ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Оренбургской области
«О туристской деятельности на территории Оренбургской области»
Принят Законодательным
Собранием области
18 апреля 2007 года
Статья 1.
Внести в Закон Оренбургской области от 31 июля 2000 года N 595/148-ОЗ «О туристской деятельности на территории Оренбургской области» (газета «Южный Урал» от 5 сентября 2000 года, 18 марта, 16 мая 2006 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2000, девятнадцатое заседание; 2006, второе и тридцать пятое заседания) изменения, изложив его в следующей редакции:
«О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон устанавливает правовые основы туристской деятельности на территории Оренбургской области, определяет принципы регулирования отношений в сфере туризма и приоритетные направления развития рынка туристских услуг, компетенцию органов государственной власти Оренбургской области в сфере туризма, обеспечивает реализацию прав граждан на отдых, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Статья 2. Правовая основа регулирования туризма
и туристской деятельности
Правовое регулирование отношений, связанных с туристской деятельностью в Оренбургской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.
Статья 3. Принципы и цели государственного регулирования
туристской деятельности
Государственная политика в сфере туризма и туристской деятельности осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:
содействия туристской деятельности и создания благоприятных условий для ее развития;
формирования представления об Оренбургской области как о регионе, благоприятном для туризма;
поддержки приоритетных направлений туристской деятельности, определяемых настоящим Законом;
поддержки и защиты интересов туристов, туристских объединений и организаций, зарегистрированных на территории Оренбургской области.
Целями регулирования органами государственной власти Оренбургской области туристской деятельности являются:
обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения, качественное туристское обслуживание и иных прав при совершении путешествий;
создание условий для деятельности, направленной на воспитание, просвещение, оздоровление туристов;
охрана окружающей природной среды;
развитие туристской индустрии, обеспечивающей удовлетворение потребностей граждан в туристских услугах, способствующей созданию рабочих мест, увеличению доходов бюджетов разных уровней, сохранению туристских ресурсов, объектов туристского показа, рациональному использованию природного и культурного наследия;
развитие межрегиональных и международных связей туристских организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Оренбургской области, и их объединений.
Статья 4. Приоритетные направления туристской деятельности
Приоритетными направлениями государственного регулирования туризма и туристской деятельности на территории Оренбургской области являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.
Органы государственной власти Оренбургской области способствуют развитию указанных направлений в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти области
в сфере туризма и туристской деятельности
Законодательное Собрание Оренбургской области:
осуществляет в пределах своих полномочий законодательное регулирование в сфере туризма и туристской деятельности;
контролирует исполнение областных законов, регулирующих отношения в сфере туризма и туристской деятельности;
осуществляет иные полномочия в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с законодательством.
Губернатор Оренбургской области:
определяет основные направления политики в сфере туризма и туристской деятельности;
определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Оренбургской области в сфере туризма и туристской деятельности;
осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Оренбургской области в сфере туризма и туристской деятельности;
осуществляет иные полномочия в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с законодательством.
Статья 6. Орган исполнительной власти по регулированию
туристской деятельности
Вопросы туризма и туристской деятельности на территории Оренбургской области регулируются и координируются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Оренбургской области, действующим согласно положению, утверждаемому нормативным правовым актом Губернатора Оренбургской области.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
туристской деятельности
Органы местного самоуправления регулируют туристскую деятельность на территории соответствующих муниципальных образований в соответствии со своими полномочиями.
Статья 8. Координационный совет по развитию туризма
В целях координации государственными органами власти Оренбургской области туристской деятельности создается координационный совет по развитию туризма при уполномоченном исполнительном органе государственной власти в сфере туризма и туристской деятельности в Оренбургской области.
Положение о координационном совете по развитию туризма утверждается Губернатором Оренбургской области.
Решения координационного совета носят рекомендательный характер.
Статья 9. Классификация объектов туристской индустрии
Классификация объектов туристской индустрии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Права и обязанности туриста
Права и обязанности туриста при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 11. Права и обязанности туроператоров и турагентов,
осуществляющих свою деятельность на территории
Оренбургской области
Права и обязанности туроператоров и турагентов, осуществляющих свою деятельность на территории Оренбургской области, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 12. Туристские объединения
В целях координации деятельности туроператоров и турагентов, усиления их роли и значения в регионе, выработки единой политики развития рынка туристских услуг туроператорами и турагентами могут создаваться ассоциации, союзы и иные общественные объединения в порядке, установленном федеральным законодательством.
Туристские объединения вправе вносить в уполномоченный исполнительный орган государственной власти в сфере туризма и туристской деятельности Оренбургской области и органы местного самоуправления предложения о направлениях развития инфраструктуры туризма и о мерах по повышению качества предоставляемых туристских услуг.
Статья 13. Формирование, продвижение и реализация туристского продукта
Формирование, продвижение и особенности реализации туристского продукта в Оренбургской области определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 14. Социальная направленность экономической политики в сфере туризма
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Оренбургской области вносит в соответствующие организации предложения об использовании средств областного бюджета на обеспечение отдыха и оздоровление лиц, нуждающихся в социальной защите:
детей, детей-сирот;
молодежи;
больных и инвалидов;
пенсионеров.
Основными принципами определения приоритетов финансирования социального туризма являются ценовая доступность, качество услуг и экономический эффект для бюджетов всех уровней.
Статья 15. Туристские ресурсы
Классификация и оценка туристских ресурсов, режим их охраны, порядок сохранения целостности туристских ресурсов и меры по их восстановлению, порядок использования туристских ресурсов с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду определяются федеральным законодательством.
Статья 16. Подготовка кадров в сфере туристской деятельности
В Оренбургской области могут создаваться и действовать образовательные организации, занимающиеся подготовкой и повышением квалификации кадров в сфере туризма и туристской деятельности.
Образовательные учреждения сферы туризма являются научно-исследовательской и научно-практической базой развития туризма в Оренбургской области, способствуют внедрению прогрессивных технологий обслуживания и концепций развития отрасли.
Статья 17. Сотрудничество в сфере туризма
Органы государственной власти Оренбургской области вправе осуществлять контакты с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации действий в сфере туризма и продвижения туристского продукта на российском туристском рынке, разрабатывать и реализовывать комплексные программы по развитию туристской деятельности.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования».
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Оренбургской области
А.А.Чернышев
Подписан 4 мая 2007 года
N 1154/250-IV-ОЗ
. Текст документа сверен по:
газета «Южный Урал» от 19 мая 2007 года
.
