Наименование
 Программы

-

областная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах" (далее – Программа)

Основание для
 разработки Программы

-

распоряжение Губернатора Оренбургской области от 8 ноября 2010 года N 552-р " Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 годах"

Государственный
 заказчик Программы

-

министерство строительства, жилищно-комму-нального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Основной разработчик Программы

-

министерство строительства, жилищно-комму-нального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Исполнители Программы

-

министерство строительства, жилищно-комму-нального и дорожного хозяйства Оренбургской области, министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области,  министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления), организации коммунального комплекса, финансово-кредитные и другие организации, привлекаемые для реализации Программы в порядке, установленном действующим законодательством

Цель и задачи
 Программы

-

формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
 Задачами Программы являются:
 создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса;

 государственная поддержка спроса на жилье;

 развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья, способствующих формированию инженерной инфраструктуры, развитию массового жилищного строительства, совершенствованию его производственной базы;

 создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотеки;

 повышение качества жилищного фонда;

 улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

-

показатели развития жилищного строительства, которые необходимо достигнуть к 2015 году:
 годовой объем ввода жилья:
 1334,0 тыс. кв. метров общей площади жилья,
 в том числе:
 малоэтажного жилья (не более трех этажей) - 865,1 тыс. кв. метров общей площади жилья;

 многоэтажного жилья (более трех этажей) - 468,9 тыс. кв. метров общей площади жилья.
 Доля ввода малоэтажного жилья -  65,0 процента от общего объема ввода.
 Доля ввода жилья экономического класса -  60,0 процента от общего объема ввода,  800,4 тыс. кв. метров общей площади жилья.
 Доля аварийного жилья в жилищном фонде - 0,46 процента от общей площади жилищного фонда и 0,87 процента от числа квартир в многоквартирном жилом фонде.
 Уровень обеспеченности населения жильем - 23,8 кв. метра на 1 человека.
 Предоставление 445 семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита.
 Предоставление на территории Оренбургской области 3134 земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.
 Предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья 201 многодетной семье за счет средств областного бюджета.
 Обеспечение жильем 1460 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.
 Обеспечение жильем 250 граждан, относящихся к отдельным категориям, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Оренбургской облас ти за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.
 Предоставление 1400 семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, ипотечных жилищных кредитов.
 Коэффициент доступности жилья для  населения -  3,9 года.
 Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, - 30,0 процента.
 Площадь вовлеченных земельных участков под жилищное строительство - 527,5 гектара

Срок реализации
 Программы

-

2011-2015 годы

Перечень подпрограмм

-

"Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области в 2011-2015 годах";

 "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в  2011-2015 годах";

 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в  2011-2015 годах";

 "Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, в 2011-2015 годах";

 "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области в 2011-2015 годах";

 "Меры по реализации демографической политики на территории Оренбургской области в 2011-2015 годах"

Объемы и источники финансирования Программы

-

объем финансирования мероприятий Программы в 2011-2015 годах составляет 245 708,6 млн. рублей, в том числе:
 средства федерального бюджета - 1 830,0 млн. рублей (прогнозно);

 средства областного бюджета - 7 589,4 млн. рублей;

 средства местных бюджетов  - 562,2 млн. рублей (по согласованию);

 внебюджетные источники - 235 727,0 млн. рублей, из них:
 средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства  -  1 160,2 млн. рублей  (прогнозно  на  2011-2012 годы);

 средства частных инвесторов и кредиторов - 214 150,8 млн. рублей (прогнозно)

Ожидаемые конечные
 результаты реализации Программы и показатели социально-экономичес-кой эффективности

-

реализация Программы должна обеспечить достижение к 2015 году следующих результатов (в сравнении с базовым 2009 годом):
 увеличение годового объема ввода жилья с  740,1 тыс. кв. метров общей площади жилья в 2009 году до 1334,0 млн. кв. метров в  2015 году;

 повышение доступности приобретения жилья - 3,9 года (в 2009 году – 4,5 года);

 улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Оренбургской области (рост жилищной обеспеченности с 21,3 кв. метра на человека до 23,8 кв. метра на человека);

 увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных  средств - с 18,8 до 30,0 процента;

 увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, с  18,2 до 60,0 процента.
 Ликвидация 83,7 тыс. кв. метров  аварийного жилищного фонда и расселение 5693 граждан.
 Предоставление 445 семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита.
 Предоставление 1400 семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, ипотечных жилищных кредитов.
 Увеличение площади земельных участков, вовлеченных в жилищное строительство, с  106,0 гектара до 527,5 гектара.
 Кроме того, реализация мероприятий Программы обеспечит:
 получение муниципальными образованиями документов территориального планирования в полном объеме;

 формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности, развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;

 формирование сбалансированного областного рынка современных конкурентоспособных материалов, изделий и услуг строительного назначения, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, для стимулирования развития жилищного строительства;

 реализацию в полном объеме права  на получение на территории Оренбургской области земельных участков гражданами, имеющими трех и более детей, и на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья многодетными семьями, а также права на обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Оренбургской области

Организация управления и система контроля за
 исполнением Программы

-

организация управления и контроля за исполнением мероприятий Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.
 Координационным органом управления стратегией реализации Программы при Правительстве Оренбургской области является совет при Губернаторе Оренбургской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, образованный указом главы администрации Оренбургской области от 21 ноября 2005 года N 118-ук

N п/п

Целевой индикатор

Единица
 измерения

Исходные показатели базового 2009 года

Показатели эффективности реализации Программы

2011
 год

2012
 год

2013
 год

2014
 год

2015
 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Годовой объем ввода жилья

тыс. кв. метров

740,1

740,0

810,0

950,0

1160,0

1334,0

жил. единиц

8302

8437

9120

10561

12730

14450

1.1.

Годовой ввод малоэтажного жилья
 (не более 3-х этажей)

тыс. кв. метров

423,4

444,7

496,1

593,3

738,4

865,1

жил. единиц

2895

2965

3308

3955

4922

5768

1.2.

Годовой ввод многоэтажного жилья
 (более 3-х этажей)

тыс. кв. метров

316,7

295,3

313,9

356,7

421,6

468,9

жил. единиц

5407

5468

5812

6606

7808

8683

2.

Доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья

процентов

57,2

60,0

61,0

63,0

64,0

65,0

3.

Доля ввода жилья экономического класса в общем объеме ввода жилья

тыс. кв. метров

134,7

222,0

364,5

475,0

638,0

800,4

процентов

18,2

30,0

45,0

50,0

55,0

60,0

4.

Уровень обеспеченности населения жильем

кв. метров
 на человека

21,3

21,8

22,2

22,7

23,2

23,8

жил. ед. на
 1000 человек

397

407

414

422

432

443

5.

Доля аварийного жилья в жилищном фонде

процентов от общей площади жилищного фонда

0,79

0,63

0,56

0,52

0,49

0,46

процентов от числа квартир в многоквартирном жилищном фонде

1,5

1,2

1,05

0,99

0,93

0,87

6.

Коэффициент доступности жилья

лет

4,5

4,2

3,9

3,9

3,9

3,9

7.

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств

процентов

18,8

21,5

23

26

28

30

8 .

Количество семей, улучшивших жилищные у словия за счет получения социальных выплат на оплату части первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита

единиц

18

69

76

90

100

110

9.

Количество семей, улучшивших жилищные условия за счет получения льготных ипотечных жилищных кредитов

единиц

133

60

470

290

290

290

10.

Количество семей, получивших социальную помощь в виде права проживания в маневренном фонде

единиц

0

0,0

3,0

3,0

3,0

3,0

11.

Ввод жилья по программе "Стимул"

тыс. кв. метров

0

25,0

81,0

95,0

116,0

133,0

12.

Общая площадь вовлеченных земельных участков под жилищное строительство

гектаров

106,0

132,5

178,8

259,3

401,9

527,5

13.

Предоставление на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей

земельный
 участок

-

-

642

795

848

849

14.

Предоставление социальных выплат на приобретение или строительство  жилья многодетным семьям за счет средств областного бюджета

человек

31

-

46

46

46

63

15.

Обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет субвенций из областного бюджета

человек

109

-

357

357

357

389

16.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан за счет субвенций из областного бюджета

человек

135

-

50

50

50

100