ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в
Оренбургской области

(с изменениями на 15 мая 2012 года)

   Принят постановлением  Законодательного Собрания  Оренбургской области
                                         от 17 сентября 2003 г.


          _________________________________________________________________

текст документа приводится с учетом изменений и дополнений, внесенных:

- Законом Оренбургской области от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ

- Законом Оренбургской области от 2.03.06 г. № 3142/543-III-ОЗ

- Законом Оренбургской области от 11.05.06 г. № 166/43-IV-ОЗ

- Законом Оренбургской области от 15.09.2008 г. № 2384/502-IV-ОЗ

- Законом Оренбургской области от 1.12.2008 г. № 2633/556-IV-ОЗ

- Законом Оренбургской области от 23.11.2009 г. № 3260/745-IV-ОЗ

- Законом Оренбургской области от 28.09.2010 г. № 3823/888-IV-ОЗ

- Законом Оренбургской области от 1.03.2011 г. № 4315/1004-IV-ОЗ

- Законом Оренбургской области от 28.06.2011 г. № 259/49-V-ОЗ

-Законом Оренбургской области от 15.05.2012 № 838/230-V- ОЗ

__________________________________________________________________

       Настоящий Закон  регулирует  отношения  в  сфере   сохранения,    использования,  популяризации  и  государственной  охраны объектов    культурного   наследия   (памятников    истории    и    культуры),    расположенных   на   территории   Оренбургской  области,  в  целях    сохранения  уникального  исторического  и   культурного   наследия    Оренбургской области, являющегося неотъемлемой частью российской и    мировой культуры.

       Настоящий Закон направлен  на  реализацию  полномочий  органов     государственной  власти  и  местного  самоуправления  Оренбургской    области  в  сфере  сохранения,  использования,   популяризации   и    государственной  охраны объектов культурного наследия. (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)

                        Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 



       Статья 1. Предметы регулирования настоящего Закона


       Предметами регулирования настоящего Закона являются: отношения, возникающие  в области сохранения,  использования и    популяризации объектов культурного наследия (памятников истории  и    культуры)    Оренбургской    области    регионального,    местного    (муниципального)   значения,   выявленных   объектов   культурного    наследия;        порядок участия   органов  государственной  власти  области  в    формировании и ведении единого государственного  реестра  объектов    культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)  народов    Российской  Федерации  (далее  -   реестр   объектов   культурного    наследия);

       условия и  порядок государственной охраны объектов культурного    наследия  регионального,   местного   (муниципального)    значения,    выявленных объектов культурного наследия.

       Статья 2.   Правовое   регулирование   отношений   в   области    сохранения,  использования, популяризации и государственной охраны    объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и культуры)    регионального,  местного  (муниципального)  значения,   выявленных    объектов культурного наследия

       Правовое регулирование   отношений   в   области   сохранения,    использования,  популяризации и  государственной  охраны  объектов    культурного    наследия    (памятников    истории    и   культуры)    регионального,  местного  (муниципального)  значения,   выявленных    объектов   осуществляется   настоящим  Законом,  правовыми  актами    органов государственной  власти  Оренбургской  области ,  принимаемыми  в    соответствии с федеральным и областным законодательством. (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)

       Статья 3.  Политика в сфере охраны объектов культурного наследия (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)

       1. Сохранение,   эффективное   использование,   популяризация,    государственная охрана объектов культурного  наследия  (памятников    истории  и  культуры) является одной из приоритетных задач органов    государственной власти Оренбургской  области и органов местного самоуправления  от 28.09.2010 г. №3823/888-IV-ОЗ)

       2. Государственная    политика   в   сфере   охраны   объектов    культурного  наследия  осуществляется   на   основе   программного    комплексного подхода.

        Глава II. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)


       Статья 4.  Полномочия  Законодательного  Собрания Оренбургской    области


(статья в ред. Закона от 1.03.2011 г. № 4315/1004-IV-ОЗ)

       Законодательное Собрание Оренбургской области:

       принимает законы  Оренбургской  области  по  вопросам   охраны    объектов культурного наследия;

       определяет расходы  на   разработку   и   принятие   областных    государственных   целевых   программ   сохранения,  использования,    популяризации  и  государственной  охраны   объектов   культурного    наследия   регионального,   местного   (муниципального)  значения,    выявленных объектов культурного наследия;

       осуществляет контрольные функции  в  пределах  предоставленных    полномочий;

       осуществляет иные  полномочия  в  соответствии с федеральным и    областным законодательством.

