ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 31 марта 2007 года N 121-пп

О реализации приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
в 2006 году и мерах по повышению доступности жилья
населению Оренбургской области в 2007-2010 годах

Заслушав и обсудив доклад заместителя председателя Правительства - министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Карпова Ю.Н., Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Информацию о реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2006 году принять к сведению.

2. Отметить, что, несмотря на выполнение областью в 2006 году параметров приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", министерству строительства, жилищнокоммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, органам местного самоуправления не удалось в полной мере организовать эффективную работу по решению жилищных проблем населения.

3. Одобрить меры по повышению доступности жилья населению области в 2007-2010 годах согласно приложению N 1.

4. Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (Карпов Ю.Н.), министерству экономического развития и торговли Оренбургской области (Мелихов А.К.), министерству финансов Оренбургской области (Кухарев В.И.), министерству природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области (Коннов М.Ф.) совместно с главами муниципальных образований области:

4.1. Принять исчерпывающие меры по выполнению запланированных показателей приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2007 году и мер по повышению доступности жилья населению Оренбургской области в 2007-2010 годах, в том числе по вводу в 2007 году 750 тыс. кв. метров жилья в городах и районах области, согласно приложению N 2.

4.2. Улучшить условия предоставления земельных участков для жилищного строительства за счет:

сокращения сроков подготовки участков к аукционам;

своевременного финансирования работ по разграничению земель и землеустройству;

целевого использования земельных участков, выделенных для жилищного строительства до 01.10.2005;

оперативного перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений для целей жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Определить в 2007 году земельные участки для комплексной застройки малоэтажными комплектными быстровозводимыми домами, в том числе для льготных категорий граждан, с опережающим строительством коммунальной и инженерной инфраструктуры при государственной поддержке.

4.4. Внести необходимые изменения в областные и муниципальные целевые жилищные программы.

5. Рекомендовать главам городов и районов области:

5.1. Обеспечить участие в отборах инвестиционных проектов на федеральном и областном уровнях для получения государственной поддержки в виде прямого финансирования, а также субсидий и гарантий на возмещение части затрат по кредитам, привлекаемым на обустройство земельных участков под комплексную многоэтажную и малоэтажную застройку коммунальной инфраструктурой.

5.2. Обеспечить в требуемых объемах софинансирование строительства коммунальных сетей, социального жилья, в том числе для переселения граждан из государственного муниципального жилищного фонда, не пригодного для проживания.

5.3. Предусмотреть увеличение объема средств в бюджетах муниципальных образований на выделение жилищных субсидий молодым и многодетным семьям.

5.4. Завершить в 2009 году работу по разработке генеральных планов городских округов и поселений, правил землепользования и застройки.

6. Министерству финансов Оренбургской области совместно с министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области рассмотреть по итогам исполнения бюджета Оренбургской области за первое полугодие 2007 года возможность увеличения финансирования мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и мер по повышению доступности жилья в 2007 году.

7. Министерству информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области (Горшенин С.Г.) совместно с министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области и муниципальными образованиями области активизировать информационную поддержку хода реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и мер по повышению доступности жилья населению области.

8. Для реализации мер по повышению доступности жилья населению Оренбургской области в 2007-2010 годах поручить министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, министерству природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области совместно с заинтересованными организациями подготовить предложения по:

увеличению объемов жилищного строительства;

улучшению условий предоставления земельных участков для жилищного строительства;

увеличению объемов ипотечного жилищного кредитования.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Карпова Ю.Н.

10. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор - председатель Правительства
А.А.Чернышев

Меры
по повышению доступности жилья населению Оренбургской области
в 2007-2010 годах в рамках реализации приоритетного национального
проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"

1. Обеспечение жильем молодых семей

Цель: улучшение условий субсидирования молодых семей, стимулирование рождаемости.

За 2007-2010 годы планируется улучшение жилищных условий более 2950 молодых семей. На эти цели потребуется 1,6 млрд. рублей, из них 1,3 млрд. рублей - средства областного и местных бюджетов.

Достижение запланированных результатов предусматривается не только за счет увеличения общего объема средств на предоставление субсидий молодым семьям, но и увеличения размера субсидии до 50 процентов для отдельных категорий семей. Это обеспечит доступность жилья 1600 молодым семьям. Финансирование мероприятия составит 155,0 млн. рублей.

