• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


КООРДИНАЦИОННОЕ СОВЕЩАНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 28 ноября 2002 года



О состоянии работы и дополнительных мерах по обеспечению информационной и компьютерной безопасности

Заслушав и обсудив сообщение начальника отдела Управления ФСБ России по Оренбургской области Шевченко В.В. о состоянии работы и дополнительных мерах по обеспечению информационной и компьютерной безопасности, координационное совещание отмечает, что оперативная обстановка на этой линии на территории Оренбуржья характеризуется динамичными процессами информатизации практически во всех сферах жизнедеятельности. При этом в органах государственной власти и управления, на объектах оборонного комплекса, энергетики, транспорта, связи, в других государственных и негосударственных организациях активно внедряются и эксплуатируются электронно - вычислительная техника, телекоммуникационные системы и автоматические телефонные станции иностранного производства. Использование электронно - вычислительной техники нередко сопровождается бесконтрольным накоплением на магнитных носителях значительных объемов социально - экономической, статистической и иной информации, в том числе содержащей сведения ограниченного пользования, составляющие государственную тайну. Наряду с этим отмечается неготовность организаций различных форм собственности, в первую очередь государственных структур, к защите своих информационных ресурсов, несоответствие механизмов обеспечения сохранности сведений, составляющих государственную тайну, современным условиям. В 2001 году в Орской таможне выявлен факт эксплуатации компьютера фирмы IBM со встроенным в него аппаратным закладочным устройством, позволяющим осуществлять несанкционированный съем информации, компьютер был установлен в кабинете заместителя начальника таможни и подключен к локальной сети ГТК России. В октябре 2002 года были осуществлены неправомерный доступ через Интернет к информации, хранящейся на сервере областной налоговой инспекции, и копирование части конфиденциальной информации. Анализ оперативной обстановки свидетельствует о росте на территории области числа преступлений и административных правонарушений в сфере компьютерной информации (ст.ст. 272 - 274 УК РФ), а также связанных с незаконным оборотом радиоэлектронных и специальных технических средств. Правоохранительными органами области проводится определенная работа по выявлению, предупреждению и пресечению такого вида преступлений и правонарушений. В 2001 году следственным отделом УФСБ расследовано уголовное дело в отношении жителя г. Оренбурга Сидорова Д.А., совершившего преступления, подпадающие под действие статей 272, 273 УК РФ. Следствием доказано, что Сидоров Д.А. осуществлял неправомерный доступ к базам данных ЭВМ различных пользователей и копировал защищенную законом информацию с помощью компьютерных вирусов типа "троянский конь". Также установлено, что он использовал в своей преступной деятельности до восьми различных вредоносных программ. Противоправные действия т.н. "хакеров" вызывают серьезную озабоченность. В ходе оперативно - розыскных мероприятий фиксировались факты проникновения "хакеров" в электронные базы данных "Бузулукбанка", "Оренбург - GSM", ТТС ОАО "ЭССО" в г. Новотроицке и др. организаций. Не исключаются попытки проникновения к базам данных критических информационных инфраструктур (оборонный комплекс, энергетика и др.), а также создаваемых геоинформационных систем (ГИС), систем управления органов государственной власти. В настоящее время УФСБ и УВД ведется следствие по трем уголовным делам (УФСБ - 2, УВД - 1) в отношении лиц, совершивших компьютерные преступления (ст. 272 УК РФ). В ходе оперативно - розыскных мероприятий и следственных действий по уголовному делу N 164 (УФСБ) задокументированы многочисленные факты, свидетельствующие о том, что на протяжении 2001 - 2002 гг. международная преступная группа из числа граждан России и Вьетнама организовала незаконно функционирующие каналы международной и междугородной телефонной связи, а также каналы доступа в Интернет. В результате преступной деятельности указанной группы ОАО "Электросвязь Оренбургской области", по предварительным данным, нанесен материальный ущерб, превышающий 4 млн. рублей. Механизм преступления заключался в том, что ведущий специалист Оренбургской МТТС путем подключения к локальной компьютерной сети ТТС и внесения в ее программное обеспечение изменений (модификацию) создала "виртуальную" АТС емкостью в 1 тысячу номеров, которая использовалась для неоплачиваемых международных и междугородных телефонных соединений. Значительный объем оперативно - розыскных мероприятий в 2002 году проведен отделом "К" УСТМ УВД Оренбургской области. В результате выявлено 14 преступлений, связанных с незаконным подключением конкретных лиц и групп лиц к линиям связи Оренбургской ГТС, в т.ч. с выходами через них в сеть Интернет, а также с незаконной продажей через торговую сеть несертифицированных радиоэлектронных средств, порнографических материалов на магнитных носителях, кражами сотовых телефонов. На основании этих материалов следственными подразделениями УВД возбуждено 14 уголовных дел, из них 7 расследовано и направлено в суд. Кроме этого выявлено 47 административных правонарушений, привлечен к ответственности 41 человек, оштрафовано 26 человек на сумму более 15 тыс. рублей. Изъято 86 радиоэлектронных средств (РЭС) на сумму более 5 млн. рублей, конфисковано по решению суда 26 РЭС на сумму 150 тыс. рублей, 329 нелицензированных программных СД на сумму более 20 тыс. рублей. УФСБ и УВД совместно с Госсвязьнадзором в рамках проводившихся операций "Эфир" и "Сеть" изъято значительное количество радиотелефонных удлинителей (РТУ), запрещенных к использованию в России, контрабандно ввезенных на ее территорию, которые создают помехи системам радионавигации гражданской авиации, радиосвязи служб экстренной помощи. Выявлен и закрыт незаконно функционирующий на 12 ТВ-канале телевизионный передатчик в пос. Тоцкое-2. Практика расследования уголовных дел, возбужденных по признакам преступлений, предусмотренных ст. ст. 272, 273, 274 УК РФ, в правоохранительных органах области пока незначительная и сопряжена с рядом проблем (недостаточная численность, профессиональная подготовленность личного состава и слабая техническая оснащенность подразделений, занятых борьбой с преступлениями в информационной сфере; отсутствие в области сертифицированных специалистов для проведения независимых экспертиз по компьютерным преступлениям; отсутствие единого определения охраняемой законом информации и др.). В целях повышения уровня организации работы по обеспечению информационной и компьютерной безопасности, борьбы с преступлениями в информационной сфере координационное совещание ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Соответствующим подразделениям УФСБ и УВД в ходе оперативно - розыскной деятельности по линии информационной и компьютерной безопасности особое внимание уделять выявлению и предотвращению фактов и попыток неправомерного доступа к информационным ресурсам органов государственной власти, правоохранительных структур, объектов оборонного комплекса, ТЭК, транспорта и связи, оказывающих существенное влияние на состояние безопасности государства. О выявленных угрозах безопасности РФ в информационной сфере, предложениях по их устранению и локализации информировать органы государственной власти.