       Статья 5. Полномочия администрации Оренбургской области

       Правительство Оренбургской области:

       реализует государственную политику  в  сфере  охраны  объектов    культурного наследия;

       обеспечивает сохранение,    использование,   популяризацию   и    государственную    охрану    объектов     культурного     наследия    регионального,   местного  (муниципального)  значения,  выявленных    объектов культурного наследия;

       определяет порядок   и    организует    деятельность    органа    исполнительной    власти    Оренбургской    области,    уполномоченного   в   сфере   государственной   охраны    объектов    культурного наследия; (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)

       формирует и  ведет совместно с органами государственной власти    Российской Федерации в  соответствии  с  федеральным  и  областным    законодательством реестр объектов культурного наследия;     

       принимает решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр как объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения либо об отказе включить такой объект в реестр, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения; (в ред. Закона от 28.06.2011 г. № 259/49-V-ОЗ)     

       осуществляет  в  соответствии  с  федеральным  и  областным    законодательством   государственный   контроль   за   сохранением,    использованием,  популяризацией и государственной охраной объектов    культурного наследия; (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)

       формирует перечень    не    подлежащих   отчуждению   объектов    культурного наследия, находящихся в областной собственности;

       утверждает режимы  использования  земель  и  градостроительных    регламентов  в  границах зон охраны объектов культурного наследия,    отнесенных к  объектам  культурного  наследия  народов  Российской    Федерации , регионального значения; (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)

       относит объекты  культурного  наследия  к  историко-культурным    заповедникам  регионального  значения,  утверждает  их  границы  и    режимы содержания;

       участвует в  соответствии  с  федеральным  законодательством в    проведении государственной историко-культурной экспертизы;

       осуществляет в соответствии  с  федеральным  законодательством    статистический   учет   в   области  охраны  объектов  культурного    наследия;

       использует в  соответствии  с  федеральным   законодательством    информацию,  содержащуюся в реестре объектов культурного наследия,    в том числе  при  формировании  иных  государственных  реестров  и    подготовке нормативных правовых актов;

       представляет объекты  культурного  наследия,  расположенные на    территории области,  для включения в список всемирного культурного    и природного наследия ЮНЕСКО;

       согласовывает принятие    решений   Правительства   Российской    Федерации о воссоздании утраченных объектов  культурного  наследия    за счет средств федерального бюджета;

       осуществляет международные  и  межрегиональные связи в области    сохранения,  использования, популяризации и государственной охраны    объектов культурного наследия в пределах компетенции;

       утверждает областные целевые программы охраны объектов культурного наследия. (в ред. Закона от 1.03.2011 г. № 4315/1004-IV-ОЗ)

       осуществляет иные  полномочия  в  соответствии с федеральным и    областным законодательством;   

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;

2) охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

(статья в ред. Закона от 28.09.2010 г. № 3823/888-IV-ОЗ)

       Статья 7.  Орган  исполнительной  власти Оренбургской области,     уполномоченный в сфере государственной охраны  объектов    культурного наследия (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)

       1. Администрация   Оренбургской  области  непосредственно  или    через орган исполнительной власти Оренбургской области, специально    уполномоченный в сфере государственной охраны объектов культурного    наследия  (далее   -   государственный   орган   охраны   объектов    культурного    наследия),   осуществляет   меры   по   сохранению,    использованию,  популяризации и  государственной  охране  объектов    культурного наследия в Оренбургской области.

 2. Государственным   органом   охраны   объектов   культурного    наследия является министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области.

