П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 15 февраля 2008 года N 62-пп
Об итогах реализации приоритетных национальных проектов
и мероприятий в сфере демографической политики
за 2007 год и задачах на 2008 год
Заслушав и обсудив доклады министра образования Оренбургской области Ковалева А.В., министра здравоохранения Оренбургской области Комарова Н.Н., заместителя председателя Правительства - министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Карпова Ю.Н., заместителя председателя Правительства - министра сельского хозяйства Оренбургской области Еременко В.К., заместителя председателя Правительства по социальной политике - министра социального развития Оренбургской области Пивоваровой Н.С. об итогах реализации приоритетных национальных проектов и мероприятий в сфере демографической политики за 2007 год, Правительство Оренбургской области отмечает, что в целом по области все мероприятия сетевых графиков и параметры приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье", "Развитие АПК", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2007 году выполнены в установленные сроки и в полном объеме, в том числе в части финансирования из бюджетов всех уровней.
Реализация приоритетных национальных проектов на территории области осуществлялась на основании заключенных Правительством Оренбургской области соглашений о взаимодействии с соответствующими министерствами Российской Федерации, а также параметров и сетевых графиков, утвержденных соглашениями о взаимодействии с муниципальными образованиями области.
В результате проделанной работы по всем приоритетным направлениям национальных проектов достигнуты положительные изменения.
В ходе реализации приоритетного национального проекта "Образование" значительно улучшились условия обучения и повысилась доступность качественного образования, укрепилась материально-техническая база общеобразовательных учреждений. В области активно поддерживаются инновационные образовательные программы, лучшие учителя, талантливая молодежь.
В 2007 году 57 инновационных школ получили президентские гранты по 1,0 млн. рублей, 192 лучших учителя получили денежные поощрения по 100,0 тыс. рублей. Более 14,3 тыс. учителей получают вознаграждения за классное руководство, в том числе 45 процентов из них за полный класс-комплект. Расходы областного бюджета на эти цели за 2007 год составили 347,7 млн. рублей.
На оснащение школ в 2007 году из бюджетов всех уровней было выделено более 185,0 млн. рублей. На эти средства приобретено 100 комплектов программно-технического комплекса "Электронная учительская", 300 компьютеров и другое учебно-наглядное оборудование.
Завершена работа по подключению школ к сети Интернет.
За счет бюджетов всех уровней для школ области в 2007 году приобретено 87 автобусов на сумму 63,0 млн. рублей и их количество на конец года составило 373 единицы, что составляет 80 процентов от потребности. Это позволило обеспечить доступность качественного образования для учащихся из малонаселенных и отдаленных сел.
В области идет активная работа по модернизации образования, переходу на новую систему оплаты труда учителей, улучшению питания школьников.
Вместе с тем, несмотря на положительную динамику в реализации приоритетного национального проекта "Образование", в сфере образования используются не все возможности по улучшению качества образовательных услуг.
Недостаточно эффективно используются современное учебное оборудование, компьютерная техника, возможности Интернет, требует совершенствования организация обучения учителей общеобразовательных школ современным информационным технологиям.
Положительные изменения произошли в сфере здравоохранения. Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" позволила существенно укрепить материально-техническую базу лечебных учреждений, обеспечить стимулирование труда значительной части медицинских работников путем дополнительных выплат.
Дополнительные выплаты получают 2595 врачей и медицинских сестер участковой службы, 2887 работников ФАП и скорой помощи, другие категории медицинских работников. Всего за 2007 год дополнительные выплаты составили 626,13 млн. рублей.
В рамках национального проекта в 2007 году поставлено 325 единиц медицинского оборудования на сумму 240,6 млн. рублей, 108 единиц санитарного автотранспорта на сумму 60,7 млн. рублей, что позволило за два года полностью обновить парк автомобилей скорой помощи.
В области с 1,4 до 1,03 сократился коэффициент совместительства у врачей, повысились доступность и качество первичной медико-санитарной помощи, с 11 до 5 дней снизились сроки ожидания диагностического обследования. Улучшилась деятельность учреждений родовспоможения, возросло качество медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде.
Значительно повысилась доступность высокотехнологичной медицинской помощи. В 2007 году 1855 больных были направлены на лечение в федеральные клиники и центры, что в 2,9 раза больше, чем в 2005 году. 327 пациентов получили высокотехнологичную медицинскую помощь в рамках государственного задания на базе лечебно-профилактических учреждений и клиник Оренбургской области.
Усилилась профилактическая направленность медицинской помощи. Благодаря возросшим объемам диспансеризации работающих граждан обеспечиваются своевременное предупреждение и выявление заболеваний на ранних стадиях.
За счет проведения профилактических мероприятий снизилась заболеваемость гепатитом В в 1,5 раза, краснухой у детей - в 1,7 раза, гриппом - в 1,95 раза, повысилась выявляемость ВИЧ-инфекции.
В области по сравнению с 2005 годом на 6,2 процента снизилась смертность, на 15 процентов возросла рождаемость. Естественный прирост населения наблюдается в 14 муниципальных образованиях (в 2005 году наблюдался в 3-х).
Однако в сфере здравоохранения остаются острыми вопросы развития первичной медицинской помощи, эффективности мероприятий по профилактике заболеваний, повышения качества медицинских услуг. Не решены в полной мере задачи по оснащению лечебных учреждений современным диагностическим оборудованием, подготовке кадров медицинских специалистов.
Положительная динамика наметилась в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
В 2007 году введено 752 тыс. кв. метров жилья, что составляет 115,2 процента к уровню 2006 года. С помощью субсидий жилищные условия улучшили 500 молодых семей (148 процентов к уровню 2006 года).
Увеличилось число сделок по приобретению жилья, совершаемых с использованием ипотечных кредитов. Объем выданных банками ипотечных кредитов за 2007 год составил 6,1 млрд. рублей, что в 1,6 раза больше, чем за 2006 год.
361 семья улучшила жилищные условия по государственным обязательствам, установленным федеральным законодательством (118 процентов к уровню 2006 года). В 2007 году впервые из областного бюджета было выделено 100,0 млн. рублей на строительство социального жилья.
Возросли капитальные вложения в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, производственной базы жилищного строительства.