ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2010 года N 935-п

О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 26 февраля 2009 года N 67-п

(Изменение:
Утратил силу. Утратил силу в связи с истечением срока действия. Закон Оренбургской области от 14.03.2002 N 455/380-II-ОЗ НГР RU56000200200040)

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 26 февраля 2009 года N 67-п "Об утверждении областной адресной программы "Переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на территории Оренбургской области в 2009-2011 годах" следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области разработать и утвердить графики по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах на 2011 год.

3. Признать утратившими силу постановления Оренбургской области от 4 февраля 2010 года N 45-пп, от 26 марта 2010 года N 194-п "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 26 февраля 2009 года N 67-п".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Домникова С.Ю.

5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор Ю.А.Берг

Приложение
к постановлению

Правительства области от 24.12.2010 N 935-п

Областная адресная Программа "Переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на территории оренбургской области в 2009-2011 годах"

Паспорт областной адресной программы "Переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на территории Оренбургской области в 2009-2011 годах" (далее – Программа)

1. Характеристика проблемы

В связи с переходом в Оренбургской области на 100-процентную оплату жилья и коммунальных услуг население активно начало устанавливать индивидуальные (квартирные) приборы учета коммунальных ресурсов (далее - квартирные приборы учета).

При эффекте от внедрения квартирных приборов учета установка коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов (далее - общедомовые приборы учета) не менее целесообразна в условиях, когда собственники многоквартирных домов сами выбирают способ управления своим домом и управляющую организацию.

В отличие от квартирных приборов учета общедомовые приборы учета позволяют контролировать не только объемы потребления, но и параметры качества ресурсов (давление, температуру и др.), несоблюдение которых может привести к неоправданному увеличению объемов потребления (например, при увеличении давления холодной воды, при снижении температуры горячей и т.д). Кроме того, общедомовые приборы учета позволяют точно определить потери воды по пути от центрального теплового пункта до дома при расчетах с ресурсоснабжающими организациями, выявить утечки в системах водо- и теплоснабжения многоквартирного дома, а также дают реальные возможности для ресурсосбережения. Установка общедомового прибора учета позволяет понять, где именно происходит утечка - на домовых сетях или на отрезке, например, от центрального теплового пункта до дома.

Необходимость использования общедомовых приборов учета продиктована также задачей учета затрат воды на содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме, уборку и полив, так как в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, все затраты на содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должны оплачивать собственники. Это повышает роль общедомовых приборов учета, с помощью которых возможно учесть весь объем горячей и холодной воды, потребленный домом на полив газонов, уборку тротуаров у многоквартирного дома, влажную уборку подъездов и т.д.

В настоящее время оснащенность жилищного фонда в Оренбургской области общедомовыми приборами учета потребления коммунальных ресурсов, находящихся на коммерческом учете, составляет:

на системах отопления - 28 процентов;

на системах горячего водоснабжения - 19 процентов;

на системах холодного водоснабжения - 11 процентов;

на системах электроснабжения - 21 процент.

Актуальность настоящей Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с качеством предоставляемых коммунальных услуг, экономические - с высокими платежами населения за коммунальные услуги.

Решение указанных проблем является приоритетным направлением Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и возможно только программными методами: путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий, координации деятельности всех исполнителей Программы.

2. Планируемые показатели формирования и выполнения Программы

При формировании показателей Программы признано целесообразным устанавливать коллективные (общедомовые) приборы учета только на системы отопления, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, электроснабжения и не оснащать такими приборами системы газоснабжения, поскольку в газоснабжении основания, по которым считается целесообразным их установка наряду с квартирными приборами учета, такими, как качество подаваемых ресурсов, потери, возможность определить, где имеются утечки и т.д., являются технологически и технически не только не нужными, но и в большинстве своем недопустимыми. Кроме того, во многих многоквартирных домах технически невозможна установка общедомового прибора учета по газу.

Планируемые показатели по поэтапному переходу на отпуск тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в 2009-2011 годах по каждому городскому округу и муниципальному району указаны в приложении N 1 к настоящей Программе.

Адресные перечни многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов в 2009-2010 годах в разрезе муниципальных образований, приведены в приложениях N 2, N 3 к настоящей Программе.

По 2011 году действия Программы адресный перечень будет разработан и утвержден с учетом реализации муниципальными образованиями Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и источников финансирования.

Реализацию Программы предусматривается осуществить в 2009-2011 годах.

Планируемые показатели выполнения Программы

3. Программные мероприятия

В рамках реализации Программы предусматривается выполнение следующих мероприятий:

установка общедомовых приборов учета;

организация системы обслуживания общедомовых приборов учета;

организация системы контроля и учета потребленных коммунальных ресурсов;

разработка предложений по изменению схем энергоресурсоснабжения.

Для обеспечения полного оснащения многоквартирных домов (два и более этажей) современными общедомовыми приборами учета необходимо установить:

9209 общедомовых приборов учета отопления;

4788 общедомовых приборов учета горячего водоснабжения;

10509 общедомовых приборов учета холодного водоснабжения;

10328 общедомовых приборов учета электроснабжения.

В рамках реализации Программы в многоквартирных домах будут установлены современные общедомовые приборы учета (таблица 1).

Таблица 1
(штук)

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", местных бюджетов, потребителей услуг, прочие источники.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 1 378 233,309 тыс. рублей (таблица 2), в том числе:

за счет адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - 52 862,745 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 530 713,160 тыс. рублей;

средства потребителей услуг - 69 906,483 тыс. рублей;

прочие источники - 777 613,666 тыс. рублей.

Для привлечения прочих источников финансирования органы местного самоуправления утверждают программы, разработанные ТСЖ, ЖК, ЖСК и энергоресурсоснабжающими организациями.

Таблица 2

(тыс. рублей)

Примечание. Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов подлежат уточнению при утверждении бюджетов на соответствующий год.