             Глава III. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
 



       Статья 8.   Программы   обеспечения   государственной   охраны    объектов культурного наследия


       1. Для    сохранения,    использования,    популяризации     и    государственной     охраны     объектов    культурного    наследия    регионального,  местного  (муниципального)  значения,   выявленных    объектов  культурного  наследия принимаются областные    государственные  целевые  программы  охраны  объектов  культурного    наследия (далее - программы охраны объектов культурного наследия). (в ред. Закона от 2.03.06 г. № 3142/543-III-ОЗ)

2. Программы охраны объектов культурного наследия разрабатываются, утверждаются и финансируются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области. (в ред. Закона от 1.03.2011 г. № 4315/1004-IV-ОЗ).

       3. Государственный  орган охраны объектов культурного наследия    разрабатывает и выступает единым заказчиком по реализации программ    охраны объектов культурного наследия.

       Статья 9.  Источники финансирования мероприятий по сохранению,    использованию,  популяризации и  государственной  охране  объектов    культурного наследия

       1. Источниками   финансирования   мероприятий  по  сохранению,    использованию,  популяризации и  государственной  охране  объектов    культурного  наследия,  а  также  выявленных  объектов культурного    наследия являются:

       федеральный бюджет;

       областной бюджет;

       внебюджетные поступления;

местные бюджеты  (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)

       2. Из бюджетов муниципальных образований области финансируются    мероприятия   по   сохранению   объектов   культурного   наследия,    находящихся в муниципальной собственности.

       3. Денежные   средства,   поступающие    от    реализации    и    использования   объектов   культурного   наследия,  находящихся  в    собственности области,  средства от взимания  штрафных  санкций  и    возмещения  ущерба  объектам  культурного  наследия  учитываются в    областном  бюджете  и  расходуются  на   реализацию   программ   и    мероприятий   по   сохранению,   использованию,   популяризации  и    государственной    охране    объектов    культурного     наследия,    предоставление  льгот  собственникам  или  пользователям  объектов    культурного наследия,  вложившим средства в их  восстановление,  в    соответствии с законом об областном бюджете.

       Статья 10.    Целевой    фонд    сохранения,    использования,    популяризации  и  государственной  охраны   объектов   культурного    наследия  (Искючена Законом от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)

 Статья 11. Льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения

  1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия либо земельным участком или водным объектом, в пределах которого располагается объект археологического наследия, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия и обеспечившее их выполнение в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом, имеет право на льготную арендную плату или на уменьшение установленной арендной платы на сумму произведенных затрат или части затрат. (в ред. Закона от 1.12.2008 г. № 2633/556-IV-ОЗ)

       Порядок установления льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Оренбургской области, определяются правовыми актами Оренбургской области, в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, определяются правовыми актами органов местного самоуправления. (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)

       2. Физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия либо пользующееся им на основании договора безвозмездного пользования и производящее за счет собственных средств работы по его сохранению, имеет право на компенсацию произведенных им затрат при условии выполнения таких работ в соответствии с требованиями федерального законодательства и настоящего Закона. (в ред. Закона от 28.09.2010 г. № 3823/888-IV-ОЗ)

Порядок выплаты компенсаций и их размеры определяются правовыми актами Правительства Оренбургской области.

                Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
 



       Статья 12. Формирование и ведение реестра объектов культурного    наследия


       1. Объекты   культурного   наследия   независимо    от    вида    собственности  или  пользования  подлежат  государственному  учету    вместе с занимаемыми ими территориями и зонами охраны.

       2. Государственный учет осуществляется в виде  формирования  и    ведения  реестра  объектов культурного наследия,  расположенных на    территории  области,  и  включает  в  себя  проведение   следующих    мероприятий:     выявление    объектов    культурного    наследия,    обследование, определение их исторической, художественной, научной    и   иной  культурной  ценности,  фиксацию,  изучение,  составление    учетных  и  охранных  документов,  мониторинг  состояния  объектов    культурного   наследия,   установку   информационных   надписей  и    обозначений.

3. Сведения, содержащиеся в реестре объектов культурного наследия, должны быть отражены при формировании и ведении государственного градостроительного кадастра области. (в ред. Закона от 15.09.2008 г. № 2384/502-IV-ОЗ)   (см. старую редакцию).

       Статья 13.  Орган,  осуществляющий  формирование   и   ведение    реестра объектов культурного наследия

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»