поручения, заключаемым с Российским фондом федерального имущества. (отменен распоряжением главы администрации области от 31.01.01 г. № 54-р)

3.2. Кроме полномочий, оговоренных в п. 3.1. настоящего Положения, Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления на территории Оренбургской области в объемах, необходимых для ведения реестров государственной собственности, проведения и оценки хода приватизации, распоряжения государственным имуществом с правом установления определенных сроков для представления информации. Вышеуказанные организации обязаны представлять информацию в установленные комитетом сроки;

- являться правопреемником по договорам аренды государственного имущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранее с предприятиями, организациями, учреждениями как арендодателями;

- направлять администрации приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;

- привлекать для содействия в выполнении функций комиссий по приватизации юридических и физических лиц;

- обращаться в налоговые органы с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов государственных предприятий в ходе приватизации;

- выступать в судебных органах;

- направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

3.3. Комитет обязан:

- отчитываться о результатах своей деятельности перед Мингосимуществом России и главой администрации области;

- в случае нарушения законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам государства при заключении имущественных сделок с участием государственной собственности возбуждать в суде и арбитражном суде иски о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;

- в установленные сроки информировать Мингосимущество России, главу администрации Оренбургской области о ходе приватизации.


4. Руководство комитетом


4.1. Комитет возглавляет председатель, который по должности является заместителем главы администрации области и по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью приравнивается к статусу первого заместителя главы администрации области.

4.2. Председатель комитета назначается на должность приказом Министра государственного имущества Российской Федерации по представлению главы администрации Оренбургской области. Освобождение председателя комитета от занимаемой должности осуществляется Министерством имущественных отношений Российской Федерации (Минимущество России) в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность комитета.

4.4. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях;

- издает распоряжения и приказы, обязательные для исполнения всеми государственными предприятиями, государственными учреждениями, организациями, государственными органами, а также органами местного самоуправления в пределах компетенции комитета;

- издает приказы и распоряжения во исполнение распоряжений Мингосимущества России, главы администрации области;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работников комитета и его подразделений;

- определяет структуру и штатное расписание комитета в пределах расходов на содержание органов исполнительной власти области и утвержденных Мингосимуществом России объемов финансирования комитета как территориального органа Мингосимущества России;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за комитетом;

- осуществляет контроль за действиями подчиненных ему управлений и отделов, утверждает должностные инструкции руководителей служб и специалистов комитета;

- применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.5. При необходимости в комитете формируется совещательный орган - коллегия. Состав коллегии утверждается главой администрации области по представлению председателя комитета.


5. Имущество комитета


5.1. Имущество комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в собственности области, если эти помещения используются им для выполнения своих функций.

5.2. Финансирование деятельности комитета осуществляется из средств областного и федерального бюджетов, а также иных средств от приватизации и использования государственного имущества и других средств, поступающих в комитет в соответствии с действующим законодательством и распоряжениями главы администрации Оренбургской области. (в ред. распоряжения администрации области от 23.09.99 г. № 857-р). Поступившие в комитет средства аккумулируются на счетах в банках и расходуются комитетом в соответствии с действующим законодательством по статьям расходов по утвержденным сметам. (в ред. распоряжения главы администрации области от 21.06.00 г. N 730-р)

5.3. (отменен. распоряжением главы администрации области от 21.06.00 г. N 730-р)


6. Ликвидация и реорганизация комитета

.

6.1. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.



текст документа сверен по:
файл-рассылка администрации Оренбургской области

О внесении изменений и дополнений в Положение о комитете по управлению госимуществом области, обладающем правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России по управлению государственным имуществом, утвержденное распоряжением главы ад

Название документа: О внесении изменений и дополнений в Положение о комитете по управлению госимуществом области, обладающем правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России по управлению государственным имуществом, утвержденное распоряжением главы ад

Номер документа: 264-р

Вид документа: Распоряжение Губернатора Оренбургской области

Принявший орган: Губернатор Оренбургской области

Статус: Недействующий

Опубликован: файл-рассылка администрации Оренбургской области
Дата принятия: 25 марта 1999

Дата начала действия: 25 марта 1999
Дата окончания действия: 01 апреля 2005