2. Управлению ФСБ совместно с заинтересованными ведомствами на плановой основе продолжить оказание практической и методической помощи руководителям предприятий и организаций области по защите информационных ресурсов, хранящихся и обрабатываемых на ЭВМ, которые содержат сведения, составляющие государственную и коммерческую тайну.

3. УФСБ и УВД принять дополнительные меры по активизации борьбы с т.н. "хакерами" и "вирмейкерами", специализирующимися на создании компьютерных вирусов и их использовании в преступных целях. При обнаружении в информационных массивах области компьютерных вирусов определять их природу и происхождение, устанавливать причастность к их созданию и распространению конкретных юридических и физических лиц, наличие в их действиях преступного умысла.

4. В целях повышения эффективности и совершенствования оперативно - розыскной деятельности и следственной практики по линии борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации, незаконным оборотом РЭС и СТС организовать за счет средств фонда "Правопорядок" на базе УФСБ и УВД проведение семинаров повышения квалификации выделенной группы оперативных сотрудников, следователей, работников прокуратуры и суда с привлечением соответствующих специалистов. В этих же целях за счет средств фонда "Правопорядок" укрепить техническую оснащенность соответствующих подразделений УФСБ и УВД, подготовить сертифицированного специалиста для проведения независимых экспертиз по компьютерным преступлениям.

5. Всем правоохранительным органам области усилить общепрофилактическую работу, направленную на предупреждение правонарушений в сфере компьютерной информации, а также связанных с незаконным оборотом РЭС и СТС. В этих целях шире использовать средства массовой информации для освещения результатов реализованных в судебном порядке уголовных дел и дел административных нарушений.

6. Постановление координационного совещания направить прокурорам городов и районов, специализированных прокуратур, в УВД, УФСБ, УФСНП, Оренбургскую и Орскую таможни.

Прокурор Оренбургской области государственный
советник юстиции 2 класса А.М.Чадов

Исполняющий обязанности начальника УВД
Оренбургской области генерал - майор милиции А.М.Белозеров

Начальник УФСБ РФ по
Оренбургской области полковник
Е.В.Ивлиев

Исполняющий обязанности начальника
УФСНП РФ по Оренбургской области генерал
- майор налоговой полиции
М.Д.Ильютюк

Начальник Оренбургской таможни
полковник таможенной службы
С.Ф.Панфиленко


Начальник Орской таможни
подполковник таможенной службы
В.А.Чижков


Текст документа сверен по:
Файл-рассылка

О состоянии работы и дополнительных мерах по обеспечению информационной и компьютерной безопасности

Название документа: О состоянии работы и дополнительных мерах по обеспечению информационной и компьютерной безопасности

Вид документа: Постановление координационного совещания руководителей правоохранительных органов Оренбургской области

Принявший орган: Координационное совещание руководителей правоохранительных органов Оренбургской области

Статус: Действующий

Опубликован: Файл-рассылка
Дата принятия: 28 ноября 2002