Кроме того, намечены меры по увеличению размера субсидий молодым семьям для погашения части стоимости жилья в случае рождения ребенка: в размере 10 процентов от средней рыночной стоимости жилья - при рождении первого ребенка; 20 процентов - второго ребенка; 30 процентов - третьего ребенка. За 3 года такого рода субсидии будут предоставлены 330 семьям на сумму 63,1 млн. рублей.

2.Выполнение обязательств по обеспечению жильем
отдельных категорий граждан

Цель: повышение доступности жилья гражданам области по обязательствам Российской Федерации и Оренбургской области.

За 2007-2010 годы категориям граждан, перед которыми имеются государственные обязательства по обеспечению жильем (граждане, уволенные с военной службы, "чернобыльцы", вынужденные переселенцы, "северяне", ветераны и инвалиды), будет предоставлено около 1800 государственных жилищных сертификатов и свидетельств на получение субсидии на общую сумму 1,2 млрд. рублей. Это позволит сократить очередность нуждающихся в улучшении жилищных условий по данным категориям граждан на 27 процентов.

Следует отметить, что по двум категориям (граждане, уволенные с военной службы, и участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф) очередь будет ликвидирована полностью. Для ускорения сокращения очередности по оставшимся категориям потребуется постоянное взаимодействие с федеральным центром по вопросам увеличения финансирования и изменения методики расчета субсидий.

За 2007-2010 годы категориям граждан, перед которыми имеются областные обязательства по обеспечению жильем (дети-сироты, многодетные семьи), будет предоставлено 552 свидетельства на получение субсидии на общую сумму 273,0 млн. рублей. Это позволит сократить соответствующую очередность на 15 процентов.

3. Увеличение объемов жилищного строительства

Цель: повышение доступности населения области к земельным участкам, обеспеченным коммунальной инфраструктурой, увеличение объемов ввода жилья.

За 2007-2010 годы на повышение доступности населения к земельным участкам, обеспеченным коммунальной инфраструктурой, будет направлено 1,2 млрд. рублей, из них на:

возмещение части затрат по уплате процентов за кредиты организациям-застройщикам - около 208 млн. рублей;

на прямое финансирование строительства коммунальных сетей преимущественно к малоэтажным застройкам - 945 млн. рублей.

Государственная поддержка будет способствовать не только ускорению ввода жилья, но и сокращению удельного веса затрат, приходящихся на 1 кв. метр стоимости жилья. Государственная поддержка по данному направлению будет способствовать дополнительному вводу жилья в количестве 640 тыс. кв. метров, из них индивидуальными застройщиками, преимущественно в сельской местности - 280 тыс. кв. метров.

Количество семей, улучшивших жилищные условия на земельных участках, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, при поддержке государства составит за 4 года около 11 тысяч.

В 2007-2010 годы будет продолжено выделение средств областного бюджета на переселение граждан из жилого фонда, не пригодного для проживания. На эти цели при софинансировании с федеральным бюджетом будет направлено около 590 млн. рублей. В настоящее время в ветхом и непригодном для проживания жилье зарегистрировано 6082 семьи (15327 человек), из них 820 семей (2074 человека) - в жилье, не пригодном для проживания. Последние улучшат свои жилищные условия, сократив общую очередь на 15 процентов (до 5260 семей).

Для обеспечения граждан социальным жильем за 4 года будет введено 70 тыс. кв. метров, что потребует выделения средств областного и местных бюджетов на сумму 1,4 млрд. рублей. Около 1,2 тысячи семей улучшат за 4 года свои жилищные условия.

За 2007-2010 годы в сельской местности при оказании государственной поддержки населения целевыми займами будет введено 430 тыс. кв. метров жилья. Займы (в среднем под 2,3 процента годовых) получат 5200 сельских застройщиков.

Размер займа, способствующего строительству сельского дома, увеличится с 200 тыс. рублей в 2007 году до 350 тыс. рублей в 2010 году (рост в 1,8 раза). Финансирование строительства жилья в сельской местности за счет средств областного бюджета будет увеличено с 250 млн. рублей в 2007 году до 455 млн. рублей в 2010 году. Всего за 2007-2010 годы на развитие жилищного строительства в сельской местности будет выделено 1,4 млрд. рублей. Это позволит ежегодно предоставлять сельским застройщикам по 1300 займов.