ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2009 года N 320-п

Об утверждении порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета

(в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2010 N 909-п)

В соответствии с программой реформирования региональных финансов Оренбургской области на 2008 - 2010 годы, утвержденной Законом Оренбургской области от 31 декабря 2008 года N 2724/587-IV-ОЗ:

1. Утвердить порядок оценки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить порядок оценки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Ефремова А.А.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2010 N 909-п)

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель
Правительства
Оренбургской области
С.И.ГРАЧЕВ





Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 30 июня 2009 года N 320-п

 Порядок оценки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета

 I. Общие положения

1. Порядок оценки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета (далее - инвестиционные проекты) в рамках областной адресной инвестиционной программы, (далее - Порядок) разработан в целях отбора инвестиционных проектов при принятии решения об осуществлении капитальных вложений за счет средств областного бюджета, снижения объемов незавершенного строительства и предотвращения неэффективных бюджетных расходов.

2. Порядок определяет методику оценки эффективности инвестиционных проектов, механизм проведения мониторинга реализации инвестиционных проектов и основания для досрочного прекращения (приостановления) финансирования инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета.

3. Оценка эффективности инвестиционных проектов осуществляется по проектам, направленным на развитие и совершенствование материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы (здравоохранение, образование, культура, физическая культура, спорт и туризм), сметной стоимостью не менее 10 млн. рублей.

4. Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их социальной и бюджетной эффективности.

5. Действие настоящего Порядка распространяется на инвестиционные проекты строительства объектов государственной собственности Оренбургской области, включенных в перечень строек и объектов, подлежащих строительству (реконструкции) в рамках областной адресной инвестиционной программы и имеющих положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, за исключением объектов, строительство которых начато до принятия настоящего Порядка.

II. Оценка инвестиционных проектов

6. Оценка социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов для принятия решения об осуществлении капитальных вложений за счет средств областного бюджета проводится органами исполнительной власти Оренбургской области - государственными заказчиками данных проектов.

Оценка социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов сметной стоимостью 250 млн. рублей и более проводится органами исполнительной власти Оренбургской области - государственными заказчиками данных проектов совместно с министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

7. Социальная эффективность инвестиционного проекта определяется по формуле:

СЭ = Сэ x Ксп, где:

СЭ - социальная эффективность инвестиционного проекта;

Сэ - социальный эффект от реализации инвестиционного проекта;

Ксп - коэффициент соответствия инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Оренбургской области.

Коэффициент соответствия инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Оренбургской области (далее - Ксп) определяется органами исполнительной власти - государственными заказчиками инвестиционного проекта по результатам экспертной оценки на основе системы критериев, изложенных в таблице 1.

     Таблица 1

Инвестиционный проект соответствует приоритетам социально-экономического развития Оренбургской области при наличии двух из следующих признаков:

разработан во исполнение стратегии развития Оренбургской области до 2030 года;

разработан во исполнение федеральной или областной целевой программы;

разработан во исполнение иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области.

Инвестиционный проект частично соответствует приоритетам социально-экономического развития Оренбургской области при наличии одного из вышеперечисленных признаков.

Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта (далее - Сэ) рассчитывается по следующей формуле:

n

Сэ = SUM (ИЭi x Кзi), где:

i=1

Сэ - социальный эффект от реализации инвестиционного проекта;

ИЭi - соответствующее инвестиционному проекту значение индикатора эффективности по соответствующей группе;

Кзi - коэффициент значимости по соответствующей группе индикаторов;

i - порядковый номер индикатора;

n - количество индикаторов.

Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта определяется как сумма условных единиц эффективности, соответствующих совокупности индикаторов, изложенных в таблице 2, на основании экспертной оценки органа исполнительной власти - государственного заказчика инвестиционного проекта.

Таблица 2

Индикаторы эффективности инвестиционных проектов

Коэффициенты значимости по соответствующей группе индикаторов определяются на основании таблицы 3.

Таблица 3

Коэффициенты значимости

8. На основе расчета показателя социальной эффективности инвестиционные проекты варьируются по следующей шкале:

0 < СЭ <= 20 - инвестиционные проекты с низкими показателями социальной эффективности;

21 <= СЭ <= 60 - инвестиционные проекты со средним показателем социальной эффективности;

61 <= СЭ <= 100 - инвестиционные проекты с высокими показателями социальной эффективности.

9. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта (далее - БЭ) рассчитывается по формуле:

БЭ = (SUM Д + РЭ - РБ) x Кд, где:

SUM Д - сумма доходов областного бюджета в виде налоговых и иных поступлений в год в связи с реализацией проекта, тыс. рублей;

РЭ - разность (экономия) эксплуатационных расходов областного бюджета до начала реализации инвестиционного проекта и эксплуатационных затрат областного бюджета после его реализации, тыс. рублей. В случае строительства нового объекта РЭ принимается равным 0;